Решение городской Думы г. Пензы от 04.09.2007 № 731-38/4

Об утверждении муниципальной целевой программы "Совершенствование организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Пензы на основе внедрения новых технологий приготовления пищи на 2008-2010 годы"

  
                        ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                                 РЕШЕНИЕ
       04.09.2007                                             N 731-38/4
       Об утверждении муниципальной целевой
       программы "Совершенствование организации
       питания учащихся муниципальных
       общеобразовательных учреждений города Пензы
       на основе внедрения новых технологий
       приготовления пищи на 2008-2010 годы"
       Докладчик: Ю.А.Голодяев,  начальник  Управления  образования   г.Пензы.
       В целях   обеспечения   здорового   питания   учащихся,  а  такжесохранения  и  укрепления  их  здоровья  и  профилактики  заболеваний,руководствуясь ст. 22 Устава города Пензы,
                    Пензенская городская Дума решила:
       1. Утвердить  муниципальную  целевую программу "Совершенствованиеорганизации   питания   учащихся   муниципальных   общеобразовательныхучреждений   города   Пензы   на  основе  внедрения  новых  технологийприготовления пищи на 2008-2010 годы" (прилагается).
       2. Финансовому  управлению  г.  Пензы  при  формировании  бюджетагорода  Пензы  на  очередной  финансовый  год  предусмотреть  денежныесредства   на  выполнение  настоящей  программы,  исходя  из  реальныхвозможностей бюджета.
       3. Создать  рабочую  группу  из числа депутатов городской Думы попроверке школьных  столовых  и  целесообразности  приобретения  новогооборудования.
       4. Настоящее   решение   опубликовать   в   средствах    массовойинформации.
       5. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   наадминистрацию  города  Пензы и постоянные комиссии городской Думы:  побюджету,  финансовой и налоговой политике (Куличков С.А.);  по  защитеправ граждан,  общественной безопасности, науке, образованию, культуреи социальным вопросам (Дрякин Б.Б.).
       6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
       Глава города          И.А.Белозерцев
       ____________
   
       Утверждена
       решением Пензенской
       городской Думы
       от 04.09.2007 N 731-38/4
                     Муниципальная целевая программа
                  "Совершенствование организации питания
                учащихся муниципальных общеобразовательных
               учреждений города Пензы на основе внедрения
                  новых технологий приготовления пищи на
                             2008-2010 годы"
                     Муниципальная целевая программа
      "Совершенствование организации питания учащихся муниципальныхобщеобразовательных учреждений города Пензы на основе внедрения новых
            технологий приготовления пищи на 2008-2010 годы".
                            Паспорт программы.|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Наименование программы   | Муниципальная целевая программа "Совершенствование    ||                          | организации питания учащихся муниципальных            ||                          | общеобразовательных учреждений города Пензы на основе ||                          | внедрения новых технологий приготовления пищи на      ||                          | 2008-2010 годы."                                      ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик программы       | Администрация города Пензы                            ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Основание для разработки | Закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1  || программы                | (в ред. 30.06.2007 г.) "Об образовании"               ||                          |———————————————————————————————————————————————————————||                          | Концепция модернизации Российского образования на     ||                          | период до 2010 года.                                  ||                          |———————————————————————————————————————————————————————||                          | Постановление Главного государственного санитарного   ||                          | врача РФ от 28 ноября 2002 г. N 44 "О введении в      ||                          | действие санитарно-эпидемиологических правил и        ||                          | нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02". Постановление       ||                          | Главного государственного санитарного врача РФ от     ||                          | 31.08.2006 г. N 30 "Об организации питания детей в    ||                          | общеобразовательных учреждениях"; Решение коллегии    ||                          | Министерства образования и науки Пензенской области   ||                          | N 7 от 08 сентября 2005 года "Совершенствование       ||                          | организации горячего питания в школах".               ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Основные разработчики    | Управление образования города Пензы.                  || программы                |                                                       ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Основные проблемы        | - Недостаточный охват учащихся питанием;              ||                          | - Преобладание в рационе углеводно-жировых            ||                          | компонентов, а не биологически-ценных веществ;        ||                          | - Нарушение санитарно-эпидемиологического режима,     ||                          | технологии приготовления и сроков реализации готовых  ||                          | блюд;                                                 ||                          | - Слабая инфраструктура и материально-техническая     ||                          | база школьного питания;                               ||                          | - Медленное внедрение новых форм организации питания  ||                          | школьников;                                           ||                          | - Недостаточная эффективность производственного       ||                          | контроля на объектах школьного питания;               ||                          | - Отсутствие менеджмента в системе школьного питания  ||                          | и, как следствие, низкая экономическая эффективность  ||                          | системы в целом.                                      ||                          | - Отсутствие системы в пропаганде принципов           ||                          | здорового питания.                                    ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Цель программы           | Обеспечение здорового питания школьников в целях      ||                          | сохранения и укрепления их здоровья, а также          ||                          | профилактики заболеваний.                             ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Задачи программы         | - Обеспечение соответствия школьного питания детей    ||                          | установленным нормам и стандартам, с учетом           ||                          | региональных, экологических, социальных и культурных  ||                          | особенностей территории;                              ||                          | - Совершенствование системы финансирования школьного  ||                          | питания;                                              ||                          | - Оптимизация затрат, включая бюджетные и             ||                          | внебюджетные средства;                                ||                          | - Обеспечение доступности школьного питания;          ||                          | - Модернизация материально-технической базы           ||                          | пищеблоков и школьных столовых;                       ||                          | - Законодательное сопровождение, внесение дополнений  ||                          | и изменений в действующие нормативные акты;           ||                          | - Организация образовательно-разъяснительной работы   ||                          | по вопросам здорового питания;                        ||                          | - Обучение кадрового состава предприятий современным  ||                          | формам работы.                                        ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Исполнители программы    | Управление образования города Пензы,                  ||                          | общеобразовательные учреждения города Пензы.          ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Сроки реализации         | 2008-2010 годы                                        || программы                |                                                       ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Объем и источники        | Источниками финансирования программы являются         || финансирования           | средства бюджета города Пенза, внебюджетные           || программы                | источники финансирования.                             ||                          | Объём финансирования составляет:                      ||                          | 2008 год - 88,2 17 млн. руб.                          ||                          | 2009 год - 96,223 млн. руб.                           ||                          | 2010 год - 107,803 млн. руб.                          ||                          | Итого: 292,243 млн. руб.,                             ||                          | в т.ч. 0,347 - внебюджетные средства                  ||                          | 2008 год - 0,107 млн. руб.                            ||                          | 2009 год - 0,12 млн. руб.                             ||                          | 2010 год - 0,12 млн. руб.                             ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные       | Реализация программы позволит:                        || результаты               | - обеспечить сбалансированность рациона питания       ||                          | школьников с учетом гигиенических требований          ||                          | и рекомендаций;                                       ||                          | - увеличить ассортимент выпускаемой продукции         ||                          | в соответствии с рационом, возможность                ||                          | производства обогащенных продуктов;                   ||                          | - снизить потери на всех этапах производства и        ||                          | реализации готовой продукции вследствие               ||                          | применения высокотехнологического                     ||                          | оборудования, специальных систем                      ||                          | производственного учета и контроля;                   ||                          | - снизить стоимость готовой продукции за счет         ||                          | уменьшения издержек при ее производстве               ||                          | (снижение расходов электроэнергии, уменьшение         ||                          | количества персонала и др.);                          ||                          | - повысить доступность питания для более              ||                          | широкого контингента школьников;                      ||                          | - привести материально-техническую базу               ||                          | школьного питания в соответствие с                    ||                          | современными требованиями технологии                  ||                          | производства и организации обслуживания               ||                          | учащихся;                                             ||                          | - повысить действенность государственного             ||                          | регулирования, в том числе улучшить                   ||                          | координацию деятельности организаторов                ||                          | школьного питания в городе;                           ||                          | - улучшить здоровье школьников благодаря              ||                          | повышению качества школьного питания.                 ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Контроль за реализацией  | Управление образования города Пензы                   || программы.               | представляет в установленном порядке в                ||                          | администрацию города Пензы отчеты о ходе              ||                          | реализации программы.                                 ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
           1. Обоснование проблемы и необходимости ее решения.
       Рациональное, здоровое   питание    детей    и    подростков    ворганизованных  коллективах  является необходимым условием обеспеченияих здоровья.  Нарушения питания в детском  возрасте  служат  одной  изважных   причин   возникновения   алиментарно-зависимых   заболеваний,распространенность которых значительно увеличилась за последние годы.
