Постановление Правительства Пензенской области от 03.10.2005 № 908-пП
Об областной целевой программе "Развитие туризма в Пензенской области на 2006-2010 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 октября 2005 N 908-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 21.04.2006 г. N 243-пП Об областной целевой программе "Развитие туризма в Пензенской области на 2006-2010 годы" В целях координации и повышения эффективности туристской отрасли,укрепления и развития историко-культурного и природного наследия, какфакторов социокультурного и туристского потенциала Пензенской области,в соответствии с Федеральным законом от 14.11.1996 N 132-ФЗ "Обосновах туристской деятельности в Российской Федерации", рассмотревпредставленную отделом развития туризма и рынка услуг ПравительстваПензенской области областную целевую программу "Развитие туризма вПензенской области на 2006-2010 годы", Правительство Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить прилагаемую областную целевую программу "Развитиетуризма в Пензенской области на 2006-2010 годы" (далее - Программа). 2. Отделу развития туризма и рынка услуг Правительства Пензенскойобласти (Заложников А.В.): - внести данную Программу на утверждение в ЗаконодательноеСобрание Пензенской области в установленном порядке; - после утверждения Программы в установленном порядке представитьв Управление экономики Правительства области предложения покорректировке "Программы экономического и социального развитияПензенской области на 2003-2008 годы"; - обеспечить своевременное и качественное выполнение мероприятий,намеченных программой. 3. Признать утратившим силу постановление ПравительстваПензенской области от 29.11.2001 N 436-пП "О программе развитиятуризма Пензенской области на 2001-2005 годы". 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Пензенской области Чернова Р.Б. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев _____________________________ ОДОБРЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 3 октября 2005 N 906-пП ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие туризма в Пензенской области на 2006-2010 годы" г. Пенза, 2005Наименование Программы - Областная целевая программа "Развитие туризма в Пензенской области на 2006-2010 годы" (далее - Программа)Основание для - Федеральный закон от 14.11.1996 N 132-ФЗ "Образработки основах туристской деятельности в РоссийскойПрограммы Федерации"Государственный - Правительство Пензенской областизаказчикЧИКРазработчики - отдел развития туризма и рынка услугПрограммы Правительства Пензенской области, Пензенский государственный университетЦели и - совершенствование и развитие региональногозадачи Программы конкурентоспособного туристского продукта; обеспечение правовой, организационной, экономической и информационной основы с целью совершенствования современной туристской индустрии Пензенской области и продвижения позитивного имиджа региона; создание условий для дальнейшего развития предпринимательства в сфере туризма, в т.ч. малого и среднего бизнеса; расширение спектра туристских связей Пензенской области со странами дальнего и ближнего зарубежья; повышение уровня и качества жизни населения Пензенской области; увеличение притока инвестиций и создание новых рабочих мест; увеличение въездного туристского потока за счет повышения качества предоставляемых услуг и эффективного использования потенциала индустрии туризма и гостеприимства; увеличение доходной части бюджета Пензенской области за счет налоговых поступлений от въездного туризмаСроки реализации - 2006-2010 годыПрограммы I этап (2006-2008 гг.) - формирование правовой, организационной, экономической и информационной среды для развития туристской индустрии Пензенской области и совершенствования регионального конкурентоспособного туристского продукта, создание основы для долгосрочных межрегиональных отношений в сфере туризма; привлечение инвестиций для строительства новых и реконструкции действующих объектов инфраструктуры туризма, музеев, мемориальных мест, архитектурных памятников и др. II этап (2008-2010 гг.) - завершение организационного периода становления межрегиональных отношений в сфере туризма; реализация программных мероприятий по дальнейшему увеличению доходной части бюджета Пензенской области за счет использования потенциальных возможностей въездного туризмаОсновные - Правительство Пензенской области,исполнители Министерство культуры Пензенской области,Программы Министерство образования и науки Пензенской областиОбъемы средств и - общий объем финансирования - 30,0 млн. руб.источники в том числе средства бюджета Пензенскойфинансирования области - 30,0 млн. руб.