Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 24.03.2004 № 64-11/1
О новой редакции Устава Белинского района
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ N 64-11/1 Утратилo силу - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 27.07.2007 г. N 64-8/2 О новой редакции Устава Белинского района Во исполнение решения Собрания представителей Белинского районаот 30 декабря 2003 года N 54-9/1 "О создании рабочей группы поразработке изменений и дополнений в Устав Белинского района" в целяхприведения Устава Белинского района в соответствие с Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание представителей Белинского района решило: 1. Одобрить Устав Белинского района в новой редакции(прилагается). 2. Администрации Белинского района до 15 апреля 2004 годанаправить Устав Белинского района в новой редакции на юридическуюэкспертизу в Правительство Пензенской области. 3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания. Глава местного самоуправления С.Е.Папшев Белинский район г. Белинский 24.03.2004 г. _____________ УСТАВ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Устав Белинского района Пензенской области разработан всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, "О местном самоуправлении в Пензенскойобласти", другими законами Пензенской области и определяет правовые,экономические и финансовые основы местного самоуправления, рольжителей района в осуществлении народовластия, закрепляет полномочия,ответственность, гарантии, систему и структуру местногосамоуправления. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус Белинского района В соответствии с Конституцией Российской Федерации, ФедеральнымЗаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", "О местном самоуправлении в Пензенской области" Белинскийрайон Пензенской области, в пределах которого осуществляется местноесамоуправление, является муниципальным образованием Пензенскойобласти. Статья 2. Символика Белинского района 1. Белинский район вправе иметь собственный герб, эмблему, другуюсимволику, отражающую исторические, культурные,социально-экономические, национальные и другие местные традиции,Положения о которых утверждаются решением Собрания представителейБелинского района. 2. Описание, художественно-графическое изображение и порядокприменения (использования) символики утверждаются Собраниемпредставителей Белинского района. Статья 3. Территория и границы Белинского района. От точки А (узловая точка N 4) до точки Д (узловая точка N 34)Белинский район граничит с Башмаковским районом Пензенской области. От точки А (узловая точка N 4) граница идет в северо-восточномнаправлении по восточной стороне лесополосы 1,4 км. до оврага Мокшан,далее по тальвегу оврага 0,8 км. до реки Мошля, вверх по течению рекиМошля 0,3 км., от реки граница идет в северо-восточном направлении повосточной стороне лесополосы 3,9 км. до реки Каменка, от реки границаидет в северо-западном направлении по тальвегу оврага 0,3 км., отоврага граница идет по суходолу на север 0,5 км. до лесополосы, далеев северо-восточном направлении по восточной стороне лесополосы 2,8 км.до ручья безымянного, вниз по течению ручья 0,8 км. до впадения в рекуМалая Мошля, вниз по течению реки Малая Мошля 3,0 км., от реки границаидет на северо-восток по суходолу и карьеру 0,3 км., далее в том женаправлении по суходолу 0,45 км., далее по суходолу на юго-восток 0,9км., на северо-восток 1,9 км. до реки Мошля, вверх по течению рекиМошля 0,7 км. до впадения ручья безымянного, вверх по течению ручья2,1 км., от ручья граница идет по суходолу на северо-восток 1,5 км. досада, далее идет по границе бывшего сада на юго-восток 0,5 км. и насеверо-восток 1,3 км., от сада граница идет по суходолу на юго-восток1,9 км., пересекая автодорогу Башмаково-Марат доходит до земляноговала, далее граница идет в юго-восточном направлении по южной сторонеземляного вала 2,4 км., от вала граница идет по суходолу насеверо-восток 1,2 км., на северо-запад 0,3 км. до ручья безымянного,вниз по течению ручья 2,1 км. до впадения в реку Мостовая, вниз потечению реки Мостовая 4,1 км., от реки граница идет 1,4 км. наюго-восток частично по суходолу и по восточной стороне лесополосы, отлесополосы граница идет по суходолу на юго-запад 0,3 км., наюго-восток 1,1 км., на северо-восток 0,2 км., на восток 0,8 км., насеверо-восток 1,2 км., пересекая автодорогу Поим- Башмаково, до рекиПоим, от реки Поим граница идет по суходолу на северо-восток 2,2 км.,на северо-запад 2,3 км., на северо-восток 1,0 км., на северо-запад 1,6км., на юго-запад 0,3 км. до пруда, далее по тальвегу пруда 3,0 км.,далее вверх по течению ручья безымянного 0,5 км. до балки, далееграница идет по тальвегу балки 0,3 км., от балки граница идет всеверо-восточном направлении по восточной стороне лесополосы 0,7 км.,от лесополосы граница идет по суходолу на юго-восток 0,8 км. до ручьябезымянного, вверх по течению ручья 0,7 км. до трубопровода, оттрубопровода граница идет 0,2 км. в северо-восточном направлении побалке, далее в северо-западном направлении по восточной сторонелесополосы 1,4 км. до пруда, далее по тальвегу пруда и вверх потечению ручья 2,6 км до балки, далее по балке (сенокосу) всеверо-западном направлении 0,3 км., от балки граница идет на север повосточной стороне лесополосы 1,4 км. до ручья безымянного, вверх потечению ручья 1,1 км. до точки Д (узловая точка N 34). От точки Д (узловая точка N 34) до точки 3 (узловая точка N 35)Белинский район граничит с Пачелмским районом Пензенской области. От точки Д (узловая точка N 34) граница идет по суходолу на юг2,5 км., на северо-восток 1,3 км. до реки Ушинка, вниз по течению рекиУшинка 8,9 км. до северо-восточного угла 50 квартала Башмаковскоголесничества Белинского лесхоза, далее на восток по северной стороне 50квартала 0,2 км., от 50 квартала Башмаковского лесничества границаидет по суходолу на восток 0,5 км., на север 0,3 км., на северо-восток1,0 км. по северной черте села Алексеевка, на восток 0,7 км. до рекиВорона, вверх по течению реки Ворона 14,0 км. до слияния с рекойВязовка, вверх по течению реки Вязовка 3,5 км. до слияния с ручьембезымянным, вверх по течению ручья 1,9 км., от ручья граница идет всеверо-западном направлении по северо-восточной стороне лесополосы 1,0км., от лесополосы граница идет по суходолу на юго-восток 3,2 км. досеверо-западного угла 1 квартала Белинского лесничества Белинскоголесхоза, далее граница идет в северном направлении по западной стороне1 квартала 0,7 км., по северной стороне этого же квартала проходит 1,5км., от 1 квартала граница идет по суходолу на северо-восток 1,6 км.до точки 3 (узловая точка N35). От точки 3 (узловая точка N 35) до точки Н (узловая точка N 67)Белинский район граничит с Каменским районом Пензенской области. От точки 3 (узловая точка N 35) граница идет по суходолу наюго-восток 0,4 км. до ручья безымянного, вниз по течению ручья 4,0км., по тальвегу пруда Капур 1,5 км., от пруда Капур граница идет потальвегу балки на юго-восток 1,5 км., на юг 2,6 км., от балки границаидет по суходолу на юго-восток 1,7 км., пересекая реку Мочалейку доручья безымянного, вверх по течению ручья 2,5 км., от ручья границаидет в юго-восточном направлении по просеке 20,21 кварталов 2,8 км., всеверо-восточном направлении по юго-восточной стороне 21 квартала 0,4км., 2,5 км. по юго-западной, юго-восточной, южной сторонам 22, 23кварталов Аргамаковского лесничества Белинского лесхоза в Каменскомрайоне, от 23 квартала граница идет по суходолу на восток. 0,6 км. дореки Кевда, вниз по течению реки Кевда 1,0 км., от реки граница идетпо суходолу на юго-восток 1,7 км., на восток 2,7 км., на юго-запад 1,6км., 0,1 км. на юго-восток до автомобильной дороги Пенза-Тамбов,далее на северо-восток 0,5 км., на юго-восток 0,4 км., на юго-восток2,5 км., через балку Коммунная Лощина и урочище Венец до реки Калдус,вниз по течению реки Калдус 0,4 км. до слияния с ручьем безымянным,вверх по течению ручья 2,2 км., от ручья граница идет по суходолу наюго-запад 2,0 км., на юго-запад 0,7 км., далее граница идет по балкена юг 0,9 км., от балки граница идет по суходолу на юго-запад 1,4км., на запад 0,6 км. до балки, далее граница идет по балке наюго-запад 0,4 км., на восток 0,7 км. по балке Попов Родник, от балкиПопов Родник граница идет по суходолу 3,5 км. через балку КоровийОвраг до урочища Безгодное, от урочища граница идет вниз по течениюручья безымянного 0,8 км. до слияния с другим ручьем, вверх по течениюэтого ручья 0,2 км., от ручья граница идет по суходолу на юго-запад2,8 км., на юго-восток 0,6 км., на юго-запад 1,0 км. до ручьябезымянного, вниз по течению ручья 0,3 км. до слияния c ручьем МалаяЛевка, вниз по течению ручья Малая Левка 4,2 км., до слияния с рекойМарарайка, вниз по течению реки Марарайка 4,4 км., от реки границаидет по суходолу на юго-запад 1,4 км., на восток 2,5 км. долесополосы, далее граница идет по восточной и северо-восточнойсторонам лесополосы на юг и юго-восток 3,4 км., далее в юго-восточномнаправлении по северо-восточной стороне лесополосы 0,9 км., вюго-западном направлении по юго-восточной стороне лесополосы 1,3 км.до 36 квартала Свищевского лесничества Белинского лесхоза в Каменскомрайоне, далее граница идет по северо-западной и северной сторонамквартала 36, по северо-восточной, северо-западной, юго-западнойсторонам квартала 35, по юго-западной, южной сторонам квартала 38, поюго-западной сторонам кварталов 39,40 Свищевского лесничества общейпротяженностью 5,6 км. до реки Чембар, вверх по течению реки Чембар1,8 км., от реки граница идет по суходолу на запад 0,3 км., на юг 0,3км. до реки Шмаруха, вверх по течению реки Шмаруха 7,3 км., от рекиграница идет по суходолу на северо-восток 1,1 км. до точки Н (узловаяточка N 67). От точки Н (узловая точка N 67) до точки О (узловая точка N 39)Белинский район граничит с Сердобским районом Пензенской области. От точки Н (узловая точка N 67) граница идет по суходолу наюго-восток 2,3 км., на юго-запад 0,7 км., на юго-восток 0,4 км. доручья Быстрый, вверх по течению ручья Быстрый 0,5 км., пересекаяавтодорогу Пенза-Беково, далее идет по тальвегу пруда 0,6 км., отпруда граница идет вверх по течению ручья Быстрый 0,9 км., от ручьяграница идет по суходолу на юго-запад 1,7 км. до точки О (узловаяточка N 39). От точки О (узловая точка N39) до точки П (узловая точка N 38)Белинский район граничит с Бековским районом Пензенской области. От точки О (узловая точка N 39) граница идет по суходолу на запад2,4 км. до реки Шмаруха, вниз по течению реки Шмаруха 1,5 км. до точкиП (узловая точка 38). От точки П (узловая точка N 38) до точки Ч (узловая точка N 37)граница Белинского района совпадает с границей запредельного участкаСердобского района Пензенской области. От точки П (узловая точка N 38) граница идет по суходолу наюго-запад 3,2 км., на северо-запад 0,8 км., до лесополосы, далееграница идет на юго-запад по юго-восточной стороне лесополосы 1,2 км.,на северо-запад по юго-западной стороне лесополосы 0,3 км., отлесополосы граница идет по суходолу на юго-запад 2,0 км. до точки Ч (узловая точка N 37). От точки Ч (узловая точка N 37) до точки Р (узловая точка N 36)граница Белинского района совпадает с границей запредельного участкаСердобского района Пензенской области . От точки Ч (узловая точка N 37) граница идет по суходолу насеверо-запад 1,3 км. до урочища Николаевка, далее по урочищуНиколаевка на северо-восток 0,4 км., от урочища граница идет посуходолу на северо-запад 1,9 км., до точки Р (узловая точка N 36). От точки Р (узловая точка N 36) до точки Ф (узловая точка N 5)Белинский район граничит с Тамалинским районом Пензенской области. От точки Р (узловая точка N 36) граница идет по суходолу насеверо-запад 1,0 км., на северо-восток 1,3 км., на запад 2,1 км.,пересекая автодорогу Тамала-Каменка, на юг 0,5 км., на запад 1,0 км.до балки, далее по балке на север 0,3 км. до ручья безымянного, вверхпо течению ручья 0,3 км., от ручья граница идет по полевой дороге 2,6км., от дороги граница идет по суходолу на северо-запад 0,3 км., назапад 0,5 км. до ручья безымянного, вниз по течению ручья 1,2 км. дослияния с другим ручьем, вверх по течению этого ручья 1,6 км., отручья граница идет по суходолу на северо-запад 2,4 км., на юго-запад6,0 км., на юго-восток 0,7 км. до балки, далее граница идет всеверо-западном направлении 0,7 км., на север 0,3 км. по тальвегубалки, от балки граница идет по суходолу на запад 2,4 км., насеверо-запад 2,0 км., на юго-запад 3,0 км. до ручья безымянного, внизпо течению ручья 1,2 км. до слияния с рекой Мача, вверх по течениюреки Мача 1,1 км., от реки Мача граница идет по суходолу на юго-запад9,0 км., пересекая линию электропередач ВЛ 110 кВ, на северо-запад 0,7км., на юго-запад 3,7 км., пересекая автодорогу Тамала-Белинский, дореки Носоновка, вниз по течению реки Носоновка 5,4 км., от рекиграница идет по суходолу на северо-восток 0,3 км., в северо-западномнаправлении по полевой дороге 0,3 км., по суходолу на северо-восток1,7 км. до безымянного ручья, вниз по течению ручья 1,8 км. до слиянияс другим ручьем, вверх по течению этого ручья 0,7 км., от ручьяграница идет по суходолу на северо-запад 0,2 км. до безымянной балки,от балки на северо-восток 1,2 км., на северо-запад 1,5 км., пересекаябалку Березовый Овраг, на юго-запад 0,2 км., на северо-запад 0,4 км.,на юго-запад 0,9 км., до реки Сюверня, вверх по течению реки Сюверня3,7 км., от реки граница идет по суходолу на юго-запад 3,8 км. ссеверо-западной стороны села Петровка, на северо-запад 0,8 км. доручья безымянного, вниз по течению ручья 0,5 км., от ручья границаидет по суходолу на юго-запад 3,7 км. до точки Ф (узловая точка N 5). От точки Ф (узловая точка N 5) до точки А (узловая точка N 4)Белинский район граничит с Тамбовской областью. От точки Ф (узловая точка N 5) граница идет по суходолу насеверо-запад 9,8 км., на север 0,8 км, до юго-западного угла 74квартала Морозовского лесничества Белинского лесхоза, далее границаидет по западной стороне 74 квартала 1,2 км., далее граница идет посуходолу на северо-запад 0,3 км., на северо-восток 0,2 км. до балки,по тальвегу балки 1,8 км. до реки Ворона, вверх по течению реки Ворона0,6 км. до 41 квартала Морозовского лесничества, далее идет позападной стороне кварталов 41,39,38 Морозовского лесничества общейпротяженностью 4,8 км., далее граница идет по суходолу на северо-запад9,5 км., пересекая автодорогу Пенза-Тамбов, до точки А (узловая точкаN 4). 2. Установление и изменение границ муниципального образованияБелинский район, в том числе при его образовании, объединении,преобразовании или упразднении, осуществляется с учетом исторических ииных местных традиций по инициативе населения, органов местногосамоуправления района, органов государственной власти Пензенскойобласти в соответствии с действующим законодательством. 3. Решение об объединении, о преобразовании или об упразднениимуниципального образования Белинского района, изменении его границыпринимается правовым актом Законодательного Собрания Пензенскойобласти по представлению Губернатора Пензенской области с учетоммнения населения Белинского района, выраженного на общих собраниях(сходах) граждан или местном референдуме Белинского района, и решенияпо рассматриваемому вопросу Собрания представителей Белинского района. 4. Решение о перенесении административного центра муниципальногообразования Белинского района принимается правовым актомЗаконодательного Собрания Пензенской области по представлениюГубернатора Пензенской области. 5. Предложения по вопросам, указанным в пунктах 2, 3 настоящейстатьи, могут вноситься населением Белинского района, органамиместного самоуправления Белинского района, органами государственнойвласти Пензенской области. 6. Территория Белинского района в пределах существующейадминистративной границы составляет 2142,12 тысячи квадратныхкилометров и является неотъемлемой частью единой территории Пензенскойобласти. 7. Территорию Белинского района составляют земли входящих всостав района поселений, прилегающие к ним земли общего пользования,рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, идругие земли в границах Белинского района независимо от формсобственности и целевого назначения. 8. В границах территории Белинского района имеются другиемуниципальные образования: - Город районного подчинения Белинского района: г. Белинский. - Аргамаковский сельсовет, включающий в себя населенные пункты:с. Аргамаково; с. Кошкарово; д. Сережино. - Балкашинский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с.