Постановление Главы администрации Белинского района Пензенской области от 03.10.2007 № 370
Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги по оформлению разрешительной документации для строительства объектов недвижимости на территории Белинского района
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 3 октября 2007 N 370 г. Белинский Утратилo силу - Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 01.06.2010 г. N 214 Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги по оформлению разрешительной документации для строительства объектов недвижимости на территории Белинского района В соответствии с Конституцией Российской Федерации,Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексомРоссийской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Леснымкодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации "Обадминистративных правонарушениях", Федеральным законом от 6 октября2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Постановлениями ПравительстваРФ от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство иформе разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", от 29 декабря 2005г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка", от 9июня 2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительнойдеятельности", Законом Пензенской области Устава Белинского районаПензенской области, постановляю: 1. Утвердить административный регламент оказания муниципальнойуслуги по оформлению разрешительной документации для строительстваобъектов недвижимости на территории Белинского района (приложение). 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести", на официальном сайте администрации Белинского района. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наначальника отдела по делам архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства Кузнецова В.А. Глава администрации С.Е.Папшев ___________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Главы администрации Белинского района от 3 октября 2007 N 370 Административный регламент оказания муниципальной услуги по оформлению разрешительной документации для строительства объектов недвижимости на территории Белинского района I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги пооформлению разрешительной документации для строительства объектовнедвижимости (далее МУ) разработан в целях повышения качестваисполнения и доступности результатов оказания МУ, создания условий дляпотребителей результатов оказания МУ и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) дляосуществления полномочий в градостроительной деятельности. 1.2. Целью разработки регламента предоставления муниципальнойуслуги "Оформление разрешительной документации для строительстваобъектов недвижимости" является установление единого порядка,оптимизирующего процедуру проектной подготовки строительства иобеспечивающего максимальное сокращение административных барьеров исроков подготовки и рассмотрения исходно-разрешительной документации. 1.3. Подготовка исходно-разрешительной документации проводитсяорганом местного самоуправления, по месту нахождения земельногоучастка, в соответствии с утвержденной градостроительной документациейили при наличии градостроительного обоснования размещения объекта. 1.4. Предоставление МУ по оформлению исходно-разрешительнойдокументации для строительства объектов недвижимости осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Градостроительным кодексом Российской Федерации; Земельным кодексом Российской Федерации; Водным кодексом Российской Федерации; Лесным кодексом Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации "Об административныхправонарушениях"; Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 "О формеразрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта вэксплуатацию"; постановлением Правительства РФ от 29.12.2005 N 840 "О формеградостроительного плана земельного участка"; постановлением Правительства РФ от 09.06.2006 г. N 363 "Обинформационном обеспечении градостроительной деятельности"; Законом Пензенской области "Градостроительный устав Пензенскойобласти"; Приказами Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 19 октября 2006 года NN 120 и 121; строительными нормами и правилами и иными техническимирегламентами; иными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области иБелинского района регламентирующими правоотношения в сфереградостроительства. 1.5. МУ по оформлению исходно-разрешительной документации длястроительства объектов недвижимости физическим и юридическим лицампредоставляется органом местного самоуправления Белинского района,уполномоченным в сфере градостроительства и архитектуры. 