Постановление Правительства Пензенской области от 27.09.2013 № 733-пП
Об утверждении государственной программы "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014-2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 сентября 2013 года N 733-пП г. Пенза Об утверждении государственной программы "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014-2020 годы" В соответствии с постановлениями Правительства Пензенской областиот 31.10.2011 N 761-пП "Об утверждении Положения оМинистерстве экономики Пензенской области". 9.5.2. Цели, задачи подпрограммы Целями подпрограммы "Формирование благоприятных условийсоциально-экономического развития Пензенской области" являетсяосуществление функций: - по выработке единой государственной экономической политики натерритории Пензенской области, определению приоритетов и путейразвития экономики Пензенской области и методов ее регулирования,обеспечивающих устойчивое экономическое развитие Пензенской области; - по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ и оказание услуг; - по повышению качества государственного управления; - по координации разработки, реализации и оценке эффективностигосударственных программ Пензенской области; - по оценке деятельности исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области и муниципальных образований. Данные цели предполагается реализовать с помощью следующих задач: - обеспечение прогнозирования и стратегического планирования; - выявление нарушений законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов в сфере размещения заказов; - повышение квалификации государственных гражданских служащих - обеспечение формирования бюджета в рамках государственныхпрограмм; - оценка эффективности деятельности исполнительных органовгосударственной власти и органов местного самоуправления Пензенскойобласти. 9.5.3. Сроки реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы без разделения наэтапы. 9.5.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по Государственной программе В данной подпрограмме не принимают участия государственныеучреждения, оказывающие государственные услуги в соответствии сгосударственным заданием. 9.5.5. Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы Органы местного самоуправления и другие организации в реализацииподпрограммы не участвуют. 9.5.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Объем финансовых средств, необходимых для реализации программы,составляет 160961,0 тыс. рублей, в том числе средства бюджетаПензенской области, в том числе: 2014 год - 20569,0 тыс. рублей; 2015 год - 20569,0 тыс. рублей; 2016 год - 21679,7 тыс. рублей; 2017 год - 22828,7 тыс. рублей; 2018 год - 23993,0 тыс. рублей; 2019 год - 25120,7 тыс. рублей; 2020 год - 26200,9 тыс. рублей. 9.6. Подпрограмма "Развитие системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих Пензенской области на 2014-2020 годы" ПАСПОРТ подпрограммы государственной программы Пензенской области "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014-2020 годы" Наименование Развитие системы дополнительного профессионального подпрограммы образования гражданских служащих Пензенской области на 2014-2020 годы Ответственный Правительство Пензенской области (Управление исполнитель государственной службы и кадров) подпрограммы Соисполнители - подпрограммы Цели - поддержание уровня квалификации, необходимого для подпрограммы надлежащего исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Пензенской области; - дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Пензенской области; - дополнительное профессиональное образование резерва управленческих кадров, направленное на совершенствование системы государственного и муниципального управления в приоритетных сферах экономики, органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области Задачи - поддержание функционирования системы подготовки, подпрограммы поддержки и сопровождения деятельности органов государственной власти; - повышение информированности государственных гражданских служащих; - создание функционирующей системы мониторинга потребностей подготовки кадров для государственной гражданской службы; - реализация программ дополнительного профессионального образования для гражданской службы и профессионального развития гражданских служащих; - изучение и распространение лучшей практики применения на гражданской службе дополнительного профессионального образования и обеспечения карьерного роста государственных служащих; - внедрение результатов НИР в практическую деятельность исполнительных органов государственной власти с целью повышения эффективности принятия управленческих решений в сфере государственной гражданской службы и профессиональной подготовки; - профессиональное развитие лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Пензенской области Целевые - увеличение численности государственных гражданских показатели служащих, пользующихся образовательным и подпрограммы экспертно-консультационным модулем сопровождения деятельности органов государственной власти, гражданских служащих и кадрового резерва гражданских служащих; - увеличение количества гражданских служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку; - увеличение численности государственных служащих, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам гражданской службы Сроки и этапы 2014-2020 годы без разделения на этапы реализации подпрограммы Объем и источники Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств финансирования бюджета Пензенской области. Объем финансирования подпрограммы подпрограммы составляет 29838,4 тыс. рублей, в том (по годам) числе: 2014 год - 3910,0 тыс. рублей; 2015 год - 3910,0 тыс. рублей; 2016 год - 3983,9 тыс. рублей; 2017 год - 4194,9 тыс. рублей; 2018 год - 4408,9 тыс. рублей; 2019 год - 4616,2 тыс. рублей; 2020 год - 4814,5 тыс. рублей. 