Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 07.05.2003 № 9-3/1

О Регламенте Собрания представителей Белинского района первого созыва

СОБРАНИЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ N 9-3/1 Утратилo силу - Решение Собрания

представителей Белинского района
Пензенской области
от 18.10.2006 г. N 426-42/1

О Регламенте Собрания представителей Белинского района первого созыва

В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 16 Устава Белинского района,

Собрание представителей Белинского района решило:

1. Принять Регламент Собрания представителей Белинского районапервого созыва (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его ринятия.

Глава местного самоуправления С.Е.Папшев

Белинский район г. Белинский
7.05.2003 г.
____________

Приложение к решению
Собрания представителей
Белинского района
от 07.05.2003 N 9-3/1

РЕГЛАМЕНТ
Собрания представителей Белинского района первого созыва

Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", "О местном самоуправлении вПензенской области", Уставом Белинского района определяет порядокорганизации деятельности Собрания представителей Белинского районапервого созыва (далее - Собрание представителей) и его постоянных ивременных органов.

Глава 1. СЕССИИ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Статья 1. Сессия как основная форма работы Собрания представителей.
Порядок подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей

1. Основной формой работы Собрания представителей являетсясессия. Сессии Собрания представителей проводятся, как правило, гласнои носят открытый характер. Решение о проведении закрытого заседаниясессии принимается большинством голосов от числа присутствующих насессии депутатов Собрания представителей.
2. Первая (организационная) сессия Собрания представителей новогосозыва созывается не позже чем на тридцатый день после официальногоопубликования результатов выборов.
3. Со дня проведения первой (организационной) сессии Собранияпредставителей нового созыва полномочия депутатов Собранияпредставителей предыдущего созыва прекращаются.
4. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителейиз числа вновь избранных депутатов Собрания представителей формируетсяорганизационный комитет, в состав которого включается каждый третийдепутат по алфавитному списку депутатов Собрания представителей.
5. Первое заседание оргкомитета открывает Глава местногосамоуправления предыдущего созыва (в его отсутствие - заместительПредседателя Собрания представителей) и ведет его до избранияпредседателя оргкомитета.
6. Первую сессию Собрания представителей открывает старейший повозрасту депутат Собрания представителей нового созыва и передает еёведение председателю оргкомитета.
7. Председатель оргкомитета ведет сессию до избрания Главыместного самоуправления нового созыва.

Статья 2. Очередные и внеочередные сессии Собрания представителей

1. Очередные сессии Собрания представителей созываются Главойместного самоуправления и проводятся не реже одного раза в три месяца.
2. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются поинициативе не менее одной трети от установленного числа депутатовСобрания представителей, а также Главы местного самоуправления непозднее чем в течение двух недель после выдвижения инициативы о созывевнеочередной сессии.
3. Проект повестки дня сессии формируется Главой местногосамоуправления.
4. Сообщение о дате, времени и месте проведения очередной сессии,а также проект повестки дня, проекты решений Собрания представителей,другие документы и материалы не позднее чем за три дня до дняпроведения сессии направляются депутатам Собрания представителей.
5. О созыве внеочередной сессии Собрания представителей депутатамСобрания представителей сообщается не позднее чем за три дня до дня еёпроведения.
Статья 3. Регистрация депутатов Собрания представителей и приглашенных
на сессию

1. Перед началом сессии в день её проведения работниками аппаратаадминистрации Белинского района проводится регистрация прибывших насессию депутатов (под роспись) и приглашенных.
2. О невозможности участия в работе сессии и причинах своегоотсутствия на заседании депутат заблаговременно информирует Главуместного самоуправления района.
3. Список лиц, приглашенных на сессию, определяется Главойместного самоуправления района.
4. Приглашенные лица размещаются в зале заседания на отведенныхдля них местах. Они не имеют права вмешиваться в работу сессииСобрания представителей, обязаны воздерживаться от проявленияодобрения или неодобрения обсуждаемых вопросов, соблюдать порядок иподчиняться распоряжениям председательствующего. В исключительныхслучаях председательствующий в праве удалить приглашенных из залазаседания.