1.6. При предоставлении МУ уполномоченные органы взаимодействуютс органами исполнительной власти или местного самоуправления,определяющими вопросы использования земельных участков, и органами,осуществляющими управление и контроль в сфере охраны объектовкультурного наследия, в сфере технологического и экологическогонадзора, в сфере природопользования, предприятиями и организациями,оказывающими услуги по подготовке исходно-разрешительнойдокументации. II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге 2.1.1. Результатами предоставления МУ могут являться оформление: Градостроительного плана земельного участка; Технических условий. Процедура предоставления муниципальной услуги завершаетсяполучением заявителем следующих документов: Основания для оформления исходно-разрешительной документации; Проекта договора аренды земельного участка; Справки Государственного градостроительного кадастра (по объектамна конкурсной основе), градостроительного обоснования размещенияобъекта либо материалы утвержденной градостроительной документации,материалов предпроектных проработок (в случае отсутствия утвержденнойградостроительной документации), градостроительного заключения,подготовленного органом архитектуры и градостроительства, в составе: заключения о характеристике объекта; заключения по условиям проектирования; заключения согласующих организаций; заключения по инженерному обеспечению объекта; заключения по комплексному озеленению и благоустройству; выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию поформам утвержденным Правительством РФ. 2.1.2. Информация о порядке предоставления МУ предоставляется: с использованием средств телефонной и почтовой связи,электронного информирования (электронная почта); посредством публикации в средствах массовой информации; путем личного обращения. 2.1.3. Для предоставления МУ в соответствии с Градостроительнымкодексом РФ заявителю необходимо представить следующие документы: Письмо Заказчика с заявкой на подготовку исходно-разрешительнойдокументации Копии правоустанавливающих документов по оформлению земельныхотношений (при наличии). При отсутствии утвержденной градостроительной документации наданную территорию дополнительно представляются материалы предпроектныхпроработок (градостроительных, архитектурно-строительных и др.),согласованные в установленном порядке или Заявка на их разработку. 2.1.4. Порядок получения консультаций (справок) по процедурепредоставления МУ следующий: Консультации (справки) по вопросам оказания МУ предоставляютсяспециалистами, оказывающими МУ, в том числе специалистами, специальновыделенными для предоставления консультаций. Консультации предоставляются по следующим вопросам: перечня документов, необходимых для получения МУ, комплектности(достаточности) представленных документов; источника получения документов, необходимых для получения МУ(орган, организация и их местонахождение); времени приема и выдачи документов; сроков оказания МУ. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством,телефона или электронной почты. Консультации и справки в объеме,предусмотренном данным административным регламентом, предоставляютсяспециалистами в течение всего срока оказания МУ. 2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Времяразговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста,принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросытелефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другоедолжностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.Срок ответов на письменные обращения граждан и организацийдолжностными лицами не должен превышать 30 дней с момента регистрацииданных обращений. В ответе должна быть предоставлена исчерпывающаяинформация на поставленные вопросы. 2.1.6. Требования к удобству мест предоставления муниципальнойуслуги, включая места ожидания, получения информации и заполнениянеобходимых документов: 2.1.6.1. Выбор здания (помещения), в котором планируетсярасположение органа, уполномоченного на предоставление МУ, должноосуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минутпешком) для потребителей результатов оказания МУ от остановокобщественного транспорта. 2.1.6.2. На территории, прилегающей к месторасположению органа,уполномоченного на предоставление МУ, оборудуются места для парковкиавтотранспортных средств. Количество парковочных мест определяетсяисходя из интенсивности и количества потребителей результатов оказанияМУ, обратившихся за определенный период. На стоянке должно быть неменее 10 машиномест, из них не менее одного места - для парковкиспециальных транспортных средств инвалидов. Доступ потребителейрезультатов оказания МУ к парковочным местам является бесплатным. 2.1.6.3. Прием потребителей результатов оказания МУосуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях илизалах обслуживания (присутственных местах) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегооказания МУ; времени перерыва на обед. 2.1.6.4. Присутственные места органа, уполномоченного напредоставление МУ, оборудуются: окнами с возможностью проветривания, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны. 2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги 2.2.1. Сроки предоставления муниципальной услуги Прием потребителей результатов оказания МУ осуществляется всоответствии с графиком приема специалистами. Общий срок оказания МУ не должен превышать: При наличии утвержденной градостроительной документации(градостроительного обоснования размещения объекта) - 3-х месяцев; При необходимости выполнения предпроектных проработок - 6месяцев. Срок подготовки исходно-разрешительной документации увеличиваетсяна время проведения при необходимости: дополнительных работ или дополнительных согласований; информирования жителей или обсуждения с ними вопросов размещенияобъекта. Срок исправления технических ошибок, допущенных при оказании МУ,не должен превышать 3 рабочих дней с момента обнаружения ошибки илиполучения от любого заинтересованного лица в письменной формезаявления об ошибке в записях. При невозможности подготовкиисходно-разрешительной документации в установленный срок по причинам,не зависящим от органа, уполномоченного на оказание МУ, заявительинформируется об этом заблаговременно, до истечения срока исполненияМУ. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов наполучение МУ не должно превышать 30 минут. Максимальное время ожиданияв очереди при получении документов по результатам оказания МУ недолжно превышать 30 минут. Время ожидания в очереди на прием кдолжностному лицу или для получения консультации не должно превышать30 минут. 2.2.2. Этапы подготовки и получения исходно-разрешительнойдокументации на создание объектов недвижимости Подготовка и получение исходно-разрешительной документации насоздание объектов недвижимости осуществляется в два этапа: Первый этап - предпроектная стадия, в процессе которойзастройщиком определяется назначение и мощность объекта недвижимости сучетом принципиальных требований и условий субъектов градостроительнойдеятельности; Второй этап - получение решения органа муниципальной власти опредоставлении земельного участка для строительства. 2.2.3. Срок действия исходно-разрешительной документации Срок действия исходно-разрешительной документации по объектамнового строительства (реконструкции) устанавливается органом,уполномоченным в сфере градостроительства и архитектуры, всоответствии с нормами продолжительности проектирования и срокамисогласования и утверждения проектной документации, но не менее одногогода со дня регистрации. 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги 2.3.1. Основанием для отказа в предоставлении МУ являетсяотсутствие прилагаемых к заявлению документов, предусмотренныхп.2.1.3. настоящего регламента. 2.4. Другие положения, характеризующие требования кпредоставлению муниципальной услуги 2.4.1. Предоставление МУ осуществляется бесплатно. 2.4.2. Взаимодействие физических и юридических лиц с органом,уполномоченным, на предоставление МУ осуществляется при личномконтакте с потребителем результатов предоставления МУ, а также можетосуществляться с использованием почтовой, телефонной связи,посредством электронной почты. Потребители результатов оказания МУ, предоставившие документы,информируются специалистами: о неполноте представленных документов; о дате и времени получения исходно-разрешительной документации; об отказе в выдаче исходно-разрешительной документации. Информация о приостановлении оказания МУ направляется потребителюрезультатов оказания МУ письмом по адресу, указанному в заявлении опредоставлении МУ. Информация о сроке завершения оформления документов и возможностиих получения потребителю результатов оказания МУ сообщается при подачедокументов, как при возобновлении оказании МУ, так и после ееприостановления, а в случае сокращения срока - по указанному взаявлении оказания МУ телефону и/или электронной почте. Заявительимеет право на получение сведений о подготовке исходно-разрешительнойдокументации МУ с использованием средств телефонной связи, электроннойпочты, или посредством личного посещения. Для получения сведений оходе оказания МУ заявителем указываются (называются) дата и входящийномер, который был присвоен при подаче и регистрации заявления наоказание МУ. Потребителю результатов предоставляются сведения о том,на каком этапе (в процессе выполнения какой административнойпроцедуры) рассмотрения находится представленный им пакет документов. III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 3.1. Описание последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги 3.1.1. Последовательность административных действий (процедур) Оказание МУ включает в себя следующие административные процедуры: прием заявления о выборе земельного участка; обеспечение выбора земельного участка; публикации в СМИ о возможном или предстоящем предоставленииземельных участков для строительства; оформление и утверждение результатов выбора земельного участка; проведение аукциона; прием документов на получение МУ с обязательным приложениемнеобходимых документов, регистрация документов в книге учета входящихдокументов; подготовка исходно-разрешительной документации; предоставление Заказчику (Застройщику) исходно-разрешительнойдокументации; подготовка письменного отказа в выдаче исходно-разрешительнойдокументации или приостановлении оказания МУ с указанием причин инаправление его заявителю; рассмотрение представленных документов, иных материалов,подтверждающих устранение причин, явившихся основанием для отказа илиприостановки оказания МУ; возврат документов, выдача исходно-разрешительной документации; исправление технических ошибок, допущенных при оказании МУ. выдача исправленного варианта документов. выдача разрешения на строительство выдача разрешения на ввод в эксплуатацию. 3.1.2. Прием заявления о выборе земельного участка 3.1.2.1. Основанием для данной административной процедурыявляется личное обращение Застройщика (гражданина или юридическоголица), заинтересованного в предоставлении земельного участка сзаявлением о выборе земельного участка и предварительном согласованииместа размещения объекта (п. 1 ст. 31 Земельного кодекса). В заявленииуказываются: назначение объекта; предполагаемое место его размещения; обоснование примерного размера земельного участка; К заявлению прилагаются: технико-экономическое обоснование проекта строительства; 3.1.2.2. Специалист, ответственный за прием документов: 1) устанавливает предмет обращения, устанавливает личностьзаявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.