ПрограммыТехнико-экономическое - комплексный подход к активному продвижениюобоснование Программы областного туристского продукта на внутренний и международный рынок позволит сохранить положительную динамику развития отрасли, создать возможности для удовлетворения потребностей жителей региона, российских и зарубежных граждан в туристско-рекреационных услугах, повысить вклад туризма в экономику Пензенской областиОжидаемые конечные - формирование устойчивого рынка туристских и санаторнооздоровительных услуг Пензенской области на основе развития межрегиональных отношений; увеличение доходной части бюджета Пензенской области; создание новых дополнительных рабочих мест в туристской сфере и сопряженных отраслях; привлечение инвестиций в экономику области; сохранение и возрождение объектов историкокультурного и природного наследия; удовлетворение потребностей населения региона в активном полноценном отдыхе и оздоровлении, достижение объемов - реализации туристско - экскурсионных услуг: в 2006 г. - 60,0 млн. руб.; в 2007 г. - 69,9 млн. руб.; в 2008 г. - 81,5 млн. руб.; в 2009 г. - 6,1 млн. руб.; в 2010 г. - И 4,4 млн. руб.; - объемов реализации услуг гостиниц: в 2006 г. - 127,1 млн. руб.; в 2007 г. - 146,7 млн. руб.; в 2008 г. - 167,8 млн. руб.; в 2009 г. - 192,9 млн. руб.; в 2010 г. - 223,8 млн. руб.; - объемов санаторно-оздоровительных услуг: в 2006 г. - 419,0 млн. руб.; в 2007 г. - 490,7 млн. руб.; в 2008 г. - 570,3 млн. руб.; в 2009 г. - 661,5 млн. руб.; в 2010 г. - 767,4 млн. руб.Организация контроля Общий контроль за реализацией Программыза реализацией осуществляет Правительство ПензенскойПрограммы области. Правительство Пензенской области координирует работу исполнителей, осуществляет финансирование программных мероприятий, обеспечивает эффективное использование бюджетных средств, предусматриваемых Программой 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Областная целевая программа "Развитие туризма в Пензенскойобласти на 2006-2010 годы" исходит из представлений о туризме как овзаимосвязанных формах рекреации т.е. территориальной системевосстановления физических и духовных сил человека, являющихся: - составными частями общей культуры общества, направленными наукрепление здоровья, развитие физических способностей, восстановлениедуховных и физических сил; - видами деятельности, способствующими рациональномуиспользованию свободного времени, поощряемыми государством всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - средствами областной социальной политики, ориентированными наповышение качества жизни населения и приобщение к здоровому образужизни. К туристской индустрии относятся совокупность гостиниц и иныхсредств размещения; средств транспорта; объектов общественногопитания; объектов и средств развлечения; объектов познавательной,деловой, оздоровительной, спортивной и иной направленности;организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскуюдеятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионныеуслуги и услуги гидов-переводчиков. Разработка программы позволит определить направления формированияблагоприятных экономических, организационных, правовых и иных условийразвития туризма в Пензенской области, выявить возможности расширениявъездного туризма; обосновать целесообразность региональныхособенностей туристической отрасли с позиции соответствия номенклатурыи качества предоставляемых услуг потребностям российского рынка;определить надежных российских и зарубежных партнеров и перспективныерынки сбыта туристской продукции; обосновать предложения поформированию мер государственной поддержки развития индустриигостеприимства региона. Использование программно-целевых методов - наиболее эффективныйподход к решению указанных проблем, обеспечивающий взаимосвязьмероприятий, различных по срокам, ресурсам, исполнителям, а такжеоптимальную организацию управления реализацией программы и контроля заходом ее выполнения. Областная целевая программа "Развитие туризма в Пензенскойобласти на 2006-2010 годы" разработана на основе Федерального законаот 14.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности вРоссийской Федерации", постановления Правительства Пензенской областиот 04.04.2005 N 178-пП "О разработке прогноза социальноэкономическогоразвития области на 2006 год и проекта закона Пензенской области "Обюджете Пензенской области на 2006 г", параметров прогнозасоциально-экономического развития Пензенской области до 2008 года иперспективного финансового плана до 2008 года. 1.1. Роль туризма в экономическом развитии Сфера туризмарассматривается как одна из доходных и интенсивно развивающихсяотраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует показатель, чтона долю туризма приходится около 10% мирового валового национальногодохода. Туризм затрагивает все стороны деятельности современногообщества, в том числе экономику, культуру, социальную сферу, оказываетвлияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет кгармонизации отношений между различными странами и народами. Развитие туризма играет значимую роль в решении социальныхпроблем. Необходимость развития сферы туризма способствуетсовершенствованию индустрии гостеприимства, системысанаторно-курортного обслуживания населения, внедрению новых средствраспространения информации и т.