Статья 4. Начало работы сессии. Повестка дня

1. Ведет сессию Глава местного самоуправления района илизаместитель председателя Собрания представителей.
2. При наличии кворума председательствующий объявляет об открытиисессии. Сессия Собрания представителей правомочна, если на нейприсутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатовСобрания представителей.
3. На рассмотрение депутатов вносится проект повестки дня,который принимается за основу. При его обсуждении по обоснованнымпричинам отдельные вопросы могут исключаться из указанного проекталибо включаться в него дополнительно. Каждое предложение, связанное свнесением изменений в проект повестки дня, ставится на голосование ипринимается большинством голосов от числа присутствующих на сессиидепутатов Собрания представителей.
4. Проекты решений Собрания представителей включаются в проектповестки дня дополнительно только в том случае, если они оформлены исогласованы, а также рассмотрены предварительно на заседаниисоответствующей постоянной комиссии Собрания представителей.
5. После обсуждения проекта повестки дня большинством голосов отчисла избранных депутатов Собрания представителей принимается решениеоб утверждении повестки дня сессии в целом, которое оформляетсясоответствующим решением Собрания представителей.

Статья 5. Секретариат сессии

1. На время проведения сессии из состава депутатов Собранияпредставителей большинством голосов от числа избранных депутатовСобрания представителей избирается секретариат сессии в количестве неменее двух человек. Об избрании секретариата Собрание представителейпринимает соответствующее решение.
2. Секретариат оказывает помощь председательствующему на сессии всоставлении списка желающих выступить, обработке поступающих отдепутатов вопросов, справок, сообщений, заявлений и предложений, вразмножении и распространении среди депутатов необходимых документов иматериалов сессии.
3. Секретариат обеспечивает ведение стенограммы (протокола)сессии.

Статья 6. Счетная комиссия

1. Для подсчета голосов депутатов на сессии из состава депутатовСобрания представителей большинством голосов от числа избранныхдепутатов Собрания представителей избирается счетная комиссия вколичестве не менее двух человек. Об избрании счетной комиссииСобрание представителей принимает соответствующее решение.
2. Председатель и секретарь счетной комиссии избирается изсостава членов комиссии на её заседании.

Статья 7. Регламент работы сессии

1. В целях обеспечения организованного проведения сессии Собранияпредставителей большинством голосов от числа присутствующих депутатовустанавливается регламент работы сессии
2. Продолжительность заседания без перерыва составляет, какправило, не более 1,5-2 часов.
3. Время для докладов предоставляется в пределах до 30 минут, длясодокладов - до 15 минут, для выступления в прениях - до 10 минут.
4. В прениях по одному и тому же вопросу, рассматриваемому насессии Собрания представителей, депутат может выступить не более двухраз, при этом для повторного выступления ему предоставляется не болеетрех минут.
5. Для выступления по порядку ведения сессии, мотивамголосования, а также для справки, заявления, вопроса, предложенияслово депутату предоставляется в первоочередном порядке в течение неболее двух минут.
6. По истечении времени, установленного для выступления,председательствующий на сессии предупреждает об этом выступающего либов праве прервать его выступление. С согласия большинства депутатов,присутствующих на сессии, время выступления может быть продлено.
7. В случае необходимости Собрание представителей вправеустановить иной регламент работы сессии.