Максимальный срок выполнения действия на каждого заявителя составляет10 минут; 2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочияпредставителя правообладателя действовать от его имени, полномочияпредставителя юридического лица действовать от имени юридическоголица. Максимальный срок выполнения действия на каждого заявителясоставляет 10 минут; 3) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя изсоответствующего перечня (перечней) документов, представляемых наполучение МУ. Максимальный срок выполнения действия составляет 15минут; 4) проверяет соответствие представленных документов установленнымтребованиям, удостоверяясь, что: - документы в установленных законодательством случаях нотариальноудостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон илиопределенных законодательством должностных лиц; - тексты документов написаны разборчиво, наименования юридическихлиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; - фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их местжительства написаны полностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхне оговоренных исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. Максимальный сроквыполнения действия составляет 1 минуту на документ, состоящий неболее чем из 3 страниц. При большем количестве страниц срокувеличивается на 1 минуту для каждых 3 страниц; 5) сличает представленные экземпляры оригиналов и копийдокументов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.Если представленные копии документов нотариально не заверены, данныйспециалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами,выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам,заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагаетзаявителю заверить надпись своей подписью. Максимальный сроквыполнения действия составляет 1 минуту на каждую пару документ-копия,состоящую не более чем из 6 страниц. При большем количестве страницсрок увеличивается на 1 минуту для каждых 3 страниц представляемыхдокументов; 6) при установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям, указанным вадминистративном регламенте, уведомляет заявителя о наличиипрепятствий для приема заявления о выборе земельного участка,объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах и предлагает принять меры по их устранению. При желаниизаявителя устранить препятствия, прервав подачу документов наполучение МУ, специалист, ответственный за прием документов, формируетперечень выявленных препятствий для получения МУ в 2 экземплярах, ипередает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечнявыявленных препятствий для оказания МУ вместе с представленнымидокументами передается потребителю, второй остается у специалиста. При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачидокументов на оказание МУ) путем представления дополнительных илиисправленных документов, специалист, ответственный за приемдокументов, обращает его внимание на наличие препятствий для оказанияМУ, и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления.Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут; 7) при отсутствии у заявителя заполненного заявления илинеправильном его заполнении, специалист, ответственный за приемдокументов, заполняет самостоятельно в программно-техническомкомплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) илипомогает заявителю собственноручно заполнить заявление. Максимальный срок выполнения действия составляет 6 минут; 8) вносит в книгу учета входящих документов запись о приемедокументов в соответствии с Правилами ведения книг учета документов: - порядковый номер записи; - дату и время приема с точностью до минуты; - общее количестводокументов и общее число листов в документах; - данные о заявителе; - сведения об объекте прав; - цель обращения заявителя; - свои фамилию и инициалы. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут; 9) формирует комплект документов по результату административнойпроцедуры приема документов и передает его в порядке делопроизводстваподразделениям (должностным лицам), отвечающим за выбор земельногоучастка. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты. 3.1.2.3. Общий максимальный срок приема документов от физическихлиц и их представителей не может превышать 40 минут при приемедокументов о выборе земельного участка. 3.1.2.4. Общий максимальный срок приема документов о выбореземельного участка от юридических лиц не может превышать 40 минут. 3.1.3. Обеспечение выбора земельного участка. На основании поступившего заявления Застройщика, документовгосударственного земельного кадастра и документов землеустройства сучетом экологических, градостроительных и иных условий использованиясоответствующей территории (п. 2 ст. 31 Земельного кодекса)специалист, отвечающий за выбор земельного участка, готовитпредложения по вариантам выбора земельного участка, оформляет их вписьменном виде и бесплатно предоставляет всю необходимую информациюпо данному вопросу Застройщику, предварительно уведомив заявителяписьменно или по телефону. Общий срок осуществления процедуры 14 дней.