Балкашино; п. Березкино; п. Ишеевка; д. Канищево; с. Среднеречье; д.Шмелевка. - Верхнеполянский сельсовет, включающий в себя населенные пункты:с. Верхние Поляны; п. Гай-Шарапино; с. Нижние Поляны; д. Ростовка. - Волчковский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с.Волчково; п. Гусятник; д. Кашуровка; с. Ключи; д. Сяськино; д.Толстово; с. Шелалейка. - Камынинский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с.Камынино; д. Кузьминовка; с. Тархово. - Кевдовершинский сельсовет, включающий в себя населенные пункты:с. Кевдо-Вершина; п. Веселый; д. Петровка; с. Сулак. - Козловский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с.Козловка; д. Киселевка; с. Линевка; д. Озерки; п. Преображенка; с.Пичевка; п. Чембарский пенькозавод. - Корсаевский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с.Корсаевка; с. Даньшино; с. Новая Каштановка; с. Пяркино; д. Сярда; п.Светлый Путь; д. Старая Каштановка. - Крюковский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с.Крюково; д. Языково. - Кутеевский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с.Кутеевка. - Лермонтовский сельсовет, включающий в себя населенные пункты:с. Лермонтово; с. Алексеевка; д. Дерябиха; с. Калдуссы; с. Михайловка;п. Новая Деревня; д. Апалиха; д. Подсот; с. Щепотьево - Невежкинский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с.Невежкино; п. Вязовка; п. Новый Мир. - Поимский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с.Поим; с. Алексеевка; п. Режа; с. Топориха; с. Ушинка; п. Шарова. - Пушанинский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с.Пушанино; д. Березенки; д. Бугровка; п. Городок; п. Исаевка; с.Кукарки; д. Ульяновка. - Свищевский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с.Свищевка; д. Бондовка; д. Воробьевка; д. Лягушевка; д. Мамлеевка; д.Родно-Бондовка; д. Шипиловка. - Студенский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с.Студенка; п. Долгая Вершина; с. Сентяпино; с. Черногай; п.Октябрьский. - Чернышевский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с.Чернышево; д. Лопатино; п. Новая Заря; с. Ольшанка; д. Уваровка. - Ширяевский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с.Ширяево; д. Александровка; с. Ершово; д. Мостки; с. Никульевка; с.Похвистнево; с. Марьевка. Город Белинский является административным центром района. Статья 4. Местное самоуправление в Белинском районе Местное самоуправление в Белинском районе - признаваемая игарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и подсвою ответственность деятельность населения по решению непосредственноили через органы местного самоуправления вопросов местного значения,исходя из интересов населения, его исторических и иных местныхтрадиций. Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Белинского района В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымзаконодательством: 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииБелинского района, осуществляют свое право на местное самоуправление всоответствии с федеральными гарантиями избирательных прав гражданпутем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, атакже через выборные и другие органы местного самоуправления. 2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииБелинского района, имеют равные права на осуществление местногосамоуправления как непосредственно, так и через своих представителейнезависимо от положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям. 3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииБелинского района, имеют право избирать и быть избранными в органыместного самоуправления. 4. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииБелинского района, имеют равный доступ к муниципальной службе. 5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органыместного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. 6. Органы местного самоуправления района и должностные лицаорганов местного самоуправления района обязаны обеспечить каждомувозможность ознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими права и свободы человека и гражданина, а такжевозможность получения гражданами другой полной и достовернойинформации о деятельности органов местного самоуправления района, еслииное не предусмотрено законом. Статья 6. Государственная поддержка местного самоуправления В соответствии с действующим законодательством федеральные органыгосударственной власти, органы государственной власти Пензенскойобласти создают необходимые правовые, организационные,материально-финансовые условия для становления и развития местногосамоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении правана местное самоуправление. Статья 7. Предметы ведения местного самоуправления 1. В ведении Белинского района находятся вопросы местногозначения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могутнаделяться органы местного самоуправления. 2. К вопросам местного значения относятся: 1) принятие и изменение Устава Белинского района, контроль за егособлюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью; 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнениебюджета района, установление местных налогов и сборов, решение другихфинансовых вопросов местного значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие района; 5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда инежилых помещений; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийдошкольного, основного общего и профессионального образования; 7) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 8) охрана общественного порядка, организация и содержаниемуниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлениеконтроля за их деятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территории района; 10) создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; 11) контроль за использованием земель на территории района; 12) регулирование использования водных объектов местногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений местного значения; 13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; 14) организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; 15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения; 16) благоустройство и озеленение территории района; 17) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 19) организация и содержание районного архива; 20) организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания; 22) создание условий для деятельности учреждений культуры врайоне; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности района; 24) организация и содержание муниципальной информационной службы; 25) создание условий для деятельности средств массовой информациив районе; 26) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 27) создание условий для развития физической культуры и спорта врайоне; 28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения; 29) участие в охране окружающей среды на территории района; 30) обеспечение противопожарной безопасности в районе,организация муниципальной пожарной службы. Белинский район вправе принимать к своему рассмотрению иныевопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Пензенскойобласти, а также вопросы, не исключенные из ведения района и неотнесенные к ведению других муниципальных образований и органовгосударственной власти. 3. В соответствии с действующим законодательством наделениеорганов местного самоуправления района отдельными государственнымиполномочиями осуществляется только федеральными законами, законамиПензенской области с одновременной передачей необходимых материальныхи финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольнагосударству. Условия и порядок контроля за осуществлением органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочийопределяются, соответственно, федеральными законами и законамиПензенской области. 4. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местногосамоуправления, возникшее в результате решений, принятых федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиПензенской области, компенсируется органами, принявшими решения.Размер компенсации определяется одновременно с принятиемсоответствующего решения. Решения органов государственной власти,влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления,реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных имв качестве компенсации средств. Статья 8. Ассоциации и союзы 1. Муниципальное образование "Белинский район" в целяхкоординации своей деятельности, более эффективного осуществления своихправ и интересов вправе создавать и участвовать в создании объединенийв форме ассоциаций или союзов, подлежащих регистрации в порядке,установленном для некоммерческих организаций. 2. Ассоциациям и союзам, в которых участвует муниципальноеобразование "Белинский район", не могут передаваться полномочияорганов местного самоуправления района. Глава 2. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 9. Местный референдум 1. Местный референдум может проводиться для решениянепосредственно населением Белинского района вопросов местногозначения. 2. Инициатива проведения местного референдума принадлежитпроживающим на территории района гражданам Российской Федерации,имеющим право на участие в местном референдуме. Для выдвиженияинициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан вее поддержку может быть образована инициативная группа в количестве неменее 10 человек по проведению референдума. Количество подписей,которое необходимо собрать в поддержку инициативы местногореферендума, не может превышать 5 процентов от числазарегистрированных участников референдума, но не менее 1200. Выдвинутьинициативу проведения референдума может также избирательноеобъединение, иное общественное объединение, устав которогопредусматривает участие в выборах и (или) референдумах и котороезарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, науровне, соответствующем уровню референдума, или на более высокомуровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативнойгруппы по проведению референдума. В этом случае в качествеинициативной группы по проведению референдума выступает руководящийорган этого общественного объединения либо руководящий орган егорегионального отделения, независимо от своей численности. Решение о проведении местного референдума принимается Собраниемпредставителей Белинского района. Собрание представителей обязано назначить проведение местногореферендума при условии, если соблюдены порядок и сроки выдвиженияинициативы проведения референдума и ее реализации, установленныефедеральным законодательством, Законом Пензенской области "О местномреферендуме в Пензенской области". 3. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиесяв ведении местного самоуправления. 4. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должнаобеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на него. 5. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, проживающие на территории района, обладающиеактивным избирательным правом. Граждане участвуют в местномреферендуме непосредственно и на добровольной основе. 6. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно,контроль за волеизъявлением граждан не допускается. 7. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются всоответствии с Законом Пензенской области "О местном референдуме вПензенской области". 8. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти,государственными должностными лицами или органами местногосамоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативногоправового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенциювходит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местномреферендуме решение и итоги голосования подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). 9. Решение, принятое на местном референдуме, действует натерритории Белинского района. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решение, принятое на местном референдуме, может бытьотменено или изменено путем принятия иного решения на местномреферендуме, но не ранее чем через два года после его принятия либопризнано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случаепринятия на местном референдуме нормативного правового акта он можетбыть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовымактом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть такжевнесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений всоответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дняпринятия соответствующего решения на местном референдуме. Если результаты местного референдума признаны недействительными,муниципальная комиссия местного референдума, организующая голосованиена местном референдуме, назначает повторное голосование. Повторноеголосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок со дняпризнания результатов местного референдума недействительными ссоблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", Законом Пензенской области "О местномреферендуме в Пензенской области". Решение муниципальной комиссииместного референдума о проведении повторного голосования публикуется всредствах массовой информации (обнародуется) не позднее чем в течениетрех дней со дня его принятия. 10. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятыхпутем прямого волеизъявления граждан, влечет ответственность всоответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. Статья 10. Муниципальные выборы Выборы депутатов Собрания представителей осуществляются на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области. Статья 11. Общее собрание (сход) граждан 1. В Белинском районе в целях решения вопросов местного значениямогут проводиться общие собрания (сходы) граждан, которые созываютсяГлавой местного самоуправления района, либо по его поручениюпредседателем Комитета общественного самоуправления соответствующейтерритории муниципального образования, по инициативе органовгосударственной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления, органов территориального общественного самоуправленияили граждан. 2. В работе общих собраний (сходов) принимают участие граждане,достигшие 18 лет и проживающие на территории Белинского района. 3. Общее собрание (сход) граждан после регистрации их участникови при наличии кворума открывается Главой местного самоуправлениярайона или лицом, им уполномоченным. Общее собрание (сход) гражданправомочны при условии явки на них более половины общего числаграждан, имеющих право участвовать в общем собрании (сходе) граждан.Для ведения общего собрания (схода) избирается президиум в составепредседателя, секретаря и 1-3 членов. Повестка дня утверждаетсяобщим собранием (сходом) граждан. На общем собрании (сходе) гражданведется протокол, в котором указываются дата и место проведения общегособрания (схода) граждан, общее число граждан, проживающих насоответствующей территории и имеющих право участвовать в общемсобрании (сходе) граждан, количество присутствующих, составпрезидиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.Протокол подписывается председателем и секретарем общего собрания(схода) граждан и передается в Администрацию Белинского района. 4. В компетенции общего собрания (схода) граждан находятся: 4.1. Рассмотрение в установленном порядке вопросов, связанных садминистративно-территориальным устройством Белинского района,соответствующих его территорий; 4.2. Формирование органов территориального общественногосамоуправления района, осуществление контроля за их деятельностью; 4.3. Обсуждение проектов законов, нормативных правовых актоворганов государственной власти, органов местного самоуправления,затрагивающих интересы Белинского района, жителей соответствующих еготерриторий; 4.4. Рассмотрение вопросов, связанных с социально-экономическимразвитием и благоустройством Белинского района, соответствующих еготерриторий; 4.5. Обсуждение поведения граждан, допускающих нарушенияфедеральных законов и законов Пензенской области, актов органовгосударственной власти, органов местного самоуправления итерриториального общественного самоуправления, решений общих собраний(сходов) граждан, а также общественного порядка, правил общежития; 4.6. Решение других вопросов, затрагивающих интересы населенияБелинского района, соответствующих его территорий. 5. Решения общего собрания (схода) граждан принимаются открытымголосованием большинством голосов от числа присутствующих ихучастников. Статья 12. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления и к должностным лицамместного самоуправления Белинского района. 