Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 19.09.2008 № 260-9/4 ЗС
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Пензенской области о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 20.02.2009 г. N 388-13/4 ЗС О законодательной инициативе Законодательного Собрания Пензенской области о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" На основании статьи 104 Конституции Российской ФедерацииЗаконодательное Собрание п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации". 2. Направить проект федерального закона "О внесении изменения встатью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации" на заключение в Правительство Российской Федерации. 3. После получения заключения Правительства Российской Федерациинаправить названный выше проект федерального закона в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Направить настоящее постановление депутатам ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации Гайнуллиной Ф.И.,Егорову С.Н., Илюхину В.И., Лобанову И.В., Руденскому И.Н., членуСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации -представителю от Законодательного Собрания Пензенской области ВавиловуА.П. и в законодательные (представительные) органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержкеуказанного проекта федерального закона. 5. Просить депутата Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Гайнуллину Фариду Исмагиловну представлятьуказанный проект федерального закона на всех этапах его рассмотрения вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напостоянную комиссию Законодательного Собрания по законодательству исоциальной политике. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания А.Д.Гуляков г. Пенза 19 сентября 2008 года N 260-9/4 ЗС _____________________ Вносится Законодательным Собранием Пензенской области Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Статья 1 Внести в пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920;2003, N 1, ст. 13; 2005, N 8, ст. 605) изменение, исключив абзацывосьмой-четырнадцатый. Статья 2 Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом, осуществляется за счет средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации. Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2009 года. __________ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2002 года, дляопределения расчетного пенсионного капитала по состоянию на 1 января2002 года расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин,имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющихобщий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле: РП=СКхЗР/ЗПхСЗП, где СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (заисключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовойдеятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждыйполный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пунктепродолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета всистеме обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцевподряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядкесоответствующими работодателями либо государственными (муниципальными)органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации затот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации запериод с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличенияразмеров государственных пенсий, утвержденная ПравительствомРоссийской Федерации. В абзацах восьмом-четырнадцатом пункта 2 статьи 30 введеныограничения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица ксреднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) вразмере не свыше 1,2 (1,4; 1,7; 1,9 - для "северян"). Наличие данных ограничений дает возможность более полного учетазаработка при оценке пенсионных прав только тем застрахованным лицам,чей заработок превышает средний размер заработной платы в стране неболее чем на 20 (40, 70, 90 - для "северян") процентов. У получателейвысоких зарплат заработок так и не учтен в полном объеме, что приводитк ограничению их пенсионных прав. Такое положение дел вызывает справедливое возмущение граждан,выполнявших ответственную, требующую высокой квалификации и,следовательно, высокооплачиваемую работу. Законопроектом предлагается снять ограничение отношениясреднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячнойзаработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) при определениирасчетного пенсионного капитала по состоянию на 1 января 2002 года. __________ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" В Российской Федерации насчитывается около 38,5 млн. пенсионеров,в том числе ушедших на пенсию после 1 января 2002 года - 17,5. Средняя зарплата (СЗП), принятая для исчисления пенсий до 31декабря 2001 года, составила 1671 рублей. Среднее число лет трудового стажа, принятое для расчета пенсий сприменением индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии сФедеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", -35,8. Средний стажевый коэффициент (СК) при условии, что из общегочисла застрахованных лиц половина женщины, - 0,68. Практически доли пенсионеров, у которых отношение среднемесячногозаработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате вРоссийской Федерации (ЗР/ЗП) превышает предельный размер,установленный законом, распределились следующим образом:|———————————————————|——————————————————————————————————|———————————————|| | Количество пенсионеров | || Превышение |—————————————————|————————————————| Расходы в || (ЗР/ЗП) над | доля от общего | абсолютное | месяц, || предельным | числа, % | число, | млн. руб. || размером | | млн. чел. | ||———————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|| 0,1 | 7,6 | 1,33 | 151,13 ||———————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|| 0,2 | 5,9 | 1,03 | 234,07 ||———————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|| 0,3 | 4,5 | 0,79 | 269,30 ||———————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|| 0,4 | 3,3 | 0,58 | 263,62 ||———————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|| 0,5 | 3,2 | 0,56 | 318,16 ||———————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|| 0,6 | 3,1 | 0,54 | 368,15 ||———————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|| 0,7 | 2,7 | 0,47 | 373,84 ||———————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|| 0,8 | 1,4 | 0,25 | 227,26 ||———————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|| 0,9 | 1,2 | 0,21 | 214,76 ||———————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|| 2,2 (свыше 0,9) | 1,0 | 0,18 | 449,97 ||———————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|| | | Всего | 2 870,26 ||———————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————| С учетом того, что застрахованные лица уходят на пенсию, какправило, равномерным потоком, средний коэффициент индексации зарасчетный период рассчитан пропорционально времени действия конкретныхустановленных коэффициентов индексации расчетного пенсионного капиталаи он составил 1,36. Расходы из бюджета Пенсионного фонда России составят 46,8 млрд.рублей в год. __________ ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления,изменения или принятия актов федерального законодательства.