д. Важнейшими составными развития сферы туризма области (как отраслиэкономики) являются природно-рекреационный и историко-культурныйфакторы, включающие в себя деятельность по созданию исовершенствованию в Пензенской области современного эффективного иконкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающегооптимальные возможности для удовлетворения потребностей жителейрегиона, российских и иностранных граждан в туристско-экскурсионныхуслугах, определенный вклад, вносимый в экономику области, в том числеза счет налоговых поступлений в бюджет, увеличение количества рабочихмест, сохранение и рациональное использование культурного и природногонаследия Пензенской области. Основными направлениями туристской деятельности в регионеявляются: защита прав туристов, интересов производителей туристскогопродукта, поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма,включающая в себя прямые инвестиции, направляемые на развитиематериальной базы и инфраструктуры туризма, расходы на поддержкукадров, научное и программно-информационное обеспечение, продвижениеобластного туристского продукта на российский рынок. 1.2. Туристский потенциал Пензенской области и его привлекательность для туристов Пензенская область имеет достаточный туристско-рекреационныйпотенциал, который определяется следующими факторами: - разнообразие природных условий; - благоприятные климатические условия; - богатство растительного и животного мира; - высокий уровень хозяйственной освоенности территории; - большое число памятников культурно-исторического наследия; - современная и динамично развивающаяся инфраструктурасанаториев, домов отдыха, других объектов рекреации. На территории области находится более 200 памятников истории иархитектуры, музеи-заповедники, живописные зоны отдыха, охоты ирыболовства. Сохранились памятники садово-паркового искусства,относящиеся к 18-19 векам. На территории области располагаютсязамечательные дворянские усадьбы, разной степени сохранности. Наюгозападе области расположен известный в России Государственныймузей-заповедник "Тарханы", где прошли детские годы М.Ю.Лермонтова исохранился усадебный комплекс первой половины 19 века. В областинаходится музей-усадьба В.Г.Белинского и мемориальный музей писателяА.Н.Радищева, расположенный в его родовой усадьбе. Особый интересвызывают Троице-Сканов монастырь 17 века, пятиглавый Троицкий собор 18века, церковь Спаса-Преображения Господня, действующая Рождественскаяцерковь 1724 года, в которой находится уникальный деревянный резнойиконостас 18 века. На территории Пензенснкой области находятся единственный в миремузей одной картины (г. Пенза), музей хрусталя и художественногостекла (г. Никольск), Пензенская областная картинная галерея им.К.А.Савицкого (г. Пенза), музей народного творчества (г. Пенза), музейсценического искусства им. В.Э.Мейерхольда (г. Пенза), музей ученого -историка В.О.Ключевского (г. Пенза), объединение государственныхлитературно-мемориальных музеев в Пензенской области (г. Пенза), музейписателя А.И.Куприна (с. Наровчат), музей писателя А.Г.Малышкина (р.п.Мокшан), музей народного творчества (г. Пенза) и другие объектыисторико-культурного наследия. В отдельных районах области получили распространение народныехудожественные промыслы. Наиболее традиционными для Пензенской областиявляются гончарный промысел, изготовление глиняных игрушек,производство художественной керамики, изделий из соломки,лозоплетения, стеклянной посуды и изделий из хрусталя. В Пензенской области достаточно развита индустрия гостеприимства.Прием гостей области осуществят гостиницы "Россия", "Пенза", "ДляВас", "Ласточка", где могут разместиться туристы, посещающие регион. Врегионе сформирована сеть домов отдыха и здравниц. Санатории им.В.В.Володарского, "Березовая роща", "Полесье", "Хопровские зори", им.Кирова, пансионат "Нижне-Липовский", туристско-оздоровительныйкомплекс "Серебряный бор", турбаза и отель "Чистые пруды" находятся вэкологически чистых районах на берегу рек, озер и Сурскоговодохранилища. У Пензенских санаториев есть своя особенность:применение лечебных хлориднонатриевых слабощелочных минеральных воддля внутреннего потребления и принятия лечебных ванн. В Пензенской области зарегистрировано и имеют право заниматьсятуристской деятельностью 70 хозяйственных субъектов. Все они оказываютширокий спектр туристских услуг, предлагая самые различные виды туров. В целом, Пензенская область обладает достаточным потенциалом дляразвития оздоровительного, культурно-ознакомительного, паломнического,спортивного, рыболовно-охотничьего туризма и имеет возможностьпредложить качественные условия для комфортного отдыха всех желающихпосетить наш край. Успешное развитие индустрии туризма на территории Пензенскойобласти позволит укрепить ее положение на российском уровне и создатьусловия для роста социально-экономического развития региона. 