       Учитывая тот   факт,  что  питание  в  школе  составляет  60%-70%ежедневного  рациона  учащихся,  качество  и  эффективность  школьногопитания   становятся   важным  вопросом  сохранения  интеллектуальногокапитала   и   здоровья    подрастающего    поколения.    По    даннымпрофилактических  осмотров  29930  человек имеют различные хроническиезаболевания,  что составляет 66%  от общего количества  школьников  г.Пензы.
       Работа по обеспечению качественным питанием  детей  и  подростковстроится  во  взаимодействии  Управления  образования  города  Пензы собразовательными  учреждениями,  Управлением  здравоохранения   городаПензы   и   Социальным   управлением   города  Пензы,  территориальнымуправлением  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты   правпотребителей и благополучия человека по Пензенской области.
       Анализ результатов  мониторинга  показывает,  что  охват  горячимпитанием  школьников  во  время  их учебной деятельности увеличился запериод с 2002 по 2005 годы в 2 раза и в 2006 году составлял 63  %  (поПензенской области - 68%, по России - 32%).
       В течение   четырех   последних   лет   в   городе   складываетсяопределенная   система  работы  по  увеличению  количества  питающихсяшкольников.|———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Учебный год               | 2002-2003 | 2003-2004 | 2004-2005 | 2005-2006 ||———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Количество обучающихся    | 56909     | 53099     | 47866     | 44445     ||———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Количество питающихся (%) | 31%       | 57%       | 63%       | 63 %      ||———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
       В 2006 году в школах города средняя стоимость завтрака составляла12  рублей,  горячего обеда - 17 рублей;  родительская плата за обед вмесяц - около 350 рублей.
       Впервые определенным категориям школьников города было предложенольготное и бесплатное питание  (постановление  Главы  администрации  N1724  от  27.12.05  г.),  на реализацию которого из бюджета выделено в2006 году 10,5 млн. рублей.
       В период разработки проекта программы администрацией города Пензыбыло принято постановление N 1590 от  29.12.06  года  "Об  утвержденииПорядка   организации   бесплатного   и   льготного  питания  учащихсямуниципальных  общеобразовательных  учреждений  города  Пензы  в  2007году".
       С целью обеспечения доступности для детей и удешевления школьногопитания  в столовых городских школ реализуется продукция с сокращеннойнормой выхода,  уменьшенными порциями.  Калорийность таких  обедов  недотягивает   до   нормы,   т.е.   питание   характеризуется  снижениемэнергетической ценности. Таким образом, питание школьников не отвечаетфизиологическим   требованиям,   как   по   качественным,   так  и  поколичественным показателям.
       В целом структура питания в школьных столовых характеризуется какудовлетворительная. С каждым годом возрастает сеть школьных буфетов. В2005-2006 учебном году они функционировали в 73 школах,  в 2004-2005 -68.  Буфетную продукцию получают в среднем около 80% учащихся. С однойстороны,  реализация  буфетной продукции вносит разнообразие в детскийрацион питания;  с другой стороны,  сокращается количество  питающихсягорячим обедом.
       Особого внимания  заслуживает  организация  питания  детей  групппродленного  дня.  В  соответствии  с  нормами  СанПиН все дети должныобеспечиваться  двухразовым  горячим   питанием,   фактически   же   вбольшинстве  школ  города  в группах продленного дня детей кормят одинраз. В 2006 году из 7854 чел, посещающих ГПД, горячее питание получали5800 чел или около 75% вместо 100%.
       Организацией школьного питания занимаются как специализированные,предприятия  (муниципальные  и  частные  в  количестве  13  ,  которыеобслуживают 94%  школ от их общего числа),  так и сами школы (МОУ N 2,13,  56, 66, 65, 53, 30, СКОШ VIII вида). Численность школ, пытающихсяавтономно  решать  проблему  питания  своих  учеников,   незначительноувеличилось (с 5 до 8). Назрела практическая потребность конструктивнорешать проблему школьного  питания.  Организация  современной  системышкольного   питания  в  городе  должна  стать  центром  внимания  всехзаинтересованных сторон:  администрации города, Управления образованиягорода    Пензы,    руководителей    общеобразовательных   учреждений,предприятий системы школьного питания, родителей.