Принятие решения о предоставления земельных участков на территориипоселений, муниципального района осуществляется в соответствии сдействующим законодательством. Органы, уполномоченные в сфереархитектурно-градостроительной деятельности, несут ответственность запринятие верного решения о выборе земельного участка для строительствасогласно действующим градостроительным, экологическим нормам итехническим регламентам. Земельные участки для жилищного строительства из земель,находящихся в государственной или муниципальной собственности,предоставляются в собственность или в аренду без предварительногосогласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства илипродажа права на заключение договоров аренды земельных участков дляжилищного строительства осуществляется на аукционах. 3.1.4. Публикации в СМИ о предоставлении земельных участков длястроительства. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина илиюридического лица о предоставлении в аренду земельного участкаисполнительный орган местного самоуправления (администрация)Белинского района может принять решение о проведении аукциона попродаже земельного участка или права на заключение договора арендытакого земельного участка либо опубликовать сообщение о приемезаявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка суказанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенногоназначения его использования в периодическом печатном издании. Наосновании такого решения уполномоченным специалистом готовитсяофициальное извещение и передается для опубликования. Срок выполнениядействия 1 рабочий день. Максимальный срок выполнения процедуры 15дней. 3.1.5. Оформление и утверждение результатов выбора земельногоучастка Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выбореземельного участка для строительства. Уполномоченный специалистосуществляет подготовку указанного акта, который утверждаетруководитель органа, ответственного за выбор земельного участка, иподписывает заявитель. Срок осуществления процедуры 3 дня. Орган, уполномоченный на предоставление земельного участка,принимает решение о предварительном согласовании места размещенияобъекта, утверждающее акт о выборе земельного участка (копия решения опредварительном согласовании места размещения объекта с приложениемпроекта границ земельного участка или об отказе размещения объектавыдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения). Решениео предварительном согласовании места размещения объекта являетсяоснованием последующего принятия решения о предоставлении земельногоучастка для строительства и действует в течение трех лет. 3.1.6. Проведение аукциона В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщенияо приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участказаявления не поступили, исполнительный орган местного самоуправления(администрация) Белинского района, принимает решение о предоставлениитакого земельного участка для жилищного строительства в арендугражданину или юридическому лицу. Договор аренды земельного участкаподлежит заключению с указанными гражданином или юридическим лицом вдвухнедельный срок после государственного кадастрового учета такогоземельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении варенду такого земельного участка проводится аукцион по продаже правана заключение договора аренды земельного участка. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней допроведения аукциона. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие ваукционе. При этом к участию в аукционе не допускаются: юридические лица, находящиеся на стадии ликвидации илиреорганизации; лица, имеющие текущие налоговые задолженности; подавшие документы, несоответствующие предъявленным требованиям; являющиеся аффинированными лицами по отношению к организаторуаукциона и сотрудникам организатора аукциона. Аукцион проводится в соответствии с действующим законодательствомо проведении таких аукционов. 3.1.7. Прием и регистрация документов на оказание МУ 3.1.7.1. Основанием для начала оказания МУ является личноеобращение заявителя (правообладателя, или его представителя) в орган,уполномоченный на предоставление МУ, с комплектом документов,необходимых для получения МУ. 3.1.7.2. Специалист, ответственный за прием документов,осуществляет процедуры в соответствии с пп. 3.1.2.2. 3.1.7.3. Общий максимальный срок приема документов от физическихлиц и их представителей не может превышать 40 минут при приемедокументов. 3.1.7.4. Общий максимальный срок приема документов от юридическихлиц не может превышать 40 минут. 3.1.8. Оформление исходно-разрешительной документации 3.1.8.1. Застройщик (заказчик), имеющий намерение осуществлятьстроительство, для которого требуется разрешение на строительство,обязан иметь (проектную документацию) архитектурный проект,выполненный в соответствии с градостроительным планом земельногоучастка. Градостроительный план земельного участка выдаетсязастройщику на основании его обращения в орган местного самоуправления(администрацию) Белинского района с соответствующим заявлением. Органместного самоуправления (администрация) Белинского района в течениетридцати дней осуществляет подготовку градостроительного планаземельного участка и утверждает его (см. п. 17 ст. 46Градостроительного кодекса). Подготовка градостроительного планаземельного участка осуществляется в составе проекта межеваниятерриторий, а также в виде отдельного документа (см. статьи 43, 44Градостроительного кодекса РФ). Проектная документация