9.6.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в Государственную программу Вопрос профессионального развития государственных служащихПензенской области является одним из ключевых в системегосударственной службы. В условиях кардинального реформированиясистемы государственного и муниципального управления РоссийскойФедерации требование профессионального развития и образованиягосударственных служащих становится особенно актуальным. В настоящее время подготовка квалифицированных профессиональныхуправленческих кадров и ее научно-методическое обеспечение являетсяважным направлением государственной политики Российской Федерации.Возрастает потребность общества в подготовленных, квалифицированныхкадрах, специалистах нового поколения, способных решать самые сложныезадачи в сложных и противоречивых социально-экономических,социокультурных, политических, духовных условиях. Для того чтобыэффективно управлять изменениями в различных областях общественнойжизни, необходимо иметь профессионально подготовленные для этих целейкадры и именно от их профессиональных знаний и практического опытабудет зависеть уровень государственного управления. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ"О государственной гражданской службе Российской Федерации" системапрофессионального образования и развития государственных служащихвключает в себя: 1) профессиональную подготовку кадров для гражданской службы; 2) дополнительное профессиональное образование государственныхслужащих. Программно-целевой метод позволит обеспечить системное решениепроблемы обеспечения государственных органов Пензенской областиуправленческими кадрами, достигнуть положительной динамики обновлениякадрового состава, рационально использовать имеющиеся в регионекадровые ресурсы на приоритетных направлениях социально-экономическогоразвития Пензенской области. 9.6.2. Цели, задачи подпрограммы Цели подпрограммы: - поддержание уровня квалификации, необходимого для надлежащегоисполнения должностных обязанностей государственными гражданскимислужащими Пензенской области; - дополнительное профессиональное образование государственныхгражданских служащих Пензенской области; - дополнительное профессиональное образование резервауправленческих кадров, направленное на совершенствование системыгосударственного и муниципального управления в приоритетных сферахэкономики, органах государственной власти и органах местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области. Задачи подпрограммы: - поддержание функционирования системы подготовки, поддержки исопровождения деятельности органов государственной власти. - повышение информированности государственных гражданскихслужащих; - создание функционирующей системы мониторинга потребностейподготовки кадров для государственной гражданской службы; - реализация программ дополнительного профессиональногообразования для гражданской службы и профессионального развитиягражданских служащих; - изучение и распространение лучшей практики применения награжданской службе дополнительного профессионального образования иобеспечения карьерного роста государственных служащих; - внедрение результатов НИР в практическую деятельностьисполнительных органов государственной власти с целью повышенияэффективности принятия управленческих решений в сфере государственнойгражданской службы и профессиональной подготовки; - профессиональное развитие лиц, состоящих в резервеуправленческих кадров Пензенской области. 9.6.3. Сроки реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы без разделения наэтапы. 9.6.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по Государственной программе В данной подпрограмме не принимают участия государственныеучреждения, оказывающие государственные услуги в соответствии сгосударственным заданием. 9.6.5. Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы Органы местного самоуправления и другие организации в реализацииподпрограммы не участвуют. 9.6.