Статья 8. Порядок работы сессии, принятие решений Собрания
представителей

1. Председательствующий на сессии оглашает формулировку вопроса,вносимого на рассмотрение депутатов Собрания представителей,предоставляет слово докладчику, а также депутатам для обсуждениявозникших вопросов, выступлений в прениях, внесения предложений. Ссогласия большинства присутствующих на сессии депутатовпредседательствующий может предоставить слово приглашенному лицу. Приэтом председательствующий следит за соблюдением настоящего Регламента,способствует сближению различных точек зрения, принятию согласованныхрешений, организует голосование по обсуждаемым вопросам. В ходе сессиипредседательствующий не вправе комментировать выступления депутатов.Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует, какправило, последним.
2. По всем вопросам, рассматриваемым на сессии Собранияпредставителей, депутат Собрания представителей обладает решающимголосом. Он может задавать вопросы, высказывать свое мнение,замечания, вносить предложения, давать справки, выступать сзаявлениями, пользоваться другими правами, предоставленными емуКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом изаконами Пензенской области, Уставом Белинского района и настоящимРегламентом.
3. Выступающий на сессии Собрания представителей не должениспользовать в своей речи грубые и оскорбительные выражения. Впротивном случае председательствующий вправе сделать предупреждение, апри повторении подобных выражений лишить выступающего слова.
4. Прения по обсуждаемому на сессии вопросу прекращаются порешению Собрания представителей, принимаемому большинством голосов отчисла присутствующих на сессии депутатов. При постановке наголосование вопроса о прекращении прений председательствующийинформирует участников заседания о числе записавшихся и выступившихдепутатов Собрания представителей, выясняет, кто из записавшихся, ноне выступивших настаивает на выступлении, и с одобрения депутатовпредоставляет им слово.
5. После принятия решения о прекращении прений докладчик исодокладчик имеют право выступить с заключительным словом.
6. Предложения, внесенные депутатами по рассматриваемому вопросу,в порядке поступления ставятся на голосование и принимаются либоотклоняются большинством голосов от числа избранных депутатов Собранияпредставителей. В случае, если вопрос предварительно рассматривался назаседании постоянной комиссии Собрания представителей, первым наголосование ставится предложение постоянной комиссии. При рассмотрениивопроса на заседаниях нескольких постоянных комиссий и расхождении ихточек зрения на голосование ставится предложение каждой постояннойкомиссии.
7. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатовСобрания представителей председательствующий может не открывать пренияпо рассматриваемому вопросу и поставить его на голосование безобсуждения.
8. В соответствии с Уставом Белинского района решение считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины от установленногочисла депутатов Собрания представителей. Устав Белинского района,поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей голосовот установленного числа депутатов Собрания представителей.
9. Проекты решений, внесенные Главой местного самоуправления,рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
10. Проекты решений о введении или об отмене налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательствБелинского района, предусматривающие расходы, покрываемые за счетсредств бюджета Белинского района, рассматриваются Собраниемпредставителей по представлению Главы местного самоуправления либо приналичии его заключения.
11. Проекты решений по вопросам, включаемым в повестку дня попредставлению Главы местного самоуправления, визируютсясоответствующими заместителями Главы администрации, юрисконсультом ируководителем финансового отдела.
12. Проекты решений по другим вопросам готовятся и визируютсяинициаторами их рассмотрения. При этом также обязательно заключениеюрисконсульта, руководителя финансового отдела и соответствующегозаместителя Главы администрации района. Возражения со стороныуказанных должностных лиц не являются препятствием для включениявопроса в повестку дня.
13. В отдельных случаях в повестку дня Собрания представителей попредложению депутатов может быть включен вопрос в порядке дискуссиибез представления проекта решения.
14. Принятое Собранием представителей решение подписываетсяГлавой местного самоуправления и вступает в силу с момента егопринятия.
15. Решения Собрания представителей, затрагивающие прав, свободыи обязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования.

Статья 9. Процедура голосования на сессии

1. По вопросам, рассматриваемым на сессии Собрания представителей, может проводится открытое, в том числе поименное, либо тайноеголосование.
2. Перед началом голосования председательствующий четко и ясноформулирует вопрос, который ставится на голосование.
3. Открытое голосование проводится путем поднятия депутатомСобрания представителей руки в знак согласия с одним из вариантов:"За", "Против", "Воздержался", при ответе на вопрос, поставленный наголосование. Подсчет голосов в данном случае осуществляется счетнойкомиссией либо председательствующим на сессии - при явном большинствеголосов, поданных по одному из вариантов.
4. Поименное голосование проводится с согласия большинствадепутатов, присутствующих на сессии:
путем сбора счетной комиссией именных карточек для голосованиякаждого депутата, согласно, соответственно, с одним из вариантов:"За", "Против", "Воздержался" при ответе на вопрос, поставленный наголосование;
путем вставания каждого депутата, согласно соответственно, содним из вариантов: "За", "Против", "Воздержался" при ответе навопрос, поставленный на голосование.
Подсчет голосов осуществляется счетной комиссией.
5. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством, настоящим Регламентом, а также потребованию либо с согласия большинства присутствующих на сессиидепутатов Собрания представителей. Тайное голосование проводит счетнаякомиссия. При этом в её состав не должны входить депутаты Собранияпредставителей, кандидатуры которых выдвинуты в состав избираемыхорганов или на соответствующие должности.
Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии поустановленной ею форме в количестве, соответствующем числу избранных вСобрание представителей депутатов.
Счетная комиссия обеспечивает условия для соблюдения тайныголосования.
В помещении, где счетная комиссия производит подсчет голосов,никто, кроме её членов, присутствовать не может.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии иоглашается её председателем на сессии Собрания представителей.
По результатам тайного голосования Собрания представителейпринимает соответствующие решения.

Глава II. ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ.
Статья 10. Порядок избрания Главы местного самоуправления и
заместителя Председателя Собрания представителей

Порядок избрания Главы местного самоуправления и заместителяПредседателя Собрания представителей определяется Уставом Белинскогорайона.

Статья 11. Порядок досрочного прекращения полномочий Главы местного
самоуправления района

Порядок досрочного прекращения полномочий Главы местногосамоуправления определяется Уставом Белинского района.