представляетсобой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в видекарт (схем) и определяющую архитектурные,функционально-технологические, конструктивные и инженерно-техническиерешения для обеспечения строительства, реконструкции объектовкапитального строительства (см. ст. 48 Градостроительного кодекса РФ). Подготовка проектной документации осуществляется физическими илиюридическими лицами, которые соответствуют требованиямзаконодательства РФ, предъявляемым к лицам, осуществляющимархитектурно-строительное проектирование. Застройщик (по договору с проектировщиком) согласовывает со всемизаинтересованными организациями разработанную проектную документацию. Проектная документация, разработанная в соответствии сГрадостроительным планом земельного участка и действующимитехническими условиями в соответствии с государственными техническимирегламентами (нормами), правилами и стандартами, согласованию неподлежит, за исключением случаев, установленных законодательством. Проектная документация объектов капитального строительства ирезультаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такойпроектной документации, подлежат государственной экспертизе, заисключением случаев, перечисленных в п. 2 ст. 49 Градостроительногокодекса РФ. 3.1.8.2. Специалист, уполномоченный на предоставление МУ,проверяет соблюдение нормативных требований по застройке земельногоучастка, наличие необходимых документов и условий организаций и лиц,чьи интересы затрагиваются при строительстве, а также организаций,выдавших исходные данные и технические условия. Срок выполнения действий составляет 4 дня. 3.1.8.3. Специалист, уполномоченный на оказание МУ, осуществляетподготовку проектов всех необходимых заключений, расчетов и справок,проектов нормативных актов, утверждающих заключения, осуществляет ихвизирование и передает для подписания руководителю органа,уполномоченного на оказание МУ. Срок выполнения действий - 25 дней. 3.1.8.4. Руководитель органа, уполномоченного на предоставлениеМУ, осуществляет подписание проектов нормативных актов, утверждающихзаключения и передает их в порядке делопроизводства для регистрации.Срок выполнения процедуры - 1 день. 3.1.8.5. После подписания нормативных актов, утверждающихзаключения, специалист, подготовивший их, осуществляет регистрациюЗаключения в специальном журнале. Срок выполнения действий - 10 минут. Заказчик (застройщик) на основании полученнойисходно-разрешительной документации составляет совместно с проектнойорганизацией задание на проектирование. Максимальный срок выполненияпроцедуры составляет 30 дней. 3.1.9. Отказ в оказания МУ или ее приостановлении. 3.1.9.1. Основанием для начала процедуры отказа в оказании МУ илиее приостановления является принятие соответствующего решенияспециалистом. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 45минут. 3.1.9.2. Специалист формирует на официальном бланке письменноесообщение об отказе в оказании МУ или ее приостановлении ипредставляет его на подпись руководителю органа, уполномоченного напредоставление МУ. В сообщении указываются: наименование органа, осуществляющего оказание МУ; исходящий номер и дата направления сообщения, состоящий из номеракниги учета входящих документов, в которой были зарегистрированызаявление и прилагаемые к нему документы, и порядкового номера, подкоторым данное заявление и прилагаемые к нему документы былизарегистрированы в названной книге; адрес, фамилия, имя, отчество (для физических лиц) илинаименование (для юридических лиц) заявителя; причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе воказании МУ или ее приостановлении; При описании причин, послуживших основанием для принятия решенияоб отказе в оказании МУ, указываются нормы (пункты, статьи) правовыхактов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения,содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилосьнесоблюдение требований указанных выше правовых актов. Максимальныйсрок выполнения действия - 30 минут. 3.1.9.3. Специалист готовит сообщение об отказе илиприостановлении к отправке почтой и передает его в порядкеделопроизводства для отправки. Сообщение об отказе должно бытьподписано и отправлено заявителю не позднее, чем через 5 дней послеокончания установленного срока оказания МУ. Максимальный сроквыполнения действия составляет 5 минут. 3.1.9.4. Специалист уведомляет заявителя по телефону об отказе воказании МУ или ее приостановлении, при наличии адреса электроннойпочты заявителя пересылает ему электронную версию сообщения об отказев оказании МУ или ее приостановлении. Максимальный срок выполнениядействия составляет 5 минут. 3.1.9.5. Специалист помещает копию сообщения об отказе в оказанииМУ или ее приостановлении и иные документы, поступившие исформированные в ходе отказа в оказании МУ или ее приостановлении, вдело правоустанавливающих документов. Максимальный срок выполнениядействия составляет 5 минут. 3.1.10. Возврат документов 3.1.10.1. Зарегистрированный комплект документов напредоставление МУ выдается на руки заявителю, либо его доверенномупредставителю. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 5минут. 3.1.10.2. Специалист, ответственный за возврат документов,устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ,удостоверяющий личность. Максимальный срок выполнения действиясоставляет 2 минуты. 