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджетаПензенской области. Объем финансирования подпрограммы составляет29838,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3910,0 тыс. рублей; 2015 год - 3910,0 тыс. рублей; 2016 год - 3983,9 тыс. рублей; 2017 год - 4194,9 тыс. рублей; 2018 год - 4408,9 тыс. рублей; 2019 год - 4616,2 тыс. рублей; 2020 год - 4814,5 тыс. рублей. ___________ Приложение N 1 к государственной программе "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014-2020 годы" РАСЧЕТ оценки эффективности государственной программы "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2014 год|——————————————————————————————|——————|———————|———————|——————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| Наименование целевого | Ед. | Пока- | Пла- | Планируемый | Планируемый | Плани- | Коэффи- | Суммарная | Показатель | Планируемый || показателя | из- | за- | ни- | результат | показатель | руемый | циент | планируемая | результативности | показатель || | ме- | тель | руе- | достижения | результативности | объем | влияния | результативность | достижения | результативности || | ре- | базо- | мый | t-ого целевого | подпрограммы | средств | подпрог- | государственной | i-ого целевого | государственной || | ния | вого | пока- | показателя | | на | раммы на | программы | показателя | программы || | | года | за- | j-ой | | реализа- | эффектив- | | государственной | || | | | тель | программы | | цию | ность | | программы | || | | | | | t | государ- | государ- | m | | n || | | | | п | SUM Эtj | ственной | ственной | Эпп= SUM Эппj*gj | п | SUM Эгпt || | | | | Цппt | g=1 | программы | программы | j=1 | Цгпi | t=1 || | | | | Эt= ——————— * 100% | Эппj= —————————— | | Ф | | Эгпi= —————— *100% | Эгп= ————————— *100 || | | | | б | t | | gj= ———— | | б | n || | | | | Цппt | | | Х | | Цгпi | || | | | | | | | | | | || | | | | б | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | || | | | | (Эt= ——————— * 100%) | | | | | | || | | | | п | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | ||——————————————————————————————|——————|———————|———————|——————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————||——————————————————————————————|——————|———————|———————|——————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||——————————————————————————————|——————|———————|———————|——————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————| "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014-2020 годы" Эффективность % 100,0 106,0 Х Х Х Х Х 106,0 Х реализации региональной политики и развития гражданского общества Итоговое значение Х Х Х Х 226 852,2 Х Х Х 106,0 (по программе) Подпрограмма 1 "Развитие гражданского общества на 2014-2020 годы" Увеличение количества шт. 25 25 100 Х Х Х Х Х Х реализованных общественных проектов социально ориентированными некоммерческими организациями (относительно предыдущего года) Увеличение численности % 100 101,5 101,5 Х Х Х Х Х Х работников социально ориентированных некоммерческих организаций, в % к предыдущему году Увеличение численности % 100 101,6 101,6 Х Х Х Х Х Х добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных проектов, в % к предыдущему году Увеличение количества % 100 101,6 101,6 Х Х Х Х Х Х граждан, участвующих в благотворительной деятельности, в % к предыдущему году Увеличение количества % 100 101,5 101,5 Х Х Х Х Х Х информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, в % к предыдущему году Обеспечение обучения % 100 101,5 101,5 Х Х Х Х Х Х (семинары, конференции, круглые столы) представителей социально ориентированных организаций формам и методам работы по оказанию социальных услуг и реализации социальных проектов, в % к предыдущему году Итоговое значение Х Х Х 101,3 114 101,1 0,503 50,954 Х Х (по подпрограмме) Подпрограмма 2 "Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на 2014-2020 годы" Увеличение доли % 70 75 107,1 Х Х Х Х Х Х государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, информация о которых размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области (%) Увеличение доли % 65 75 115,4 Х Х Х Х Х Х государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, для которых разработаны административные регламенты (%) Увеличение доли заявителей, % 60 75 125,0 Х Х Х Х Х Х удовлетворенных качеством услуг, предоставленных на базе МФЦ (%) Итоговое значение Х Х Х 115,8 9 090,0 0,040 4,632 Х Х (по подпрограмме) Подпрограмма 3 "Государственная поддержка развития местного самоуправления и муниципальной службы в Пензенской области на 2014-2020 годы" Увеличение % 100 101 101,0 Х Х Х Х Х Х удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с последующими изменениями), в % к предыдущему году Увеличение численности % 100 102 102,0 Х Х Х Х Х Х служащих Пензенской области, прошедших дополнительное профессиональное образование на базе межмуниципальных методических центров, в % к предыдущему году Сокращение количества % 100 99 101,0 Х Х Х Х Х Х обращений граждан по вопросам неправомерных действий органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, в % к предыдущему году Итоговое значение Х Х Х 101,3 1 264,8 0,006 0,608 Х Х (по подпрограмме) Подпрограмма 4 "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния в 2014-2020 годы" Доля актовых записей, % 21 27 128,6 Х Х Х Х Х Х введенных в электронную базу данных с бумажных носителей, от общего объема актовых записей архивного фонда Доля заявлений на получение % 1,6 1,7 106,2 Х Х Х Х Х Х услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, поступивших в электронном виде, к общему количеству поступивших заявлений Доля