2. Рассмотрение обращений граждан в органы местногосамоуправления района осуществляется в порядке и сроки, установленныезаконом Пензенской области. Статья 13. Народная правотворческая инициатива Население Белинского района при наличии не менее 50 подписейграждан Российской Федерации, проживающих на территории Белинскогорайона, обладающих активным избирательным правом, имеет право направотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проектыправовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением ворганы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению наоткрытом заседании с участием представителей населения, а результатырассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). Статья 14. Право граждан на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления сдокументами и материалами, непосредственно затрагивающими права исвободы человека и гражданина, а также возможность получениягражданами и другой полной и достоверной информации о деятельностиорганов местного самоуправления района, если иное не предусмотренозаконом. Статья 15. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения района в осуществлении местного самоуправления 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территорииБелинского района, не являющейся муниципальным образованием(микрорайон, улица, двор и другие территории), для самостоятельного ипод свою ответственность осуществления собственных инициатив ввопросах местного значения непосредственно населением или через Главуобщественного самоуправления либо комитет территориальногообщественного самоуправления соответствующей территории в соответствиис федеральными законами и законами Пензенской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. Комитетыобщественного самоуправления не являются юридическими лицами. 2. Глава общественного самоуправления, Комитет общественногосамоуправления избирается непосредственно населением на общем собрании(сходе) граждан по месту их жительства на срок полномочий органовместного самоуправления и подотчетны избравшему их населению ипредставительному органу местного самоуправления. Количество членовкомитета общественного самоуправления устанавливается общим собранием(сходом) граждан, однако их число не может быть менее пяти. Членыкомитета из своего состава избирают председателя, заместителяпредседателя и секретаря комитета. 3. В компетенции Главы общественного самоуправления, комитетаобщественного самоуправления находятся: 3.1. Содействие органам местного самоуправления района вреализации решений органов государственной власти, самих органовместного самоуправления, планов и программ социально-экономическогоразвития соответствующих территорий, организация выполнения решенийобщих собраний (сходов) граждан; 3.2. Привлечение населения к работам по благоустройству,озеленению и улучшению санитарного состояния на соответствующихтерриториях, строительству и ремонту местных дорог, тротуаров, мостов,коммунальных сетей, колодцев, спортивных и детских игровых площадок идругих объектов, охране памятников истории и культуры, поддержанию внадлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения,а также микрорайонов, улиц, придомовой территории, домов, содействиеобеспечению высокой культуры быта населения и общественного порядка; 3.3. Участие в осуществлении мероприятий, направленных набережное, экономное расходование топлива, тепловой и электрическойэнергии, воды и газа; 3.4. Содействие органам местного самоуправления в осуществленииконтроля за соблюдением правил застройки территории, возведенияотдельных строений; 3.5. Оказание помощи учреждениям культуры, спортивныморганизациям в проведении культурно-массовой и спортивной работы срединаселения, развитии народного творчества, художественнойсамодеятельности, физической культуры и спорта; 3.6. Участие в организации работы с детьми и подростками по местужительства; 3.7. Оказание помощи органам пожарной охраны в осуществлениипротивопожарных мероприятий; 3.8. Забота об инвалидах, одиноких престарелых гражданах,ветеранах войны и труда, многодетных и неполных семьях, детях,оставшихся без родителей; 3.9. Содействие депутатам Собрания представителей, должностнымлицам местного самоуправления в организации их встреч с населением; 3.10. Выполнение отдельных поручений органов местногосамоуправления на соответствующей территории общественногосамоуправления. 4. Глава общественного самоуправления, Комитет общественногосамоуправления обладают правом правотворческой инициативы в Собраниипредставителей района. Обращения комитета территориальногообщественного самоуправления в органы и к должностным лицам местногосамоуправления обязательны к рассмотрению ими в течение одного месяца. 5. Вопросы использования средств бюджета Белинского района,собственных финансовых ресурсов, а также иные вопросы, связанные сосуществлением территориального общественного самоуправления,регламентируются Положением о территориальном общественномсамоуправлении, утверждаемом Собранием представителей. 6. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и Законом Пензенской области "О местном самоуправлении в Пензенскойобласти" формами участия населения в осуществлении местногосамоуправления население района вправе участвовать в осуществленииместного самоуправления в иных формах, не противоречащих КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам и законам Пензенскойобласти. Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 16. Структура органов местного самоуправления 1. Структура органов местного самоуправления: 1.1. Собрание представителей Белинского района - выборныйпредставительный орган местного самоуправления; 1.2. Администрация Белинского района - исполнительный органместного самоуправления, формируемый Главой местного самоуправлениярайона; 1.3. Иные исполнительные органы местного самоуправления,образуемые в соответствии с настоящим Уставом; 1.4. Глава местного самоуправления - выборное должностное лицоместного самоуправления, возглавляющий Собрание представителей иадминистрацию района, избираемый из числа депутатов Собранияпредставителей на срок полномочий собрания представителей. 1.5. Органы территориального общественного самоуправления. Статья 17. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления,являются: представительный орган местного самоуправления - Собраниепредставителей Белинского района, юридический адрес: 442250 Пензенскаяобласть, г. Белинский, Комсомольская площадь,19; исполнительный орган местного самоуправления - АдминистрацияБелинского района, юридический адрес: 442250 Пензенская область, г.Белинский, Комсомольская площадь,19; иные органы местного самоуправления: Управление (отдел) финансов Белинского района, юридический адрес:442250 Пензенская область, г. Белинский, Комсомольская площадь, 19; Управление(отдел) сельского хозяйства Белинского района,юридический адрес: 442250 Пензенская область, г. Белинский,Комсомольская площадь, 19; Управление(отдел) социальной защиты населения Белинского района,юридический адрес: 442250 Пензенская область, г. Белинский, ул.Белинского, 3; Отдел образования администрации Белинского района юридическийадрес: 442250 Пензенская область, г. Белинский, Комсомольская площадь19; Отдел культуры администрации Белинского района, юридическийадрес: 442250 Пензенская область г. Белинский, Комсомольская площадь,19;. Статья 18. Собрание представителей Белинского района - представительный орган местного самоуправления 1. Собрание представителей избирается на основе всеобщего равногои прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четырегода. Выборы депутатов Собрания представителей проводятся всоответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. 2. Собрание представителей состоит из 21 депутата и являетсяпостоянно действующим представительным органом местного самоуправленияБелинского района. 4. С началом первой сессии собрания представителей нового созывапрекращаются полномочия Собрания представителей предыдущего созыва. 5. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочияна общественных началах. 6. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей,которая созывается не позднее чем на тридцатый день после официальногоопубликования результатов выборов, из состава вновь избранныхдепутатов формируется организационный комитет, в состав котороговключается каждый третий депутат по алфавитному списку депутатовсобрания представителей. 7. Порядок организации работы Собрания представителейопределяется Регламентом Собрания представителей, которыйразрабатывается депутатами самостоятельно и утверждается решениемСобрания представителей. 8. Основной формой работы Cобрания представителей являетсясессия. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двухтретей от установленного числа депутатов Собрания представителей. 9. Очередные сессии собрания представителей созываются Главойместного самоуправления и проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в три месяца. 10. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются поинициативе не менее одной трети от установленного числа депутатовСобрания представителей, а также Главы местного самоуправления районане позднее чем в течение двух недель после выдвижения инициативы осозыве внеочередной сессии. 11. Сессии Собрания представителей проводятся гласно и носятоткрытый характер. При необходимости Собрание представителей вправепринять решение о проведении закрытой сессии. По вопросам, вносимым насессию, принимаются решения открытым, в том числе поименным, илитайным голосованием. 12. Решения Собрания представителей считаются принятыми, если заних проголосовало более половины от установленного числа депутатовСобрания представителей. Статья 19. Компетенция Собрания представителей Белинского района 1. В исключительном ведении Собрания представителей находятся: 1.1. Принятие общеобязательных правил по предметам ведениярайона, предусмотренных настоящим Уставом; 1.2. Утверждение бюджета района и отчета о его исполнении; 1.3. Принятие планов и программ развития района, утверждениеотчетов об их исполнении; 1.4. Установление местных налогов и сборов; 1.5. Установление порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; 1.6. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местногосамоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. 2. В компетенцию Собрания представителей также входят: 2.1. Принятие Устава района, внесение в него изменений идополнений, осуществление контроля за его соблюдением; 2.2. Осуществление законодательной инициативы в ЗаконодательномСобрании Пензенской области; 2.3. Назначение в установленном порядке местного референдума,выборов депутатов Собрания представителей; 2.4. Учреждение местных средств массовой информации совместно садминистрацией Белинского района; 2.5. Избрание и освобождение от занимаемой должности Главыместного самоуправления и заместителя Председателя Собранияпредставителей; 2.6. Образование, избрание и упразднение постоянных и временныхорганов Собрания представителей, установление порядка их работы,изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе; 2.7. Утверждение Регламента Собрания представителей, внесениеизменений и дополнений в него; 2.8. Принятие решений о досрочном прекращении в установленныхзаконодательством и настоящим Уставом случаях полномочий депутатовСобрания представителей, Главы местного самоуправления района; 2.9. Утверждение по представлению Главы местного самоуправлениясхемы управления районом и структуры Администрации района; 2.10. Заслушивание отчетов о деятельности Главы местногосамоуправления и заместителей главы администрации, руководителей иныхисполнительных органов местного самоуправления, руководителейструктурных подразделений Администрации; 2.11. Утверждение общей суммы расходов на обеспечениедеятельности Собрания представителей; 2.12. Принятие решений об обращении в соответствующих случаях всудебные органы с исками к органам государственной власти, органамместного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям,общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам; 2.13. Утверждение ставок платежей в бюджет района предприятий иорганизаций, находящихся в муниципальной собственности; установлениельгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет района; 2.14. Утверждение порядка установления тарифов на продукцию(услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся вмуниципальной собственности и осуществление контроля за ихобоснованностью; 2.15. Установление в соответствии с федеральными законами изаконами Пензенской области правил торговли и бытового обслуживаниянаселения на территории района; 2.16. Установление квот на разработку месторождений полезныхископаемых, имеющих районное значение и платы за их использование; 2.17. Установление правил пользования водозаборными сооружениямирайонного значения, предназначенными для удовлетворения нужднаселения, а также определение зон санитарной охраны водных объектов всоответствии с требованиями санитарных норм, установленных действующимзаконодательством; 2.18. Утверждение, прекращение, приостановление действиядоговоров и соглашений, заключаемых от имени района, связанных сместным бюджетом и муниципальной собственностью района, 2.19. В случае нарушений бюджетного законодательства вправевозбуждать процедуру выражения недоверия соответствующему органуисполнительной власти и его должностным лицам, привлечения к инымформам ответственности исполнительного органа либо его должностныхлиц; 2.20. Осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенциипредставительного органа местного самоуправления федеральнымизаконами, законами Пензенской области. 3. По требованию Собрания представителей, его комиссий либо главыместного самоуправления (в его отсутствие - заместителя ПредседателяСобрания представителей) должностные лица администрации района,предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности,индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность натерритории района, обязаны являться на сессии Собрания представителейи заседания его органов для ответов на запросы депутатов ипредставления необходимой информации по рассматриваемым вопросам,относящимся к компетенции представительного органа местногосамоуправления. При осуществлении своих полномочий Собрание представителей, егопостоянные комиссии не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственнуюи исполнительно-распорядительную деятельность органов и должностныхлиц местного самоуправления 4. По вопросам своей компетенции, установленной настоящимУставом, Собрание представителей принимает решения. Статья 20. Статус депутата Собрания представителей и Главы местного самоуправления района 1. Депутату, Главе местного самоуправления района гарантируютсяусловия для беспрепятственного и эффективного осуществленияполномочий, защита прав, чести и достоинства. Установленный срок ихполномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. 2. Депутатом Собрания представителей может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающийизбирательным правом. 3. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенныхк компетенции Собрания представителей. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,рассматриваемым на сессии Собрания представителей. Депутат имеет правоизбирать и быть избранным в постоянные и временные органы Собранияпредставителей, предлагать вопросы для рассмотрения Собраниемпредставителей, вносить проекты правовых актов и поправок к ним,предложения о разработке и принятии новых правовых актов, а такжеобладает иными полномочиями на сессии Собрания представителей,предусмотренные Законом Пензенской области "О статусе депутата,выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенскойобласти". По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей,депутат вправе обратиться к руководителям государственных органов,органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организацийнезависимо от форм собственности на территории Белинского района повопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц,с депутатским запросом. По требованию депутата, группы депутатов Собрание представителейможет назначить и провести депутатское расследование по вопросам,входящим в компетенцию Собрания представителей. При осуществлениидепутатских полномочий депутат Собрания представителей вправеучаствовать в работе государственных органов, иных органов местногосамоуправления на территории района с правом совещательного голоса посогласованию с руководителями и в соответствии с регламентами этихорганов. По согласованию с соответствующими должностными лицами и попредъявлении удостоверения депутат вправе беспрепятственно посещатьпредприятия, учреждения, организации на территории района ссоблюдением установленных законодательством норм обеспечениюсекретности их работы и других режимных требований. По вопросам своейдепутатской деятельности депутата на территории района пользуетсяправом внеочередного приема соответствующими должностными лицами. Депутат отчитывается перед избирателями о своей работе не режедвух раз в течение года, периодически информирует их о работе Собранияпредставителей и проводит прием избирателей. 