       Совершенствование системы  школьного питания в г.  Пензе возможнопри  условии  комплексного  решения  в  этой  сфере,  учитывающего   имедицинские, и правовые, и социальные, и финансовые, и технологическиеаспекты.  При  реализации  мероприятий  данной  программы  Управлениемобразования     города     Пензы    планируется    сотрудничество    сзаинтересованными  ведомствами:  Управлением  здравоохранения   городаПензы,  Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы,отделом   потребительского   рынка   администрации    города    Пензы,предприятиями     города     Пензы,     организующими     питание    вобщеобразовательных учреждениях.
       Программа "Совершенствование    организации    питания   учащихсямуниципальных общеобразовательных учреждений города  Пензы  на  основевнедрения  новых  технологий  приготовления  пищи  на период 2008-2010годы" включает в себя  все  аспекты  реорганизации  системы  школьногопитания.
                        Научно-медицинский аспект
       Обеспечивает научный  подход  к  формированию  здорового  рационапитания для школьников города Пензы.
       Предполагает:
       - анализ существующего рациона питания;
       - анализ заболеваемости школьников;
       - комплексное   исследование   здоровья   школьников   с   учетомклиматогеографических   особенностей,  разработка  рациона  питания  сучетом экологической и социальной обстановки г. Пензы.
       - разработку   рациона  питания  с  учетом  климатогеографическихособенностей, экологической и социальной обстановки г. Пензы;
       - привлечение  предприятий  города  Пензы  и  области  к  выпускуполуфабрикатов  для  детского  питания,   обогащенных   витаминами   имикроэлементами.
       Результат:
       - формирование  актуального  пакета  рекомендаций  по изменению иобогащению школьного  меню  витаминами,  микроэлементами;  составлениелечебных и диетических программ,  корректирующих здоровье детей городаПензы;- разработка системы оценок качества школьного питания, в том числе сучетом показателей снижения заболеваемости.
                    Управленческо-экономический аспект
       Обеспечивает оптимальную  организацию   и   экономику   школьногопитания города Пензы.
       Предполагает:
       - изучение  и  анализ  существующей системы организации школьногопитания в городе Пензе;
       - анализ и выбор эффективной модели движения продуктов: поставщик- базовая столовая;  доставка полуфабрикатов и кулинарной продукции избазовой столовой в школьные столовые;
       - согласование  новой  модели  обеспечения  питания   с   этапамиперехода на современные формы организации производственных процессов;
       - работу   по   привлечению   финансовых   средств   предприятий,организаций города и региона для модернизации технологической базы;
       - увеличение бюджетных дотаций на питание школьников;
       - проведение   анкетирования   родителей   и   учащихся  в  целяхудовлетворения их запросов к организации школьного питания.
       Результат:
       - модернизация  и  внедрение  оптимальной   системы   организациишкольного питания;
       - разработка и внедрение  логистических  схем  системы  школьногопитания (движение транспорта);
       - разработка  требований  к  поставщикам   сырья,   организаторампитания.
                          Технологический аспект
       Обеспечивает использование современного оборудования и технологийв процессах производства,  хранения и реализации  продуктов  школьногопитания в масштабах города Пензы.
       Предполагает аудит  материальной  базы  используемых   помещений,инженерных   сетей   учреждений   образования,  а  также  предприятий,обеспечивающих питание школьников.
       Результат:
       - разработка  предложений   по   реконструкции   и   модернизацииматериально-технической базы системы школьного питания;
       - составление технологических паспортов  на  каждое  предприятие,пищеблок ОУ;
       - расчет энергопотребления,  стоимости  сервисного  обслуживания,количества персонала предприятий, обеспечивающих школьное питание (длякаждого по отдельности и в целом) в соответствии с проектом  оснащенияпереоснащения предприятий;
       - разработка  предложений  по   интерьеру   (дизайн-проект)   какиндивидуальных, так и единого стилистического решения.
                             Кадровый аспект
       Обеспечивает эффективность       использования       современноготехнологического    оборудования,    внедрение    новых     технологийприготовления пищи и форм обслуживания;
       Предполагает профессиональную переподготовку кадров для работы насовременном    технологическом    оборудовании,   повышение   качествареализуемой в  школах  продукции,  сокращение  издержек,  связанных  спроизводством школьного питания.