браков, % 65 65 100,0 Х Х Х Х Х Х зарегистрированных в торжественной обстановке, от общего количества зарегистрированных браков Итоговое значение Х Х Х 111,6 77 917,3 0,343 38,279 Х Х (по подпрограмме) Подпрограмма 5 "Формирование благоприятных условий социально-экономического развития Пензенской области на 2014-2020 годы" Отклонение % 7,1 не 140,8 Х Х Х Х Х Х фактических показателей более от прогнозных по основным 10 бюджетообразующим показателям Количество проверок ед. 19 12 63,2 Х Х Х Х Х Х государственных заказчиков Повышение квалификации чел. 9 5 71,4 Х Х Х Х Х Х государственных служащих Своевременное % 100 100 100 Х Х Х Х Х Х финансирование из федерального бюджета объектов строительства Подготовка сводных докладов ед. 2 2 100 Х Х Х Х Х Х об оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области Подготовка нормативных ед. 2 3 150,0 Х Х Х Х Х Х правовых актов в сфере оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области Итоговое значение Х Х Х 104,2 20 569,0 0,091 9,482 Х Х (по подпрограмме) Подпрограмма 6 "Развитие системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих Пензенской области на 2014-2020 годы" Увеличение численности % 100 102 102,0 Х Х Х Х Х Х государственных гражданских служащих, пользующихся образовательным и экспертно-консультационным модулем сопровождения деятельности органов государственной власти, гражданских служащих и кадрового резерва гражданских служащих Увеличение количества % 100 102 102,0 Х Х Х Х Х Х гражданских служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку Увеличение численности % 100 102 102,0 Х Х Х Х Х Х государственных служащих, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам гражданской службы Итоговое значение Х Х Х 102,0 3 910,0 0,017 1,734 Х Х (по подпрограмме) __________ Приложение N 2 к государственной программе "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014-2020 годы" РАСЧЕТ оценки эффективности государственной программы "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2015 год|——————————————————————————————|——————|———————|———————|——————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| Наименование целевого | Ед. | Пока- | Пла- | Планируемый | Планируемый | Плани- | Коэффи- | Суммарная | Показатель | Планируемый || показателя | из- | за- | ни- | результат | показатель | руемый | циент | планируемая | результативности | показатель || | ме- | тель | руе- | достижения | результативности | объем | влияния | результативность | достижения | результативности || | ре- | базо- | мый | t-ого целевого | подпрограммы | средств | подпрог- | государственной | i-ого целевого | государственной || | ния | вого | пока- | показателя | | на | раммы на | программы | показателя | программы || | | года | за- | j-ой | | реализа- | эффектив- | | государственной | || | | | тель | программы | | цию | ность | | программы | || | | | | | t | государ- | государ- | m | | n || | | | | п | SUM Эtj | ственной | ственной | Эпп= SUM Эппj*gj | п | SUM Эгпt || | | | | Цппt | g=1 | программы | программы | j=1 | Цгпi | t=1 || | | | | Эt= ——————— * 100% | Эппj= —————————— | | Ф | | Эгпi= —————— *100% | Эгп= ————————— *100 || | | | | б | t | | gj= ———— | | б | n || | | | | Цппt | | | Х | | Цгпi | || | | | | | | | | | | || | | | | б | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | || | | | | (Эt= ——————— * 100%) | | | | | | || | | | | п | | | | | | || | | | | Цппt | | | | | | ||——————————————————————————————|——————|———————|———————|——————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————||——————————————————————————————|——————|———————|———————|——————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||——————————————————————————————|——————|———————|———————|——————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————————————|————————————————————|—————————————————————| "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014-2020 годы" Эффективность реализации % 100,0 104,6 Х Х Х Х Х 104,6 Х региональной политики и развития гражданского общества Итоговое значение Х Х Х Х 225 987,9 Х Х Х 104,6 (по программе) Подпрограмма 1 "Развитие гражданского общества на 2014-2020 годы" Увеличение количества шт. 25 25 100 Х Х Х Х Х Х реализованных общественных проектов социально ориентированными некоммерческими организациями (относительно предыдущего года) Увеличение численности % 100 101,6 101,6 Х Х Х Х Х Х работников социально ориентированных некоммерческих организаций, в % к предыдущему году Увеличение численности % 100 101,6 101,6 Х Х Х Х Х Х добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных проектов, в % к предыдущему году Увеличение количества % 100 1,7 101,7 Х Х Х Х Х Х граждан, участвующих в благотворительной деятельности, в % к предыдущему году Увеличение количества % 100 101,5 101,5 Х Х Х Х Х Х информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, в % к предыдущему году Обеспечение обучения % 100 101,6 101,6 Х Х Х Х Х Х (семинары, конференции, круглые столы) представителей социально ориентированных организаций формам и методам работы по оказанию социальных услуг и реализации социальных проектов, в % к предыдущему году