4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы Собрания представителей новогосостава или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей,депутата. 5. Полномочия Главы местного самоуправления района начинаются содня вступления его в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного Главы местного самоуправления района. 6. Статус депутата Собрания представителей, Главы местногосамоуправления района и ограничения, связанные со статусом этих лиц, атакже социальные гарантии устанавливаются в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и законамиПензенской области. Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей 1. Полномочия Собрания представителей прекращаются досрочно: 1.1. В случае самороспуска при условии, что за него проголосовалоне менее двух третей от установленного числа депутатов Собранияпредставителей; 1.2. По другим основаниям в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий Собранияпредставителей по основанию, указанному в подпункте 1.1 настоящейстатьи, принимается Собранием представителей. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Собранияпредставителей выборы нового состава его депутатов должны бытьназначены не позднее чем через 14 дней со дня досрочного прекращенияполномочий. Выборы назначаются избирательной комиссией района всоответствии с действующим законодательством. В случаях, установленныхзаконодательством, выборы назначаются соответствующим судом,федеральным законом, законом Пензенской области. Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей 1. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаютсядосрочно в случае: 1.1. признания решением суда, вступившим в законную силу, выборовдепутата недействительными; 1.2. письменного заявления депутата о сложении полномочий; 1.3. утраты депутатом гражданства Российской Федерации; 1.4 вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом; 1.5. признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособнымили ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законнуюсилу; 1.6. объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестноотсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу; 1.7. смерти депутата; 1.8. замещения депутатом Собрания представителей муниципальнойдолжности муниципальной службы, избрания депутата Собранияпредставителей района депутатом представительного органагосударственной власти; занятия иной оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности; 1.9. отзыва депутата населением муниципального образования; 1.10. самороспуска Собрания представителей; 1.11. роспуска Собрания представителей в соответствии сфедеральным законодательством; 1.12. вступления в силу решения соответствующего суда онеправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, втом числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собранияпредставителей принимаются Собранием представителей, за исключениемслучаев, предусмотренных подпунктами 1.11, 1.12 пункта 1 настоящейстатьи. Статья 23. Отзыв избирателями депутата Собрания представителей 1. Отзыв избирателями депутата Собрания представителей проводитсяс соблюдением требований, установленных федеральными законами изаконами Пензенской области. 2. Право отзыва избирателями депутата является одной из формконтроля избирателей за осуществлением депутатом своих полномочий,закрепленных законодательством. Право отзыва не может быть использовано для ограничениясамостоятельности и инициативы депутата, создания препятствий ихзаконной деятельности. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либоисчерпаны иные средства обеспечения деятельности депутата,соответствующей закону. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев передистечением срока, на который избраны депутат. 3. Депутат может быть отозван при наличии одного либо несколькихоснований. Основаниями отзыва депутата являются: 1) невыполнение обязанностей, возложенных на депутата; 2) нарушение (неисполнение) законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Пензенской области, устава района,нормативных правовых актов органов местного самоуправления района; 3) утрата доверия избирателей; 4) совершение действий, порочащих звание депутата. Отзыв депутата по иным основаниям не допускается. 4. Гражданин участвует в голосовании об отзыве депутата наоснове равного, всеобщего и прямого избирательного права при тайномголосовании. Если по результатам голосования депутата не был отозван,следующее проведение голосования об отзыве возможно только поистечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования. 5. На основании результатов голосования Собрание представителейпринимает соответствующее решение о досрочном прекращении полномочийдепутата. Статья 24. Заместитель Председателя Собрания представителей 1. Заместитель Председателя Собрания представителей избирается изсостава депутатов на сессии Собрания представителей по представлениюГлавы местного самоуправления района на срок полномочий Собранияпредставителей большинством голосов от установленного числа депутатовСобрания представителей и осуществляет свои полномочия на нештатнойоснове. 2. Заместитель Председателя Собрания представителей осуществляетполномочия в соответствии с установленным Регламентом Собранияпредставителей распределением обязанностей и поручениями Главыместного самоуправления района, а в случае отсутствия Главы местногосамоуправления или невозможности выполнения им своих обязанностейосуществляет полномочия Председателя Собрания представителей района. 3. Заместитель Председателя Собрания представителей подотчетенСобранию представителей. Полномочия Заместитель Председателя Собранияпредставителей могут быть прекращены досрочно по решению Собранияпредставителей, принятому большинством голосов от установленного числадепутатов Собрания представителей. Статья 25. Глава местного самоуправления Белинского района 1. Глава местного самоуправления Белинского района являетсявыборным должностным лицом, возглавляющим деятельность исполнительногооргана местного самоуправления - администрации Белинского района ипредставительного органа местного самоуправления - Собранияпредставителей. Глава местного самоуправления осуществляет полномочия по решениювопросов местного значения в соответствии с Уставом. Глава местного самоуправления осуществляет свою деятельность наштатной оплачиваемой основе. Все иные исполнительные органы местного самоуправления находятсяв подчинении Главы местного самоуправления, а их руководителиподотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность. 2. Глава местного самоуправления избирается открытым голосованиемСобранием представителей из числа депутатов на срок полномочийСобрания представителей. Выдвижение кандидатов на должность Главы местного самоуправленияв соответствии с законодательством Пензенской области вправеосуществлять: Председатель Законодательного Собрания Пензенской области, Губернатор Пензенской области, трудовые коллективы предприятий, учреждений и организации,расположенных на территории района, депутаты Собрания представителей, в том числе путемсамовыдвижения, граждане Российской Федерации, проживающие на территории района. 3. Решение об избрании Главы местного самоуправления считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины от установленногочисла депутатов Собрания представителей. 4. Главой местного самоуправления может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года. 5. Глава местного самоуправления замещает муниципальную должностькатегории "А". 6. Глава местного самоуправления вступает в должность не позднеечем на тридцатый день после дня официального опубликования результатоввыборов в торжественной обстановке на сессии Собрания представителей. При вступлении в должность Глава местного самоуправления приноситприсягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы местногосамоуправления Белинского района Пензенской области добросовестноисполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищатьправа и свободы человека и гражданина, соблюдать КонституциюРоссийской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Пензенскойобласти, Устав Белинского района и другие нормативные акты органовместного самоуправления, верно служить народу". Статья 26. Полномочия Главы местного самоуправления 1. Глава местного самоуправления: 1.1. Представляет район в пределах своих полномочий в отношенияхс органами государственной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями, общественнымиобъединениями, средствами массовой информации, гражданами; 1.2. Созывает сессии (заседания) Собрания представителей, доводитдо сведения депутатов и населения место и время их проведения, а такжепроект повестки дня; 1.3. Осуществляет руководство подготовкой сессии (заседания)собрания представителей и вопросов, вносимых на рассмотрение Собранияпредставителей; 1.4. Ведет сессии (заседания) собрания представителей, ведаетвнутренним распорядком в соответствии с Регламентом Собранияпредставителей; 1.5. Подписывает решения Собрания представителей; 1.6. Оказывает содействие депутатам Собрания представителей восуществлении ими своих полномочий. Организует обеспечение ихнеобходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения ими служебных илипроизводственных обязанностей для работы в собрании представителей,его органах или избирательных округах; 1.7. Координирует деятельность постоянных комиссий Собранияпредставителей, дает им соответствующие поручения; 1.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учетуобщественного мнения в работе Собрания представителей; 1.9. Участвует в заседаниях постоянных комиссий Собранияпредставителей; 1.10. Руководит работой Администрации района на основеединоначалия; 1.11. Представляет на утверждение Собранию представителей проектыпланов и программ социально-экономического развития района, бюджетарайона и отчетов об их исполнении, проекты схемы управления районом иструктуры Администрации района; 1.12. Осуществляет правотворческую инициативу в Собраниипредставителей; 1.13. Утверждает в соответствии со структурой и в пределахвыделенных бюджетных ассигнований штаты Администрации района,назначает на должность и освобождает от занимаемой должностизаместителей Главы администрации, работников аппарата, руководителейструктурных подразделений Администрации района, иных исполнительныхорганов местного самоуправления, принимает меры поощрения идисциплинарной ответственности к соответствующим должностным лицам,утверждает Регламент администрации; В соответствии с трудовым законодательством назначает надолжность и освобождает от занимаемой должности руководителейпредприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальнойсобственности; 1.14. Утверждает положения о структурных подразделенияхАдминистрации района, должностные инструкции 1.15. Утверждает структуру иных исполнительных органов местногосамоуправления; 1.16. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетныхсредств при исполнении бюджета района, в том числе с правомпривлечения банковских ссуд (кредитов) для выполнения его расходнойчасти; 1.17. Принимает решения об образовании постоянно действующих приАдминистрации района комиссий и организации контроля за ихдеятельностью в соответствии с действующим законодательством; 1.18. Организует работу в пределах своей компетенции поисполнению Конституции Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти, нормативныхправовых актов органов местного самоуправления на территории района; 1.19. Осуществляет представительство Администрации района в суде,выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественныхинтересов в пределах своей компетенции; от имени Собранияпредставителей и Администрации района подписывает исковые заявления,направляемые в суды в случаях, предусмотренных законом; 1.20. По вопросам своей компетенции вправе поручать выступать отсвоего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленномзаконодательством. 1.21. Осуществление муниципальных внутренних заимствований,выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечениякредитов, а также привлечение кредита - как источника финансированиядефицита бюджета, в пределах средств, предусмотренных на погашениемуниципальных долговых обязательств. 1.22. Открывает и закрывает счета Администрации района вбанковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации района,подписывает финансовые документы; 1.23. Обеспечивает выполнение на территории района федеральныхзаконов по вопросам военного строительства, мобилизационной подготовкии гражданской обороны; 1.24. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством, Уставом района, нормативными правовыми актамиСобрания представителей. 2. По вопросам своей компетенции Глава местного самоуправлениярайона принимает постановления и издает распоряжения. Нормативные правовые акты Главы местного самоуправленияпринимаются в форме постановлений. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы местного самоуправления района: 1. Полномочия Главы местного самоуправления района прекращаютсядосрочно в случаях: 1.1. Личного заявления Главы местного самоуправления о сложенииполномочий; 1.2. Утраты Главой местного самоуправления района гражданстваРоссийской Федерации; 1.3. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении Главы местного самоуправления района; 1.4. Отрешения Главы местного самоуправления от должности впорядке, установленным Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 1.5. Отзыва Главы местного самоуправления района; 1.6. Выражения недоверия Главе местного самоуправления Собраниемпредставителей; 1.7. Признания гражданина, являющегося Главой местногосамоуправления, недееспособным или ограниченно дееспособным решениемсуда, вступившим в законную силу; 1.8. Объявление гражданина, являющегося Главой местногосамоуправления, безвестно отсутствующим или умершим решением суда,вступившим в законную силу; 1.9. Смерти Главы местного самоуправления; 1.10. Несоблюдения Главой местного самоуправления определенныхфедеральными законами и законами Пензенской области ограничений длялиц, замещающих муниципальные должности; 1.11. Самороспуска Собрания представителей; 1.12. Роспуска Собрания представителей в порядке, установленномзаконодательством. 2. Собрание представителей района по инициативе не менее однойтрети от установленного числа депутатов Собрания представителей вправевыразить недоверие Главе местного самоуправления района в случаях: а) издания им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам и законам Пензенской области,настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующимсудом, а Глава местного самоуправления не устранит указанныепротиворечия в течение месяца со дня вступления в силу судебногорешения; б) иного неоднократного грубого нарушения Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, указов Президента РоссийскойФедерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законовПензенской области и настоящего Устава, если это повлекло за собоймассовое нарушение прав и свобод граждан. Решение о выражении недоверия Главе местного самоуправлениярайона должно быть мотивированным и считается принятым, если за негопроголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собранияпредставителей, и влечет прекращение полномочий Главы местногосамоуправления; 3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы местногосамоуправления района в соответствии с подпунктами 1.1, 1.2, 1.5, 1.6,1.9, 1.10, пункта 1 настоящей статьи принимает Собраниепредставителей. В случае, предусмотренном подпунктами 1.3, 1.7, 1.8основанием досрочного прекращения полномочий Главы местногосамоуправления является приговор или решение соответствующего суда,вступившее в законную силу. 4. В случае невозможности избрания Главы местного самоуправленияиз состава депутатов Собрания представителей района, в том числе придосрочном прекращении полномочий Главы местного самоуправления, впериод до окончания срока полномочий Собрания представителей егодеятельность возглавляет на нештатной основе избираемый из составадепутатов Председатель Собрания представителей, деятельностьАдминистрации района - Глава администрации, осуществляющий полномочияна основе трудового договора. Предложения по кандидатуре Главыадминистрации вправе вносить лица, указанные в п. 2 ст. 25 настоящегоУстава. 