3.1.10.3. Специалист, ответственный за возврат документов,проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочияпредставителя правообладателя действовать от его имени при получениидокументов. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты. 3.1.11. Выдача документов 3.1.11.1. Зарегистрированные документы, являющиеся результатомоказания МУ, выдаются на руки заявителю, либо его доверенномупредставителю. Максимальный срок процедуры составляет 5 минут. 3.1.11.2. Специалист, ответственный за выдачу документов,устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ,удостоверяющий личность. Максимальный срок выполнения действиясоставляет 2 минуты. 3.1.11.3. Специалист, ответственный за выдачу документов,проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочияпредставителя правообладателя действовать от его имени при получениидокументов. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты. 3.1.12. Исправление технических ошибок, допущенных при оказанииМУ 3.1.12.1.Заявитель в случае обнаружения технических ошибок вдокументах, являющихся результатом оказания МУ обращается в орган,осуществивший подготовку данных документов. 3.1.12.2.Специалист, уполномоченный на оказание МУ, осуществляетисправление ошибок, визирует и передает комплект исправленныхдокументов на подписание руководителю органа, уполномоченного напредоставление МУ. Срок осуществления действия 1 день. 3.1.12.3. Руководитель органа, уполномоченного на оказание МУ,осуществляет подписание документов и возврат специалисту,ответственному за выдачу документов. Срок осуществления действия 2дня. 3.1.12.4. Специалист, ответственный за выдачу документов,осуществляет данную процедуру в соответствии с п. 3.1.12. Максимальныйсрок выполнения процедуры - 3 дня 3.1.13. Выдача разрешения на строительство объектов недвижимости. 3.1.13.1. Для подготовки разрешения на строительство объектовзаявитель предоставляет следующие документы: Заявление о выдаче разрешения на строительство с приложениемследующих документов: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; материалы, содержащиеся в проектной документации: а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка,выполненная в соответствии с градостроительным планом земельногоучастка, с обозначением места размещения объекта капитальногостроительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действияпубличных сервитутов, объектов археологического наследия; в) схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетейинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитальногостроительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей: положительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации; разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции; согласие всех правообладателей объекта капитального строительствав случае реконструкции такого объекта. 3.1.13.2. Для подготовки разрешения на строительство жилого домазаявитель представляет следующие документы: Заявление о выдаче разрешения на строительство жилого дома сприложением следующих документов: Правоустанавливающие документы на земельный участок; Градостроительный план земельного участка; Схема планировочной организации земельного участка с обозначениемместа размещения объекта индивидуального жилищного строительства; 3.1.13.3. Специалист уполномоченный на представление МУ в течениедесяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения настроительство: проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению; проводит проверку соответствия проектной документации требованиямградостроительного плана выдает разрешение на строительство по форме установленнойПравительством РФ или отказывает в выдаче такого разрешения суказанием причин отказа. 3.1.13.4. Выдача разрешения на строительство не требуется вслучае: строительства гаража на земельном участке, предоставленномфизическому лицу для целей, не связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности, или строительства на земельномучастке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектамикапитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооруженийвспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей,если такие изменения не затрагивают конструктивные и другиехарактеристики их надежности и безопасности и не превышают предельныепараметры разрешенного строительства, реконструкции, установленныеградостроительным регламентом; 3.1.13.4. Разрешение на строительство выдается на срок,предусмотренный проектом организации строительства объектакапитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищноестроительство выдается на десять лет. 3.1.13.5. Срок действия разрешения на строительство может бытьпродлен специалистом выдавшим разрешение на строительство, позаявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней доистечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действияразрешения на строительство должно быть отказано в случае, еслистроительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитальногостроительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. 3.1.13.6. Срок действия разрешения на строительство при переходеправа на земельный участок и объекты капитального строительствасохраняется. 