Глава III. КОМИССИИ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ.
Статья 12. Постоянные комиссии Собрания представителей

1. В соответствии с Уставом Белинского района для осуществленияподготовки, предварительного изучения и рассмотрения вопросов,вносимых на сессии Собрания представителей, осуществления контроля заходом реализации принимаемых им решений Собрания представителей изчисла депутатов формирует постоянные комиссии Собрания представителей.
2. Количественный состав постоянных комиссий определяетсябольшинством голосов от числа избранных депутатов Собранияпредставителей и оформляется соответствующим решением Собранияпредставителей.
3. Депутаты избираются в состав постоянных комиссий либовыводятся из их состава открытым голосованием большинством голосов отчисла избранных депутатов Собрания представителей. Решение об избранииили изменении состава постоянной комиссии оформляется соответствующимрешением Собрания представителей.
4. Председатели постоянных комиссий избираются на должность либоосвобождаются от должности большинством голосов от числа избранныхдепутатов Собрания представителей. Решение об избрании председателяпостоянной комиссии или об освобождении его от этой должностипринимается в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Регламента,и оформляется соответствующим решением Собрания представителей.
5. Порядок деятельности постоянных комиссий определяетсяположением о них, которое утверждается большинством голосов от числаизбранных депутатов Собрания представителей и оформляетсясоответствующим решением Собрания представителей.

Статья 13. Временные (рабочие) группы и комиссии

В соответствии с Уставом Белинского района Собраниепредставителей вправе формировать временные (рабочие) группы икомиссии. Порядок их работы и срок полномочий определяются Собраниемпредставителей при образовании указанных групп и комиссий. Решение обобразовании рабочей группы или комиссии либо о прекращении еёполномочий принимается большинством голосов от числа избранныхдепутатов Собрания представителей и оформляется соответствующимрешением Собрания представителей.
Глава IV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОБРАНИЕМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ.
САМОРОСПУСК СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Статья 14. Порядок осуществления контрольных функций

1. Собрание представителей непосредственно и через создаваемые иморганы вправе осуществлять контроль за соблюдением и исполнениемрешений Собрания представителей, исполнением бюджета Белинскогорайона, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностьюБелинского района.
2. По поручению Собрания представителей постоянные комиссии могутпроверить работу государственных и иных органов, предприятий,учреждений и организаций всех форм собственности по вопросам,относящимся к ведению Собрания представителей, знакомиться снеобходимыми материалами и документами. Депутаты Собранияпредставителей вправе вносить предложения о необходимости проведениятаких проверок.

Статья 15. Выражение недоверия Главе местного самоуправления

1. В соответствии с Уставом Белинского района Собраниепредставителей вправе выразить недоверие Главе местного самоуправленияв случае:
- издания им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу Пензенской области, законамПензенской области и Уставу Белинского района, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а Глава местного самоуправления неустранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления всилу судебного решения;
- иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации,федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Пензенскойобласти, законов Пензенской области и Устава Белинского района, еслиэто повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.
2. С инициативой о выражении недоверия Главе местногосамоуправления по основаниям, изложенным в пункте 1 настоящей статьи,могут выступить не менее одной трети от установленного числа депутатовСобрания представителей.
3. Решение Собрания представителей о выражении недоверия Главеместного самоуправления принимается двумя третями голосов отустановленного числа депутатов Собрания представителей открытымголосованием и оформляется соответствующим решением Собранияпредставителей.

Статья 16. Самороспуск Собрания представителей

1. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Устава Белинского районаСобрание представителей может принять решение о самороспуске.
2. С инициативой о самороспуске могут выступить не менее однойтрети от установленного числа депутатов Собрания представителей.
3. Решение Собрания представителей о самороспуске принимается неменее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатовСобрания представителей открытым, в том числе поименным, или тайнымголосованием в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Регламента,и оформляется соответствующим решением Собрания представителей.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Порядок утверждения Регламента Собрания представителей,
внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Настоящий Регламент принимается большинством голосов от числаизбранных депутатов Собрания представителей открытым голосованием.Регламент утверждается соответствующим решением Собранияпредставителей.
2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящийРегламент могут вноситься депутатами Собрания представителей.
3. Решение о внесении в настоящий Регламент изменения и (или)дополнения принимается большинством голосов от числа избранныхдепутатов Собрания представителей открытым голосованием и оформляетсясоответствующим решением Собрания представителей.

Статья 18. Вступление в силу Регламента Собрания представителей,
вносимых в него изменений и дополнений

1. Настоящий Регламент вступает в силу с момента его принятиядепутатами Собрания представителей.
2. Вносимые в настоящий Регламент изменения и дополнения вступаютв силу с момента их принятия депутатами Собрания представителей.
__________