5. В случае, предусмотренном п.5. настоящей статьи: 5.1. Председатель Собрания представителей: 5.1.1. Представляет район в пределах своих полномочий вотношениях с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,общественными объединениями, средствами массовой информации,гражданами; 5.1.2. Созывает сессии (заседания) Собрания представителей,доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения,а также проект повестки дня; 5. 1.3. Осуществляет руководство подготовкой сессии (заседания)собрания представителей и вопросов, вносимых на рассмотрение Собранияпредставителей; 5.1.4. Ведет сессии (заседания) собрания представителей, ведаетвнутренним распорядком в соответствии с Регламентом Собранияпредставителей; 5. 1.5. Подписывает решения Собрания представителей; 5. 1.6. Оказывает содействие депутатам Собрания представителей восуществлении ими своих полномочий. Организует обеспечение ихнеобходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения ими служебных илипроизводственных обязанностей для работы в собрании представителей,его органах или избирательных округах; 5.1.7. Координирует деятельность постоянных комиссий Собранияпредставителей, дает им соответствующие поручения; 5.1.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учетуобщественного мнения в работе Собрания представителей; 5.1.9. Участвует в заседаниях постоянных комиссий Собранияпредставителей; организует в собрании представителей прием граждан,рассмотрение их письменных и устных обращений; 5.1.10. Открывает и закрывает расчетные счета Собранияпредставителей в банках и является распорядителем бюджетных средств,предусмотренных бюджетом района на обеспечение деятельности Собранияпредставителей; 5.1.11. От имени Собрания представителей подписывает исковыезаявления, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законом,вправе направить представителя Собрания представителей в суд; 5.1.12. Решает иные вопросы, порученные ему Собраниемпредставителей или возложенные на него соответствующими нормативнымиправовыми актами. По вопросам своей компетенции Председатель Собранияпредставителей издает распоряжения. 5.2. Глава администрации района: 5.2.1. Представляет район в пределах своих полномочий вотношениях с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями. Организациями,общественными объединениями, средствами массовой информации,гражданами, подписывает договоры и соглашения; 5.2.2. Представляет на утверждение Собранию представителейпроекты планов и программ социально-экономического развития района,бюджета района и отчетов об их исполнении, проекты схемы управлениярайоном и структуры Администрации района; 5.2.3. Утверждает в соответствии со структурой и в пределахвыделенных бюджетных ассигнований штаты Администрации района,назначает на должность и освобождает от занимаемой должностизаместителей Главы администрации, работников аппарата, руководителейструктурных подразделений Администрации района, руководителей иныхисполнительных органов местного самоуправления, принимает мерыпоощрения и дисциплинарной ответственности к соответствующимдолжностным лицам, утверждает Регламент администрации; В соответствии с трудовым законодательством назначает надолжность и освобождает от занимаемой должности руководителейпредприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальнойсобственности; 5.2.4. Утверждает положения о структурных подразделенияхАдминистрации района, должностные инструкции 5.2.5. Утверждает структуру иных исполнительных органов местногосамоуправления; 5.2.6. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетныхсредств при исполнении бюджета района, 5.2.7. Принимает решения об образовании постоянно действующих приАдминистрации района комиссий и организации контроля за ихдеятельностью в соответствии с действующим законодательством; 5.2.8. Организует работу в пределах своей компетенции поисполнению Конституции Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти, нормативныхправовых актов органов местного самоуправления на территории района; 5.2.9.. Осуществляет представительство Администрации района всуде, выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественныхинтересов в пределах своей компетенции; от имени Администрации районаподписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях,предусмотренных законом; 5.2.10. По вопросам своей компетенции вправе поручать выступатьот своего имени юридическим или физическим лицам в порядке,установленном законодательством. 5.2.11. Обращается в Собрание представителей с мотивированнымпредложением о приостановлении, отмене, дополнении или изменениирешений Собрания представителей, а также вправе обжаловать решениясобрания представителей в судебном порядке; 5.2.12. Открывает и закрывает счета Администрации района вбанковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации района,подписывает финансовые документы; 5.2.13. Обеспечивает выполнение на территории района федеральныхзаконов по вопросам военного строительства, мобилизационной подготовкии гражданской обороны; 5.2.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством, Уставом района, нормативными правовыми актамиСобрания представителей. По вопросам своей компетенции Глава администрации районапринимает постановления и издает распоряжения. Статья 28. Администрация Белинского района Пензенской области 1. Администрация Белинского района Пензенской области (далее потексту - Администрация района) является исполнительным органомместного самоуправления, возглавляемым Главой местного самоуправленияна принципах единоначалия. 2. Администрация района состоит из Главы местного самоуправления,заместителей главы администрации, руководителя аппарата, структурныхподразделений (отделов). 3. Структура Администрации района утверждается решением Собранияпредставителей по представлению Главы местного самоуправления района. 4. Задачи и полномочия структурных подразделений Администрациирайона определяются в положениях об этих подразделениях (отделах),утверждаемых Главой местного самоуправления. 5. Руководители структурных подразделений (отделов) Администрациирайона подотчетны Главе местного самоуправления. 6. Заместители Главы администрации, руководитель аппаратаосуществляют свои полномочия в соответствии с установленным Главойместного самоуправления распределением обязанностей 7. Когда Глава местного самоуправления не в состоянии выполнятьсвои обязанности (в случаях нахождения в отпуске, командировке,болезни), их временно исполняет один из заместителей на основаниираспоряжения Главы местного самоуправления. Если главой местногосамоуправления не определен исполняющий его обязанности, исполняющегообязанности Главы администрации назначает Собрание представителей. Статья 29. Компетенция Администрации Белинского района В компетенции Администрации района находятся: 1. В области планирования, бюджета, финансов и учета 1.1. разработка и обеспечение выполнения планов и программсоциально-экономического развития района, бюджета района; 1.2. получение на безвозмездной основе от предприятий,учреждений, организаций, расположенных на территории района, сведений,связанных с социально-экономическим развитием района, а также сведенийо проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические,демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населениярайона, осуществление обязательных для таких планов и мероприятийсогласований; 1.3. разработка предложений к прогнозам, концепциям, планам ипрограммам, принимаемым органами государственной власти, органамиместного самоуправления, затрагивающим интересы района; 1.4. участие в решении вопросов размещения, развития испециализации предприятий, учреждений и организаций различных формсобственности, деятельность которых связана с жизнью района; 1.5. контроль за состоянием учета и отчетности в районе, напредприятиях, в учреждениях, организациях, находящихся в муниципальнойсобственности, оказание помощи органам государственной статистикиРоссийской Федерации и Пензенской области в получении необходимыхстатистических данных; 1.6. объединение на договорных началах средств на строительство исодержание имеющих местное значение объектов производственной исоциальной инфраструктуры, а также на проведение природоохранныхмероприятий и другие цели; 1.7. установление в соответствии с законодательством цен итарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций,находящихся в муниципальной собственности; 1.8. осуществление муниципальных внутренних заимствований ивыдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечениякредитов, а также привлечение кредита как источника финансированиядефицита бюджета, в пределах средств, предусмотренных на погашениемуниципальных долговых обязательств; 1.9. распределение бюджетных средств при исполнении бюджетарайона, в том числе с правом привлечения бюджетных ссуд, банковскихкредитов для выполнения его расходной части; 1.10. формирование в соответствии с федеральным законодательствомцелевых бюджетных фондов, расходование средств этих фондов всоответствие с их целевым назначением. 2. По управлению муниципальной собственностью и взаимодействию спредприятиями, учреждениями и организациями различных формсобственности 2.1. решение вопросов, связанных с владением, пользованием ираспоряжением муниципальной собственностью в соответствии сфедеральными законами и законами Пензенской области, нормативнымиправовыми актами органов государственной власти Пензенской области,решениями Собрания представителей Белинского района; 2.2. составление и вручение предприятиям, учреждениям,организациям актов о включении их в состав муниципальнойсобственности, закрепление в соответствии с решением Собранияпредставителей района на правах хозяйственного ведения (сустановлением пределов такого ведения) или оперативного управленияобъектов муниципальной собственности за предприятиями, учреждениями иорганизациями, находящимися в муниципальной собственности района;передача уполномоченным органам свидетельств о праве собственности напредприятия, учреждения и организации; осуществление в соответствии сфедеральными законами и законами Пензенской области, нормативнымиправовыми актами органов государственной власти Пензенской областимероприятий по приватизации предприятий, учреждений, организаций,иного имущества, находящегося в муниципальной собственности района; 2.3. обеспечение участия в решении проблемсоциально-экономического развития района на договорных началахпредприятий, учреждений, организаций иных форм собственности; 2.4. выступает учредителем муниципальных учреждений ипредприятий; 2.5. организация в порядке, установленном федеральным. Областнымзаконодательством и принятыми в соответствии с ними решениями Собранияпредставителей, учета, распределения и приватизации муниципальногожилья. 3. В области использования муниципальных земель и охраны природы 3.1. предоставление в соответствии с федеральными законами изаконами Пензенской области, нормативными правовыми актами органовгосударственной власти Пензенской области земельных участков длясельскохозяйственного производства, строительства и расширенияпредприятий, а также для жилищного строительства, ведения садоводстваи огородничества; 3.2. обеспечение контроля за использованием и охраноймуниципальных земель; разрешение земельных споров; 3.3. организация и проведение мероприятий по охране в районеэкологической среды, строительству и реконструкции объектов охраныприроды; содействие проведению комплексной независимой экологическойэкспертизы объектов, строящихся в районе, а также предприятий,учреждений, организаций, загрязняющих почву, воздушный и водныйбассейны; 4. В области строительства, транспорта, дорожного и коммунальногохозяйства, торговли и связи 4.1. организация подготовки проектов и титульных списков постройкам и объектам, находящимся в муниципальной собственности, иутверждение их, осуществление контроля за соблюдением утвержденныхпроектов, приостановление строительства, которое ведется с нарушениемутвержденных проектов и планов застройки, назначение приемочныхкомиссий и утверждение актов о принятии в эксплуатацию завершенныхстроительством объектов; 4.2. выдача разрешений на строительство на землях муниципальногофонда любых объектов, независимо от их принадлежности и формсобственности; 4.3. организация за счет средств района и на долевых началахстроительства и ремонта муниципальных объектов производственного,коммунально-бытового и социально-культурного назначения; 4.4. обеспечение за счет собственных и привлеченных средствтранспортного обслуживания населения, строительства и ремонта местныхавтомобильных дорог, развития электрификации, водо- и газоснабжения,канализации, телефонной связи, радио и телевидения, созданиепредприятий по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов вмуниципальном образовании; 4.5. обеспечение функционирования в муниципальном образованиисистемы торгового и бытового обслуживания населения; 5. В социальной сфере 5.1. содействие развитию на территории района системыобразования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения,занятости населения, физкультуры и спорта; осуществление в пределахсвоих полномочий контроля за соблюдением ими установленных правил,нормативов и стандартов; 5.2. содействие развитию театрального, музыкального,изобразительного и иных видов искусства, народного творчества; 5.3. внесение на рассмотрение Собрания представителей районапредложений об объявлении объектов муниципальной собственности,имеющих историческую, экологическую, культурную или научную ценность,охраняемыми памятниками истории, природы, науки и культуры; содействиеконтролю в сфере охраны и использования памятников истории, природы,науки и культуры; 5.4. обеспечение контроля за соблюдением правил охраны труда,техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях, вучреждениях и организациях, находящихся на территории района; 5.5. контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационнымсостоянием района, принятие мер по защите населения от инфекционныхзаболеваний, введение на территории района в установленном порядке вслучае угрозы возникновения и распространения эпидемий инфекционныхзаболеваний особых условий и режима труда, учебы, передвижения иперевозок, направленных на предупреждение распространения и ликвидациюэтих эпидемий; 6. В сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности,защиты прав и свобод граждан 6.1. организация и обеспечение исполнения на территории районаКонституции Российской Федерации, федеральных законов, актов органовгосударственной власти Российской Федерации, Устава Пензенскойобласти, законов Пензенской области, нормативных правовых актоворганов государственной власти Пензенской области, устава Белинскогорайона, актов органов местного самоуправления района; 6.2. обращение в установленных законами случаях в суды с исками корганам государственной власти, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям,средствам массовой информации и гражданам; 6.3. осуществление предусмотренных федеральными законами изаконами Пензенской области мер, связанных с защитой прав и свободграждан, охраной собственности, поддержанием общественного порядка натерритории района; проведение противопожарных мероприятий; 6.4. дополнительное за счет средств бюджета района и долевоеучастие в создании в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области муниципальной милиции, специализированныхформирований по охране общественного порядка; 6.5. осуществление мер по предупреждению безнадзорности ипреступности среди несовершеннолетних; 6.6. обеспечение выполнения на территории района федеральныхзаконов о всеобщей воинской обязанности, призыва граждан надействительную военную службу, проведения учебных сборов и начальнойвоенной подготовки, военно-патриотического воспитания молодежи; 6.7. обеспечение выполнения на территории района законодательстваРоссийской Федерации и Пензенской области по вопросам гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; 6.8. организация приема граждан, рассмотрение в пределах своейкомпетенции их жалоб, заявлений и предложений; 6.9. осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральнымизаконами и законами Пензенской области, уставом Белинского района дляисполнительных органов местного самоуправления. Статья 30. Иные исполнительные органы местного самоуправления 1. Иные исполнительные органы местного самоуправления - органы,выполняющие исполнительно-распорядительные функции по отраслевомупринципу и занимающиеся вопросами: финансов, образования, культуры,социальной защиты населения, сельского хозяйства и другими вопросами,отнесенными к ведению органов местного самоуправления района. Иные исполнительные органы местного самоуправления осуществляюткоординацию и контроль за деятельностью подведомственных муниципальныхпредприятий, учреждений и организаций. 