       Результат:
       - готовность  кадров  для  работы  на современном технологическомоборудовании;
       - овладение новыми технологиями приготовления пищи;
       - внедрение новых форм обслуживания.
                   Информационно-коммуникативный аспект
       Обеспечивает информационную поддержку, взаимодействие участвующихв процессе сторон и разъяснительную работу при реализации программы.
       Предполагает:
       - привлечение  к  реализации  программы  муниципальных структур ислужб;
       - согласование  интересов  групп  влияния  и  приведение к единойсистеме взаимодействия в рамках города Пензы;
       - проведение разъяснительной работы, освещение в СМИ, привлечениеэкспертных и научных партнеров федерального и регионального уровней.
       Результат:
       - осознание органами  местного  самоуправления,  образовательнымиучреждениями необходимости реализации программы;
       - поддержка и содействие  государственных  органов  в  реализациипроекта;
       - создание благоприятного общественного мнения.
                       2. Цели и задачи программы.
       Основной целью программы является обеспечение  здорового  питанияшкольников   для   сохранения   и  укрепления  их  здоровья,  а  такжепрофилактики заболеваний.
       Для реализации  поставленной  цели  необходимо  решение следующихзадач:  обеспечение соответствия школьного питания детей установленнымнормам и стандартам,  с учетом региональных, экологических, социальныхи  культурных  особенностей  территории;   совершенствование   системыфинансирования   школьного   питания;   оптимизация   затрат,  включаябюджетные и внебюджетные средства;  обеспечение доступности  школьногопитания;   модернизация   материально-технической  базы  пищеблоков  ишкольных столовых;  законодательное сопровождение, внесение дополненийи    изменений    в    действующие   нормативные   акты;   организацияобразовательно-разъяснительной работы по вопросам  здорового  питания;обучение кадрового состава предприятий современным формам работы;
                  3. Сроки и этапы реализации программы.
       Мероприятия программы рассчитаны на период 2008-2010 годы,  в томчисле по этапам реализации:  подготовительный (январь -  декабрь  2008года); основной (январь 2009 - июнь 2010 года); заключительный (июль -декабрь 2010 года).
                                         4. Мероприятия
                 по совершенствованию организации питания учащихся города Пензы
                                       (2008-2010 г.г.).|——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————||  N   |       Мероприятия        |  Срок их   |      Объем       |    Ответственные     || п/п  |                          | исполнения |  финансирования  |     исполнители.     ||      |                          |   (год)    |    (млн. руб.)   |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 1. Организация школьного питания.                                                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 1.1. | Разработка пакета        | 2008 г.    | Без              | Управление           ||      | нормативных документов,  |            | финансирования   | образования города   ||      | регламентирующих         |            |                  | Пензы                ||      | организацию школьного    |            |                  |                      ||      | питания:                 |            |                  |                      ||      | новая форма договора с   |            |                  |                      ||      | поставщиками услуг       |            |                  |                      ||      | школьного питания;       |            |                  |                      ||      | технологический          |            |                  |                      ||      | паспорт пищеблока;       |            |                  |                      ||      | логистические схемы      |            |                  |                      ||      | доставки продуктов       |            |                  |                      ||      | питания и др.            |            |                  |                      ||      | Осуществление контроля   | 2008-2010  |                  |                      ||      | за их исполнением.       | г.г.       |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 1.2. | Реализация мероприятий   | 2008 г.    | 32,18            | Управление           ||      | по обеспечению           | 2009 г.    | 38,97            | образования города   ||      | школьников бесплатным    | 2010 г.    | 46,80            | Пензы,               ||      | питанием и льготным      |            |                  | общеобразовательные  ||      | питанием (согласно       |            |                  | учреждения.          ||      | постановлению главы      |            |                  |                      ||      | администрации города     |            |                  |                      ||      | Пензы);                  |            |                  |                      ||      | установление             |            |                  |                      ||      | дотационной платы на     |            |                  |                      ||      | питание школьников в     |            |                  |                      ||      | размере 8 рублей в день  |            |                  |                      ||      | - 2008 г.,               |            |                  |                      ||      | 2009 г. - 9 рублей в     |            |                  |                      ||      | день и 10 рублей в       |            |                  |                      ||      | день - 2010 год.         |            |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 1.3. | Развитие системы         | 2008 г.    | Без              | Управление           ||      | мониторинга за           | 2009 г.    | финансирования   | образования города   ||      | состоянием здоровья      | 2010 г.    |                  | Пензы,               ||      | учащихся;                |            |                  | общеобразовательные  ||      | разработка и внедрение   |            |                  | учреждения           ||      | единого                  |            |                  |                      ||      | научно-обоснованного     |            |                  |                      ||      | сбалансированного        |            |                  |                      ||      | рациона питания          |            |                  |                      ||      | школьников города на     |            |                  |                      ||      | основе проведенного      |            |                  |                      ||      | медико-экологического    |            |                  |                      ||      | и климатогеографического |            |                  |                      ||      | исследования здоровья    |            |                  |                      ||      | школьников и             |            |                  |                      ||      | исследования             |            |                  |                      ||      | существующего рациона    |            |                  |                      ||      | питания.                 |            |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 1.4. | Повышение                | 2008-      | Без              | Управление           ||      | эффективности            | 2010 гг.   | финансирования   | образования города   ||      | конкурсного отбора       |            |                  | Пензы                ||      | предприятий-             |            |                  |                      ||      | исполнителей,            |            |                  |                      ||      | организующих школьное    |            |                  |                      ||      | питание.                 |            |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 1.5. | Активизация              | 2008-      | Без              | Общеобразовательные  ||      | деятельности             | 2010 г.г.  | финансирования   | учреждения.          ||      | родительской             |            |                  |                      ||      | общественности по        |            |                  |                      ||      | контролю за              |            |                  |                      ||      | организацией горячего    |            |                  |                      ||      | питания школьников.      |            |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 1.6. | Обеспечение              |            | Внебюджетные     | Управление           ||      | информационной поддержки |            | средства, в том  | образования города   ||      | пропаганды принципов     |            | числе:           | Пензы,               ||      | здорового и культурного  | 2008 г     | 0,096            | общеобразовательные  ||      | питания среди всех       | 2009 г     | 0,1              | учреждения.          ||      | участников               | 2010 г.    | 0,1              |                      ||      | образовательного         |            |                  |                      ||      | процесса, в том числе    |            |                  |                      ||      | через средства массовой  |            |                  |                      ||      | информации.              |            |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 1.7. | Заключение договоров с   | 2008-2010  | Без              | Управление           ||      | предприятиями,           | гг.        | финансирования   | образования города   ||      | организующими питание    |            |                  | Пензы.               ||      | в школьных столовых.     |            |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 1.8. | Правовое регулирование и | 2008-2010  | Без              | Управление           ||      | социальная поддержка     | гг.        | финансирования   | образования города   ||      | предприятий системы      |            |                  | Пензы.               ||      | школьного питания (по    |            |                  |                      ||      | коммунальным платежам)   |            |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 2. Производство и реализация продукции школьного питания.                              ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 2.1. | Формирование             | 2008-2010  | Без              | Управление           ||      | логистической структуры  | г.         | финансирования   | образования города   ||      | обслуживания школ по     |            |                  | Пензы.               ||      | доставке продуктов       |            |                  |                      ||      | питания                  |            |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 2.2. | Организация питания      | 2008-2010  | Без              | Управление           ||      | учащихся на основе       | гг.        | финансирования   | образования города   ||      | внедрения новых          |            |                  | Пензы,               ||      | технологий на            |            |                  | общеобразовательные  ||      | предприятиях и школьных  |            |                  | учреждения.          ||      | комбинатах с             |            |                  |                      ||      | выработкой               |            |                  |                      ||      | полуфабрикатов           |            |                  |                      ||      | высокой степени          |            |                  |                      ||      | готовности и форм        |            |                  |                      ||      | обслуживания             |            |                  |                      ||      | непосредственно в        |            |                  |                      ||      | школах.                  |            |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 2.3. | Оптимизация рационов     | 2008-2010  | Без              | Управление           ||      | питания детей пищевыми   | г.г.       | финансирования   | образования города   ||      | продуктами, обогащенными |            |                  | Пензы.               ||      | комплексами витаминов    |            |                  |                      ||      | и микроэлементами (на    |            |                  |                      ||      | основе цикличных меню).  |            |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————||  3. Материально-техническая база школьного питания.                                    ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 3.1  | Обновление               | 2008 г.    | 43,89            | Управление           ||      | технологического         | 2009 г.    | 46,67            | образования города   ||      | оборудования в           | 2010 г.    | 49,74            | Пензы.               ||      | школьных столовых        |            |                  |                      ||      | города.                  |            |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 3.2. | Привлечение средств      | 2008 г     | Внебюджетные     | Управление           ||      | спонсоров и              | 2009 г.    | средства         | образования города   ||      | предприятий,             | 2010 г.    |                  | Пензы,               ||      | организующих питание     |            |                  | общеобразовательные  ||      | в школах, на             |            |                  | учреждения.          ||      | проведение ремонтных     |            |                  |                      ||      | работ в школьных         |            |                  |                      ||      | столовых, замены и       |            |                  |                      ||      | приобретения торгово-    |            |                  |                      ||      | технологического и       |            |                  |                      ||      | холодильного             |            |                  |                      ||      | оборудования.            |            |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 3.3. | Реализация "пилотного    | 2008 г     | 2,2              | Управление           ||      | проекта" по созданию     |            | в том числе      | образования города   ||      | централизованных         |            |                  | Пензы,               ||      | систем организации       |            |                  | общеобразовательные  ||      | школьного питания:       |            |                  | учреждения.          ||      | МОУ СОШ N 30             |            | 0,6+0,3          |                      ||      | МОУ гимназия N 53        |            | 0,7              |                      ||      | МОУ лицей N 55           |            | 0,6              |                      ||      | (Приложение 1)           |            |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 3.4. | Замена устаревшего       | 2008 г     | 9,82             | Управление           ||      | холодильного             | 2009 г     | 10,45            | образования города   ||      | оборудования в           | 2010 г.    | 11,13            | Пензы.               ||      | образовательных          |            |                  |                      ||      | учреждениях              |            |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 4. Кадровое обеспечение.                                                               ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 4.1. | Проведение обучения      | 2008 г.    | 0,02             | Управление           ||      | персонала предприятий    | 2009 г.    | 0,013            | образования города   ||      | школьного питания по     | 2010 г.    | 0,013            | Пензы.               ||      | вопросам, связанным с    |            |                  |                      ||      | работой на современном   |            |                  |                      ||      | технологическом          |            |                  |                      ||      | оборудовании,            |            |                  |                      ||      | внедрение новых форм     |            |                  |                      ||      | обслуживания и т.д.      |            |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 4.2. | Организация семинаров,   |            | Внебюджетные     | Управление           ||      | круглых столов по        |            | средства, в том  | образования города   ||      | актуальным проблемам     |            | числе:           | Пензы.               ||      | питания школьников       | 2008 г.    | 0,011            |                      ||      | (формирование            | 2009 г.    | 0,02             |                      ||      | потребительского рынка,  | 2010 г.    | 0,02             |                      ||      | соблюдение требований    |            |                  |                      ||      | СанПиН, новые формы      |            |                  |                      ||      | обслуживания и т.д.).    |            |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 5. Наука и технологическая политика.                                                   ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 5.1. | Организация питания      | 2008-2010  | Без              | Общеобразовательные  ||      | учащихся на основе       | гг.        | финансирования   | учреждения.          ||      | единого                  |            |                  |                      ||      | научно-обоснованного     |            |                  |                      ||      | рациона (с               |            |                  |                      ||      | предварительным          |            |                  |                      ||      | проведением              |            |                  |                      ||      | медико-экологического и  |            |                  |                      ||      | климатографического      |            |                  |                      ||      | исследования здоровья    |            |                  |                      ||      | школьников)              |            |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|| 5.2. | Разработка и внедрение   | 2008-2010  | По мере          | Управление           ||      | учебно-просветительской  | г.г.       | изыскания        | образования          ||      | программы по обучению    |            | финансовых       | города Пензы.        ||      | школьников основам       |            | средств.         |                      ||      | рационального питания    |            |                  |                      ||——————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|
       Реализация мероприятий  настоящей  программы   ориентирована   наиспользование  имеющегося  в  общеобразовательных  учреждениях  городаПензы позитивного опыта по проблеме организации школьного  питания,  атакже   опыта   работы   других   регионов   (Ярославль,  Ставрополь),рекомендаций  АНО  "Институт   отраслевого   питания"   (г.   Москва),занимающегося  разработкой и внедрением современных эффективных системздорового питания в социальной и образовательной сферах.