3.1.14. Выдача разрешений на ввод объектов эксплуатацию 3.1.14.1. Для подготовки разрешения на ввод объекта вэксплуатацию заявитель представляет следующие документы: Заявление о выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию сприложением следующих документов: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом,осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства проектной документации и подписанный лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции, капитального ремонта на основании договора), заисключением случаев осуществления строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства; документы, подтверждающие соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства техническим условиям и подписанные представителямиорганизаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-техническогообеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения вграницах земельного участка и планировочную организацию земельногоучастка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора); заключение органа государственного строительного надзора (вслучае, если предусмотрено осуществление государственногостроительного надзора) о соответствии построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и проектнойдокументации, заключение государственного экологического контроля вслучаях, если предусмотрено законом. 3.1.14.2. Специалист, уполномоченный на предоставление МУ втечение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию проводит проверку наличия иправильности оформления документов, указанных в пункте настоящегоположения, осмотр объекта капитального строительства и выдаетзаявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказывает ввыдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В случае если пристроительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитальногостроительства осуществляется государственный строительный надзор,осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство,не проводится. 3.1.14.3. Основанием для отказа в выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию является: отсутствие документов, указанных в пункте 3.1.14.1. настоящегорегламента; несоответствие объекта капитального строительства требованиямградостроительного плана земельного участка; несоответствие объекта капитального строительства требованиям,установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства проектнойдокументации. Данное основание не применяется в отношении объектовиндивидуального жилищного строительства. 3.1.14.4. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке. 3.1.14.5. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаетсязастройщику в случае, если в орган местного самоуправления, выдавшегоразрешение на строительство, застройщиком переданы безвозмездно копиясхемы, отображающей расположение построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства, расположениесетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участкаи планировочную организацию земельного участка, для размещения такойкопии в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности. 3.1.14.6. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается поформе установленной Правительством Российской Федерации. 3.1.15.Требования к документам, предоставляемым потребителямирезультатов оказания МУ 3.1.15.1. Заявления о выдаче разрешения на строительство и вводобъектов в эксплуатацию составляются в свободной форме (примерныеобразцы представляются на информационных стендах и Интернет-сайтеадминистрации района). Заявления могут быть заполнены от руки илимашинным способом, распечатаны посредством электронных печатающихустройств. Заявления о выдаче разрешения формируются в единственномэкземпляре - подлиннике и подписываются потребителями результатовисполнения муниципальной функции. 3.1.15.2. Необходимые для подготовки разрешений документыпредоставляются в подлинниках, которые должны остаться в распоряженииуполномоченного на оказания МУ в качестве приложений к выданнымразрешениям. 3.1.16. Выдача документов 3.1.16.1. Зарегистрированные документы, являющиеся результатомоказания МУ, выдаются на руки заявителю, либо его доверенномупредставителю. Максимальный срок процедуры составляет 5 минут. 3.2. Порядок и формы контроля за оказанием МУ 3.2.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами предоставлениямуниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляетсяруководителями органов, уполномоченных на предоставление МУ, либо егозаместителями. 3.2.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения специалистами положений административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 3.2.3. Контроль за полнотой и качеством оказания МУ включает всебя проведение проверок, выявление и устранение нарушений правпотребителей результатов оказания МУ, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения потребителей результатов МУ,содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц,оказывающих предоставление МУ. 3.2.4. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав потребителей результатов оказания МУ осуществляетсяпривлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услугина основании административного регламента 1.3.3.1. Потребители результатов оказания МУ имеют право наобжалование действий или бездействия должностных лиц органа,уполномоченного на предоставление МУ в досудебном и судебном порядке. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается сообщение, его место жительства илипребывания; наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. __________