2. Иными исполнительными органами местного самоуправленияявляются: - Управление (отдел) финансов Белинского района; - Отдел образования Белинского района; - Управление (отдел) социальной защиты населения Белинскогорайона; - Управление (отдел) сельского хозяйства Белинского района; - Отдел культуры администрации Белинского района. 3. Иные исполнительные органы местного самоуправления являютсяюридическими лицами. Иной исполнительный орган местного самоуправления (сформированныйпо отраслевому принципу) возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности Главой местного самоуправления. Структураиного исполнительного органа местного самоуправления утверждаетсяГлавой местного самоуправления района по представлению начальникауказанного органа. Начальник иного исполнительного органа местного самоуправления(сформированного по отраслевому принципу) осуществляетпредставительство возглавляемого им органа в суде, выступает истцом взащиту местного самоуправления и общественных интересов в пределахпредоставленных полномочий. 4. Иные исполнительные органы местного самоуправления в своейдеятельности подотчетны Главе местного самоуправления района. Администрация района осуществляет общее руководстводеятельностью, координацию и контроль за работой иных исполнительныхорганов местного самоуправления района. 5. По вопросам своей компетенции начальник иного исполнительногооргана местного самоуправления (сформированного по отраслевомупринципу) издает приказы. 6. Иные исполнительные органы местного самоуправления могут бытьглавными распорядителями либо распорядителями бюджетных средств длябюджетополучателей подведомственной отрасли. 7. Прохождение муниципальной службы в иных исполнительных органахместного самоуправления осуществляется в соответствии сзаконодательством и настоящим Уставом. 8. Иные исполнительные органы местного самоуправления районаобразовываются на неопределенный срок. Статья 31. Управление (отдел) финансов Белинского района Пензенской области 1. Управление (отдел) финансов Белинского района обладаетследующей компетенцией: 1.1. Ежегодно составляет проект бюджета района, направляет егоГлаве местного самоуправления района для последующего представленияего в Собрание представителей для утверждения; организует исполнениебюджета района; 1.2. Составляет отчет об исполнении бюджета района; 1.3. Управляет муниципальным долгом района, ведет муниципальнуюдолговую книгу; 1.4. Осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективнымиспользованием бюджетных средств главными распорядителями,распорядителями и получателями бюджетных средств, а также заиспользованием выделенных бюджетных средств из целевых бюджетныхфондов района; 1.5. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозовсоциально-экономического развития района; 1.6. Участвует в работе по комплексному анализу развитияэкономики района, подготовке предложений по финансовому и налоговомустимулированию предпринимательской и другой хозяйственнойдеятельности, способствующей увеличению поступлений доходов в бюджет; 1.7. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовомуоздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защитеинтересов региональных производителей товаров, исполнителей работ иуслуг; 1.8. Участвует в подготовке целевых программ совместно соструктурными подразделениями администрации района и органами местногосамоуправления, определяет потребность в финансовых ресурсах,подготовке предложений об их распределении, обеспечении вустановленном порядке их финансирования; 1.9. Участвует в разработке предложений о налоговой политике; 1.10. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись ; 1.11. Осуществляет блокировку расходов бюджета района; 1.12. Принимает решение о введении режима сокращения расходовбюджета района; 1.13. Участвует в разработке предложений по совершенствованиюсистемы органов исполнительной власти района и их организационнойструктуры; подготавливает предложения о предельной численностиработников администрации района и иных органов местногосамоуправления; принимает участие в подготовке предложений посовершенствованию системы оплаты труда, осуществляет контроль зарасходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание; 1.14. Готовит предложения в Управление финансов Пензенскойобласти по совершенствованию бюджетного и финансовогозаконодательства; 1.15. Проводит в пределах своей компетенции ревизии итематические проверки получателей средств бюджета района; 1.16. Участвует в разработке финансовых условий договоров исоглашений, участвует в подготовке предложений по осуществлениюинвестиционной политики в районе, а также использованию средствинвестиционных фондов, включая их предоставление на возвратной основе; 1.17. Осуществляет подготовку проектов постановлений ираспоряжений Главы местного самоуправления по финансово-бюджетнымвопросам, осуществляет подготовку материалов по вопросам финансов ибюджета, сметно-финансовой дисциплины; 1.18. Согласовывает проекты решений Собрания представителей пофинансово-бюджетным вопросам и вопросам, касающимся муниципальногоимущества; 1.19. Рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий,организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенциюУправления; 1.20. Разрабатывает и реализует основные направления финансовой ибюджетной политики в районе в соответствии с решениями органовместного самоуправления; 1.21. Организует исполнение решения Собрания представителейрайона в соответствии с действующим законодательством; 1.22. Организует проверки в бюджетных учреждениях района; 1.23. Заключает по поручению Главы местного самоуправления районасоглашения с финансовыми органами Пензенской области и другимифинансово-кредитными организациями о предоставлении ссуды, кредита напокрытие временного кассового разрыва, возникшего в ходе исполнениябюджета района, несет ответственность за своевременное его погашение иуплату процентов, за целевое использование предоставленных ссуд; 1.24. Является главным распорядителем средств бюджета района; 1.25. Согласовывает штатные расписания по главному распорядителюи распорядителям средств, финансируемым из бюджета района; 1.26. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа; 1.27. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. Статья 32.Отдел образования Белинского района Пензенской области 1. Отдел образования Белинского района обладает следующейкомпетенцией: 1.1 Обеспечение в пределах предоставленных полномочий реализациифедерального законодательства, законодательства Пензенской области всфере образования; 1.2. Обеспечение, в пределах предоставленных полномочий,реализации федеральной, региональной и городской программ в областидошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего идополнительного образования, предоставление различного вида продукциии услуг, необходимых для развития образовательной системы района; 1.3. Осуществляет подготовку проектов решений Собранияпредставителей района, постановлений администрации района в сфереобразования; 1.4. Осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнениеммероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся иработников образовательных учреждений; 1.5. Проведение конференций, совещаний, семинаров поорганизационно- методическим вопросам деятельности системыобразования; 1.6. Организует и проводит аттестацию муниципальныхобразовательных учреждений, педагогических и руководящих кадров; 1.7. Организация выполнения районных целевых программ в областиобразования; 1.8. осуществление контроля за соблюдением обязательного минимумасодержания образования в образовательных учреждениях района, анализ иоценка их деятельности; 1.9. Изучение образовательных потребностей и запросов населениярайона 1.10. Организует работу по укреплению материально-техническойбазы, обеспечению учебной и учебно-методической литературой,техническими средствами обучения образовательных учреждений района; 1.11. Регулирует и контролирует деятельность подведомственныхучреждений по соблюдению образовательного минимума, бюджетной ифинансовой дисциплины; 1.12. Участвует в формировании бюджета района по подведомственнойотрасли, 1.13. Осуществляет согласование календарных учебных планов играфиков образовательных учреждений; 1.14. Формирует сеть образовательных учреждений района с учетомпотребностей населения в образовательных услугах; 1.15. Организует работу по предупреждению безнадзорностинесовершеннолетних, обучению и устройству детей, оставшихся безпопечения родителей; 1.16. Является главным распорядителем средств бюджета района поотрасли образования, несет ответственность за целевое и эффективноеиспользование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение избюджета района; 1.17. Вносит в Администрацию района предложения и осуществляетмероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальныхучреждений образования; 1.18. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа в соответствии с решениями органов местного самоуправления; 1.19. Организует изучение и распространение передовогопедагогического опыта, развитие творческой инициативы,экспериментальной работы по приоритетам; 1.20. Проводит работу по награждению выпускников образовательныхучреждений серебряными медалями; 1.21. Представляет на утверждение Главе местного самоуправлениярайона сметы расходов и штатные расписания образовательных учреждений,вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в частираспределения средств между ее статьями в соответствие с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и на основании уведомленийФинансового управления района; утверждает в установленном порядкесметы доходов и расходов по оказанию платных услуг учрежденийобразования района; 1.22. Осуществляет координацию работы подведомственныхучреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.23. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. Статья 33. Управление (отдел) социальной защиты населения Белинского района Пензенской области. 1. Управление (отдел) социальной защиты населения Белинскогорайона обладает следующей компетенцией: 1.1. Анализирует уровень социальных и экономических условий жизнинетрудоспособного населения, семей с детьми, других малообеспеченныхгрупп населения и организует работу по их социальной защите; 1.2. Разрабатывает в пределах предоставленных полномочий наоснове анализа и прогнозирования социальных процессов районныепрограммы по социальной поддержке ветеранов, инвалидов, семей сдетьми, граждан, уволенных с профессиональной военной службы, и членових семей, других малообеспеченных групп населения; 1.3. Организует социальную защиту ветеранов войны и труда,инвалидов, граждан, пострадавших при ликвидации последствий аварии наЧАЭС, уволенных с профессиональной военной службы, семьи, материнстваи детства, других групп населения, нуждающихся в социальной защите; 1.4. Проведение мероприятий по материально-бытовому обслуживаниюпрестарелых граждан, инвалидов и семей с детьми. Участие в развитииблаготворительной деятельности организаций, учреждений и предприятийпо привлечению внебюджетных средств для укрепленияматериально-технической системы социальной защиты и финансированияпрограмм социальной помощи; 1.5. Осуществляет общее руководство, координацию и контроль заработой отделов и муниципальных учреждений социальной защитынаселения; способствует оперативному внедрению передового опытаработы, своевременно принимает меры к устранению недостатков; 1.6. Организует учет и финансирование в пределах выделенныхсредств и предоставленных полномочий затрат предприятий, организаций иучреждений района, представляющих гражданам услуги на льготныхусловиях в соответствии с федеральным законодательством; 1.7. Осуществляет назначение и выплату ежемесячного пособия наребенка; 1.8. Разрабатывает предложения по совершенствованию механизмапредоставления гражданам льгот; 1.9. Организует предоставление гражданам района жилищныхсубсидий; 1.10. Организует внедрение средств вычислительной техники исоздание на ее основе единой информационной базы; 1.11. Осуществляет подготовку проектов постановлений,распоряжений Главы местного самоуправления, решений Собранияпредставителей по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 1.12. Контролирует выполнение постановлений, распоряжений Главыместного самоуправления, решений Собрания представителей по вопросамсоциальной защиты населения, предоставления гражданам льгот, жилищныхсубсидий, установленных законодательством Российской Федерации.Информирует Главу местного самоуправления и Собрание представителей орезультатах и своевременности выполнения вышеуказанных документов; 1.13. Является главным распорядителем средств бюджета района поподведомственной отрасли, несет ответственность за целевое иэффективное использование бюджетных средств, выделенных в егораспоряжение из бюджета района; 1.14. Разрабатывает проект плана экономического и социальногоразвития отрасли, бюджетного планирования, внебюджетной деятельностимуниципальных учреждений социальной защиты населения района; 1.15. Представляет на утверждение Главе местного самоуправлениясмету расходов муниципальных учреждений социальной защиты населения; 1.16. Представляет на утверждение Главе местного самоуправлениярайона сметы расходов и штатные расписания учреждений социальнойзащиты населения; 1.17. Осуществляет комплексные, камеральные, документальные ииные проверки муниципальных учреждений социальной защиты населениярайона по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 1.18. Осуществляет разработку и подготовку к регистрации уставов(положений) организаций социальной защиты населения; 1.19. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа в соответствии с решениями органов местного самоуправления; 1.20. Участвует в формировании и проведениифинансово-экономической и бюджетной политики проводимой администрациейрайона, направленной на реализацию программ и мероприятий посоциальной защите населения; 1.21. Осуществляет контроль за работой муниципальных учрежденийсоциальной защиты населения в части обеспечения целевого использованиябюджетных средств, расходования внебюджетных средств, предоставленияотчетности; 1.22. Участвует в проведении в районе мероприятий, праздников,благотворительных акций; 1.23. Осуществляет координацию работы подведомственныхучреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.24. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. Статья 34. Управление (отдел) сельского хозяйства Белинского района Пензенской области 1. Управление(отдел) сельского хозяйства Белинского районаобладает следующей компетенцией: 1.1. Разрабатывает и реализует меры по регулированию развитиясельского хозяйства, сферы переработки, производственной и социальнойинфраструктуры агропромышленного комплекса района; 1.2. Осуществляет подготовку предложений по созданиюорганизационно-экономических, финансовых и правовых условийфункционирования в отраслях АПК государственного, муниципального,коллективного, кооперативного, фермерского и мелкотоварного секторов; 1.3. Разрабатывает предложения по основным направлениям развитияагропромышленного комплекса района; 1.4. Участвует в разработке, реализации целевых комплексныхпрограмм в подведомственной отрасли; 1.5. Оказывает содействие в освоении передовых технологий иметодов хозяйствования, технических перевооружений предприятий; 1.6. Содействует развитию всех форм собственности ихозяйствования, формирования и деятельности рыночных инфраструктур вотраслях АПК; 1.7. Организует рациональное использование земельных, лесных,водных и других природных ресурсов; 1.8. Осуществляет проведение муниципальной политики в областиобеспечения плодородия и сохранения почв, защиту растений от сорняков,вредителей, болезней и реализует мероприятия по охране окружающейприродной среды; 1.9. Организует работу по защите от проникновения на территориюрайона болезней животных и растений, сорняков и других карантинныхобъектов; 1.10. Организует семеноводство, производство посадочногоматериала, племенное дело, испытание и охрану селекционных достижений; 1.11. Организует информационно-консультационное обслуживаниекрестьянских фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств,сельскохозяйственных кооперативов, и других сельскохозяйственныхтоваропроизводителей; 1.12. Организует ведение бухгалтерского учета, отчетности,статистического наблюдения и осуществляет в установленном порядкесбор, анализ бухгалтерской отчетности; 1.13. Способствует улучшению состояния охраны труда вподведомственной отрасли; 1.14. Представляет интересы АПК района в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях,организациях; 1.15. Осуществляет подготовку проектов постановлений,распоряжений Главы местного самоуправления, решений Собранияпредставителей по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 1.16. Является получателем средств бюджета района поподведомственной отрасли, несет ответственность за целевое иэффективное использование бюджетных средств, выделенных в егораспоряжение из бюджета района; 1.17. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа в соответствии с решениями органов местного самоуправления; 1.18. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. Статья 35. Отдел культуры администрации Белинского района Пензенской области 1. Отдел культуры администрации Белинского района обладаетследующей компетенцией: 1.1. Поддерживает приоритетные направления культуры, искусствадля удовлетворения и формирования нравственно-эстетических иинтеллектуальных потребностей людей, развития их творческихспособностей; 1.2. Разрабатывает и реализует целевые комплексные программыразвития основных видов культуры и искусства; 1.3. Осуществляет поддержку театрального, музыкального,изобразительного искусств, библиотечного и музейного дела,литературного творчества; 1.4. Содействует возрождению и развитию национальных культур,обычаев и традиций, организации самодеятельного народного творчества; 1.5. Организует учет и контроль за сохранением и рациональнымиспользованием историко-культурного наследия, памятников истории,культуры, архитектуры; 1.6. Осуществление эффективной экономической политики в сферекультуры; 1.7. Осуществление межрегиональных и международных, культурныхсвязей; 1.8. Обеспечение в интересах развития культуры консолидации ивзаимодействия творческих союзов, общественных организаций,художественной, научной и педагогической интеллигенции; 1.9. Заключает договоры и соглашения по предметам своейдеятельности; 1.10. Осуществляет меры по укреплению и развитию материально-технической базы учреждений культуры, их технологическому оснащению,обеспечению пожарной безопасности; 1.11. Организует в сфере культуры внедрение современных системинформатизации, автоматизации учета музейных и библиотечных фондов; 1.12. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственныхучреждений, эффективностью использования и сохранностью закрепленногоза ними имуществом; 1.13. Организует в подведомственной сфере ведение бухгалтерскогои статистического учета и отчетности; 1.14. Проводит в установленном порядке смотры, конкурсы,фестивали, научные конференции, выставки, иные мероприятия понаправлениям, входящим в его компетенцию; 1.15. Создает координационные советы по важнейшим проблемам ипрограммам в сфере культуры, искусства, использования и охраныобъектов историко-культурного наследия; 1.16. Является главным распорядителем средств бюджета района поподведомственной отрасли, несет ответственность за целевое иэффективное использование; 1.17. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа в соответствии с решениями органов местного самоуправления; 1.18. Осуществляет меры по развитию сети муниципальных учрежденийкультуры и искусства, творческих коллективов; 1.19. Представляет на утверждение Главе местного самоуправлениярайона сметы расходов и штатные расписания учреждений культуры, вноситизменения в утвержденную смету расходов учреждения в частираспределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетнымзаконодательством и на основании уведомлений Управления финансоврайона; 1.20. Представляет на утверждение Главе местного самоуправлениярайона в установленном порядке сметы доходов и расходов по оказаниюплатных услуг учреждений культуры района, 1.21. Осуществляет координацию работы подведомственныхучреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.22. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. Глава 4 МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 36. Муниципальная должность 1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная УставомБелинского района в соответствии с Законом Пензенской области "Омуниципальной службе в Пензенской области", с установленнымиполномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностьюза осуществление этих полномочий, а также должность в органах местногосамоуправления, образуемых в соответствии с Уставом района, сустановленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечениюполномочий данного органа местного самоуправления и ответственностьюза исполнение этих обязанностей. 2. Муниципальные должности подразделяются на: 1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результатемуниципальных выборов, а также замещаемые на основании решенийпредставительного или иного выборного органа местного самоуправления вотношении лиц, избранных в состав указанных органов в результатемуниципальных выборов; 2) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключениятрудового договора. Статья 37. Муниципальная служба в Белинском районе 1. Муниципальная служба в Белинском районе - профессиональнаядеятельность, которая осуществляется на постоянной основе намуниципальной должности, не являющейся выборной. 2. Правовая регламентация муниципальной службы в Белинском районеопределяется в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области. Статья 38. Муниципальный служащий Белинского района 1. Муниципальным служащим в Белинском районе является гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий впорядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральнымизаконами, законами Пензенской области обязанности по муниципальнойдолжности муниципальной службы за денежное вознаграждение,выплачиваемое за счет средств бюджета Белинского района. 2. Статус муниципального служащего в Белинском районераспространяется на: 1) должностных лиц местного самоуправления, работающих потрудовому договору, выполняющих свои обязанности на профессиональнойоснове и получающих денежное содержание из средств бюджета Белинскогорайона; 2) служащих аппаратов исполнительных органов местногосамоуправления; 3) служащих иных органов местного самоуправления, образуемых всоответствии с настоящим Уставом. 3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы и исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, не являютсямуниципальными служащими. Статья 39. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы в Белинском районе 1. Муниципальные должности и муниципальные должностимуниципальной службы в Белинском районе подразделяются на следующиегруппы: - высшие муниципальные должности муниципальной службы (5-ягруппа); - главные муниципальные должности муниципальной службы (4-ягруппа); - ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3-ягруппа); - старшие муниципальные должности муниципальной службы (2-ягруппа); - младшие муниципальные должности муниципальной службы (1-ягруппа). 2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются поспециализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащегодля исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальнойслужбы одной специализации соответствующего профессиональногообразования. Специализация муниципальных должностей муниципальной службыустанавливается в зависимости от функциональных особенностеймуниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предметаведения соответствующих органов местного самоуправления. 3. В квалификационные требования к служащим, замещающиммуниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к: 1) уровню профессионального образования с учетом группы испециализации муниципальных должностей муниципальной службы; 2) стажу и опыту работы по специальности; 3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава Пензенской области и законов Пензенской области,настоящего Устава применительно к исполнению соответствующихдолжностных обязанностей. 4. Гражданам, претендующим на муниципальную должностьмуниципальной службы, необходимо иметь: 1) для высших и главных муниципальных должностей муниципальнойслужбы - высшее профессиональное образование по специализациимуниципальных должностей муниципальной службы и стаж работы поспециальности не менее двух лет; 2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальнойслужбы - высшее профессиональное образование по специальности"муниципальное управление" либо по специализации муниципальныхдолжностей муниципальной службы и стаж работы по специальности неменее одного года; 3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы -среднее профессиональное образование по специализации муниципальныхдолжностей муниципальной службы. 5. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаютсянормативными правовыми актами Собрания представителей в соответствии сперечнем муниципальных должностей и реестром муниципальных должностеймуниципальной службы в Пензенской области, утверждаемым закономПензенской области. 6. Законами Пензенской области устанавливается соотношениемуниципальных должностей муниципальной службы и государственныхдолжностей государственной службы Пензенской области с учетомквалификационных требований, предъявляемых к соответствующимдолжностям муниципальной и государственной службы. Статья 40. Гарантии для муниципального служащего 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числепосле выхода его на пенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившейв связи с исполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период прохождения иммуниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связис исполнением им должностных обязанностей; 8) защита его и членов его семьи в порядке, установленномзаконами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных обязанностей; 2. Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечениесанаторно-курортным лечением в соответствии с законодательством. 3. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращенияштата работников данного органа муниципальному служащемупредоставляются гарантии, установленные законодательством РоссийскойФедерации о труде для работников в случае их увольнения в связи сликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штатаработников. 4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренныхнастоящей статьей, производятся за счет средств бюджета Белинскогорайона. Статья 41. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи 1. На муниципального служащего по вопросам пенсионногообеспечения в полном объеме распространяются права государственногослужащего Пензенской области, устанавливаемые федеральными законами изаконами Пензенской области. 2. Определение размера государственной пенсии муниципальногослужащего осуществляется в соответствии с установленным закономПензенской области соотношением муниципальных должностей муниципальнойслужбы и государственных должностей государственной службы Пензенскойобласти. Максимальный размер государственной пенсии муниципальногослужащего не может превышать максимальный размер государственнойпенсии государственного служащего по соответствующей государственнойдолжности Пензенской области. 3. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей послеувольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеютправо на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке,определяемом федеральным законом. Статья 42. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Муниципальный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом законодательного (представительного)органа государственной власти Пензенской области, депутатомпредставительного органа местного самоуправления, членом иных выборныхорганов местного самоуправления, выборным должностным лицом местногосамоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленномуставом муниципального образования в соответствии с федеральнымизаконами и законами Пензенской области, ему не поручено участвовать вуправлении этой организацией; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальнойслужбе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему; 6) использовать в неслужебных целях средства материально -технического, финансового и информационного обеспечения, другоеимущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением им должностных обязанностей; 9) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органов местного самоуправлениямуниципального образования с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, а также с органами государственной власти иорганами местного самоуправления иностранных государств,международными и иностранными некоммерческими организациями; 10) принимать участие в забастовках; 11) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений. 2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органахместного самоуправления структуры политических партий, религиозных идругих общественных объединений, за исключением профессиональныхсоюзов. 3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию муниципального образования на времяпрохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном уставом муниципального образования в соответствии сфедеральными законами и законами Пензенской области. Статья 43. Поступление на муниципальную службу и порядок прохождения муниципальной службы 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об основахмуниципальной службы в Российской Федерации". 2. Право поступления на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской Федерации не моложе 18 лет, владеющие русским языком,имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям,установленным для муниципальных служащих федеральными законами,законами Пензенской области. 3. При приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождениине допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенныхограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям. 4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу инаходиться на муниципальной службе в случаях: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; 2) лишения его права занимать муниципальные должностимуниципальной службы в течение определенного срока решением суда,вступившим в законную силу; 3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; 4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальнойдолжности муниципальной службы, на которую претендует гражданин,связано с использованием таких сведений; 5) наличия близкого родства или свойства (родители, супруги,братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители идети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная службасвязана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одногоиз них другому; 6) наличия гражданства иностранного государства, за исключениемслучаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимнойоснове межгосударственными соглашениями; 7) отказа от представления сведений о доходах муниципальногослужащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности. 5. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование; 5) справку из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений о доходах и об имущественном положении; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья; 7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. 6. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядкеназначения или конкурса с учетом соответствующего образования, опытаработы, квалификации и с обязательным заключением трудового договорана неопределенный срок или на определенный срок . 7. Прием гражданина на муниципальную службу оформляетсяпостановлением, распоряжением либо приказом по органу местногосамоуправления о назначении его на соответствующую муниципальнуюдолжность муниципальной службы. 8. Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальнуюслужбу, а также муниципальный служащий при переводе на муниципальнуюдолжность муниципальной службы иной группы и иной специализациипредставляют документы, подтверждающие их квалификацию, или сдаютквалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности. Статья 44. Совет по вопросам государственной службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области 1. В соответствии с Законом Пензенской области "О Совете повопросам государственной службы Пензенской области и муниципальнойслужбы в пензенской области" органом по вопросам государственнойслужбы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской областиявляется Совет по вопросам государственной службы Пензенской области имуниципальной службы в Пензенской области (далее - Совет). 2. Основными задачами Совета являются: - координация работы, связанной с организацией государственнойслужбы Пензенской области и муниципальной службы Пензенской области; - анализ характера взаимодействия федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления в процессереализации кадровой политики, подготовка предложений по повышениюэффективности этого взаимодействия; - участие в разработке законопроектов по вопросам государственнойи муниципальной службы; - определение порядка и условий, анализ подготовки и проведенияквалификационных экзаменов государственных и муниципальных служащих,конкурсов на замещение вакантных государственных и муниципальныхдолжностей, аттестации государственных и муниципальных служащих,оказание помощи соответствующим органам в этой работе, осуществлениеконтроля за ее организацией; - обобщение опыта работы государственных и муниципальныхслужащих, подготовка методических рекомендаций по вопросам организациигосударственной и муниципальной службы; - осуществление иных задач, не противоречащих законодательствуРоссийской Федерации и Пензенской области. Глава 5. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления составляютмуниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся вгосударственной собственности и переданное в управление органамместного самоуправления, а также в соответствии с законом инаясобственность, служащая удовлетворению потребностей населения района. Статья 46. Муниципальная собственность 1. В состав муниципальной собственности входят средства бюджетарайона, целевые бюджетные фонды, имущество органов местногосамоуправления, а также муниципальные земли и другие природныересурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальныепредприятия и организации, муниципальные банки и другиефинансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилыепомещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения,культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. 2. Органы местного самоуправления управляют муниципальнойсобственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего всостав муниципальной собственности, от имени Белинского районаосуществляют Собрание представителей, Администрация Белинского районаи иные исполнительные органы местного самоуправления в пределах ихполномочий, определенных настоящим Уставом, решениями Собранияпредставителей, а в случаях, предусмотренных законами Пензенскойобласти, населением непосредственно. 3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправепередавать объекты муниципальной собственности во временное илипостоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать варенду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать симуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки,определять в договорах и соглашениях условия использованияприватизируемых или передаваемых в пользование объектов. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральнымизаконами и законами Пензенской области могут в интересах населенияустанавливать условия использования земель, находящихся в границахмуниципального образования. 4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственностиопределяются населением непосредственно или Собранием представителейсамостоятельно. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственностипоступают в полном объеме в бюджет района. Статья 47. Отношения органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности 1. Органы местного самоуправления в соответствии с установленнымиполномочиями определяют цели, условия и порядок деятельностипредприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальнойсобственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на ихпродукцию (услуги), утверждают их уставы (положения), назначают иувольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций,заслушивают отчеты об их деятельности. 2. Отношения между органами местного самоуправления ируководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся вмуниципальной собственности, строятся в соответствии с трудовымзаконодательством. Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности 1. Отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, ненаходящимися в муниципальной собственности, а также с физическимилицами строятся на основе договоров в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправекоординировать участие предприятий, учреждений и организаций вкомплексном социально-экономическом развитии территории района. Статья 49. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком навыполнение работ по благоустройству территории района, коммунальномуобслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальнойинфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимыхдля удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностейнаселения соответствующей территории, на выполнение других работ сиспользованием предусмотренных для этого собственных материальных ифинансовых средств. 2. Финансирование муниципального заказа из средств бюджета районаосуществляется на основе договора органов местного самоуправления спредприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности. Статья 50. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления Органы местного самоуправления в интересах населения вустановленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическуюдеятельность. Статья 51. Бюджет Белинского района Белинский район имеет бюджет района, который формируется,утверждается и исполняется органами местного самоуправления всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации иактами органов местного самоуправления. Статья 52. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления В соответствии с действующим законодательством увеличениерасходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления,возникшее в результате решений, принятых федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти Пензенскойобласти, компенсируется органами, принявшими решения. Размеркомпенсации определяется одновременно с принятием соответствующегорешения. Решения органов государственной власти, влекущиедополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуютсяорганами местного самоуправления в пределах переданных им в качествекомпенсации средств. Статья 53. Местные налоги и сборы 1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплатеустанавливаются Собранием представителей в соответствии с федеральнымзаконодательством. 2. Население непосредственно путем местного референдума, насобраниях (сходах) граждан или Собрание представителей с учетом мнениянаселения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителямисредств для финансирования решения вопросов местного значения. Статья 54. Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами Органы местного самоуправления в соответствии с федеральнымизаконами, законами Пензенской области получают плату, в том числе внатуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которыедобываются на территории Белинского района. Статья 55. Целевые бюджетные фонды Собрание представителей вправе образовывать целевые бюджетныефонды в порядке и на условиях, установленных федеральнымзаконодательством. Статья 56. Участие местного самоуправления в кредитных отношениях 1. Органы местного самоуправления в соответствие сзаконодательством Российской федерации вправе выпускать муниципальныезаймы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальныебанки и иные финансово-кредитные учреждения. 2. От имени района право осуществления муниципальных внутреннихзаимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам дляпривлечения кредитов (займов) принадлежит администрации района. Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 57. Система муниципальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) устав района; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходеграждан), нормативные и иные правовые акты Собрания представителейрайона; 3) правовые акты главы местного самоуправления, постановления ираспоряжения главы администрации, иных органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставоммуниципального образования. 2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актамивысшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеютпрямое действие и применяются на всей территории района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставурайона и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходеграждан). 3. Собрание представителей по вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Пензенской области,уставом района, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории района, а также решения повопросам организации деятельности Собрания представителей. 4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий,установленных уставом и решениями Собрания представителей, издаетпостановления и распоряжения. 5. Председатель представительного органа местного самоуправленияиздает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Собрания представителей. 6. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, законами Пензенской области, уставом района,нормативными правовыми актами Собрания представителей, издаетпостановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиПензенской области, а также распоряжения по вопросам организацииработы администрации. 7. Иные должностные лица местного самоуправления издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям. Статья 58. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня ихпринятия, за исключением нормативных правовых актов Собранияпредставителей о налогах и сборах, которые вступают в силу всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). 3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовыхактов устанавливается Положением, утверждаемом Собраниемпредставителей и должен обеспечивать возможность ознакомления с нимиграждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельныхположений, содержащих сведения, распространение которых ограниченофедеральным законом. 4. Акты администрации района в течение пяти дней со дня ихподписания в обязательном порядке направляются Собраниюпредставителей. Статья 59. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действиеможет быть приостановлено органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Пензенской области, - уполномоченным органом государственнойвласти Российской Федерации (уполномоченным органом государственнойвласти Пензенской области). Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления района несут ответственность перед населением района,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии суголовным, гражданским, административным законодательством. Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед государством наступает в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации и федеральных законов,Устава и законов Пензенской области, Устава Белинского района всоответствии с законодательством. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления района несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в той мере. В какой эти полномочияобеспечены соответствующими органами государственной властиматериальными и финансовыми средствами. Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением 1. Депутат Собрания представителей несет ответственность переднаселением в результате утраты доверия населения. Ответственностьперед населением реализуется в виде права жителей района на отзывдепутата Собрания представителей 2. Под утратой доверия населения как основанием отзыва понимаетсянеудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, выборногодолжностного лица, связанная, совокупно или по отдельности, с такимипричинами, как невыполнение депутатом, выборным должностным лицомпредвыборной программы, официально объявленное депутатом, выборнымдолжностным лицом изменение своей политической ориентации, приусловии, что она была одним из определяющих факторов при их избрании,отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей,рассмотрения их жалоб и заявлений. 3. Утрата доверия избирателей не может быть использована вкачестве основания отзыва, если невыполнение предвыборной программы ипожеланий избирателей, прекращение контактов с ними имели место пообъективным, не зависящим от депутата, выборного должностного лицапричинам. 4. Утрата доверия избирателей не может служить основанием отзыва,если вопрос об отзыве депутата, выборного должностного лицавозбуждается исключительно по причине несогласия с их политическимивзглядами, политической деятельностью, позицией при голосовании. 5. Отзыв депутата Собрания представителей в связи с утратойдоверия избирателей осуществляется в порядке, предусмотренномнастоящим Уставом, в соответствии с законом Пензенской области. Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицаминаступает в случаях: - нарушения порядка осуществления отзыва, выражения недоверия илидосрочного прекращения полномочий выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,депутатов представительных органов местного самоуправления; - необоснованного отказа в предоставлении гражданину информации одеятельности органов местного самоуправления; - ограничения права равного доступа граждан к муниципальнойслужбе; - неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления переданных им отдельных государственных полномочий; - нарушения органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления порядка рассмотрения обращения граждан; - в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством,законодательством пензенской области, Уставом Пензенской области инастоящим Уставом. 2. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений органови должностных лиц местного самоуправления, бездействия илиненадлежащего действия, возмещается в полном объеме предприятиям,учреждениям, организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб, наосновании решения суда за счет средств районного бюджета. Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 64. Порядок принятия Устава района 1. Устав Белинского района принимается решением Собранияпредставителей. 2. Устав района считается принятым, если на сессии Собранияпредставителей за него проголосуют не менее двух третей отустановленного числа депутатов. 3. Устав вступает в силу после его официального опубликования(обнародования). 4. Положения Устава района не должны противоречить КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Пензенскойобласти. 5. В случае вхождения норм настоящего Устава в противоречие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом изаконами Пензенской области нормы настоящего Устава приводятся всоответствие с ними. При этом применяются нормы Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Устава и законов Пензенской области. Статья 65. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав района 1. Правом внесения предложений об изменениях и дополнениях вУстав района обладают: 1.1. Население Белинского района; 1.2. Глава местного самоуправления района; 1.3. Депутаты Собрания представителей. 2. Изменения и дополнения в Устав района принимаются Собраниемпредставителей на сессиях при условии, что за них проголосуют не менеедвух третей от установленного числа депутатов. Статья 66. О приведении правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом 1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местногосамоуправления приводятся в соответствие с настоящим Уставом района втечение трех месяцев со дня вступления его в силу; 2. Ссылки на настоящий Устав в актах органов местногосамоуправления должны содержать указание на номера соответствующихстатей, пунктов и подпунктов Устава Белинского района. __________