                   5. Ресурсное обеспечение программы.
       Основными источниками финансирования программы являются  средствабюджета  города  Пенза.  Планируется привлечь внебюджетные средства наинформационную поддержку программы и обучение кадров
       Объём финансирования составляет:
       2008 год - 88,217 млн. руб.
       2009 год - 96,223 млн. руб.
       2010 год - 107,803 млн. руб.
       Итого: 292,243 млн.  руб.,  в т.ч. 0,347 млн. руб. - внебюджетныесредства
       2008 год - 0,107 млн. руб.
       2009 год - 0,12 млн. руб.
       2010 год - 0,12 млн. руб.
              6. Ожидаемые результаты реализации программы.
       Реализация программы   позволит   обеспечить   сбалансированностьрациона  питания  школьников  с  учетом  гигиенических  требований   ирекомендаций;    увеличить   ассортимент   выпускаемой   продукции   всоответствии  с   рационом,   возможность   производства   обогащенныхпродуктов;  привести  материально-техническую базу школьного питания всоответствие с современными  требованиями  технологии  производства  иорганизации обслуживания учащихся.
       Экономический эффект:   совершенствование   системы   питания   вобщеобразовательных    учреждениях    позволить   сохранить   здоровьешкольников и нации в целом благодаря доступности и повышению  качествашкольного  питания за счет снижения потерь на всех этапах производстваи реализации готовой продукции путем применения высокотехнологическогооборудования, специальных систем производственного учета и контроля; атакже путем снижения стоимости готовой продукции  за  счет  уменьшенияиздержек   при  ее  производстве  (снижение  расходов  электроэнергии,уменьшение количества персонала и др.).
            7. Организация контроля за реализацией программы.
       Контроль за  реализацией  программы  возлагается  на   Управлениеобразования города Пензы, которое представляет в установленном порядкев администрацию города Пензы отчеты о ходе реализации программы.
                                __________
       Приложение 1
       К муниципальной целевой программе
       "Совершенствование организации питания учащихся
       муниципальных общеобразовательных учреждений
       города Пензы на основе внедрения новых
       технологий приготовления пищи
       на период 2008-2010 годы"
    "Пилотный" проект: централизованная система организации школьного
                                 питания
        Вариант: район Западной поляны г. Пензы (МОУ N 30, 53, 55)
       1. Основные  процессы  организации  питания  в  школьной  базовойстоловой (ШБС):
       - Поставка сырья, буфетной продукции;
       - Обработка сырья, приготовление готовой продукции;
       - Интенсивное охлаждение приготовленной пищи;
       2. Транспортировка охлажденной продукции в школьные  столовые  (N53, 55);
       3. Регенерация готовой продукции в школьных столовых;
                     |————————————|
                     |   Базовая  |
                     |  столовая  |
                     | Школа N 30 |
                     |—————|——————|
                    |——————|————————|
               |————|—————|   |—————|————|
               | Столовая |   | Столовая |
               | гимназии |   |  лицея   |
               |   N 53   |   |   N 55   |
               |——————————|   |——————————|
                                                                    
       Преимущества централизованной системы организации питания детей иподростков в образовательных учреждениях:
       - составление  рациона  питания  с  учетом   всех   гигиеническихтребований и рекомендаций;
       - централизованный отбор, завоз, контроль качества и безопасностипродуктов,       закупка       продуктов       непосредственно       упредприятия-изготовителя;
       - ежедневное   обеспечение  образовательных  учреждений  пищевымипродуктами,  исходя  из   потребности   на   один   день,   сокращениепродолжительности хранения продуктов;
       - организация   производственного   контроля,   в    том    числелабораторно-инструментального, в необходимых объемах;
       - участие в организации питания  квалифицированных  специалистов:технологов,   врачей-диетологов,   специалистов  по  производственномуконтролю;
       - возможность  в договоре на организацию питания регламентироватьвсе требования к рациону питания, его качеству и безопасности;
       - уменьшение  накладных  расходов  на  всех этапах производства иреализации      готовой      продукции      вследствие      применениявысокотехнологичного  оборудования  и использования специальных системпроизводственного учета и контроля.