1.3. Программа как выражение основных направлений государственнойполитики в сфере туризма Сфера туризма является частью экономики единого хозяйственногокомплекса области. Поэтому Программа развития туризма в Пензенской области должнаучитывать следующие специфические особенности региона: - закономерности и принципы существования и развития элементовпроизводительных сил и социальной инфраструктуры туристской сферы; - прогнозирование и обоснование направлений размещенияпроизводительных сил индустрии туризма с учетом общей стратегиисоциально-экономического развития; - межрегиональные связи; - природно-ресурсный и историко-культурный потенциал региона; - тенденции изменения трудовых ресурсов, вопросы демографическихпроблем и их влияния на развитие производительных сил туристской сферыв регионе. Данные условия позволяют строить государственную политику поразвитию туристской сферы в Пензенской области с учетом: - определения основных мест и направлений размещенияпроизводительных сил туристского бизнеса; - развития и расширения туристского бизнеса в регионе,определения его места в хозяйственных комплексах региона; - определения основных задач долгосрочной региональной политики всфере туризма на перспективу. Система программных мероприятий включает разделы, разработкакоторых позволит получить инструмент, способствующий совершенствоватьтуристский продукт, отвечающий потребностям и возможностям области, атакже основным тенденциям развития туризма. Система охватываетосновные направления стратегического планирования в создании иразвитии межрегионального туристского взаимодействия: расширениегеографии туристических поездок, развитие маршрутов (туров) и т.д. Приэтом выделяются два основных показателя: объем туристских потоков иуровень развитости сети туристских объектов. Объем туристских потоков учитывает количество посетителей(отдельно отечественных и иностранных) по трем группам: а) пребывающихв стационарных помещениях; б) путешествующих с собственным мобильнымжильем; в) однодневных посетителей. Уровень развитости сети туристских объектов определяеткачественное состояние объектов размещения туристов: - наличие мотелей, кемпингов, придорожных гостиниц и другихобъектов дорожного сервиса на федеральных и территориальных трассахобщего пользования Пензенской области; - наличие комфортабельных гостиничных комплексов в городахобластного подчинения; - наличие сети гостиниц, мотелей, кемпингов и других объектовразмещения в пригородных зонах, исторических селах. 2. Основные цели и задачи Программы Программа направлена на обеспечение правовой, организационной,экономической и информационной среды для развития туристских связейПензенской области как важного средства интеграции с регионамиРоссийской Федерации; содействие развитию материально-технической базысферы туризма и его инфраструктуры. Главная цель Программы - создание современного,высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса,обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностейнаселения области, граждан ближнего и дальнего зарубежья втуристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугах, внесениевклада в развитие экономики области, в том числе за счет увеличенияналоговых поступлений в бюджет Пензенской области, созданиедополнительных рабочих мест, сохранение историко-культурного иприродного наследия. В качестве основных задач Программы выступают: 1. Совершенствование областного конкурентоспособного туристскогопродукта; 2. Создание благоприятных условий для развития внутреннеготуризма; 3. Поддержка развития предпринимательства в сфере туризма в частималого и среднего бизнеса, создание дополнительных рабочих мест; 4. Стимулирование развития материальной базы туризма путемпривлечения инвестиций для реконструкции и строительства туристскихобъектов, музеев, мемориальных комплексов, объектов показа,архитектурных памятников, садово-парковых ансамблей и других; 5. Освоение новых туристских маршрутов; 6. Совершенствование системы информационного обеспечения в сферетуристских связей Пензенской области, создание областноготуристско-информационного центра (ТИЦ); 7. Проведение активной рекламно-информационной деятельности,направленной на формирование устойчивого рынка туристско-экскурсионныхуслуг; 8. Проведение комплекса мероприятий по увеличению потока туристовв Пензенскую область. 3. Источники финансирования Программы Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средствбюджета Пензенской области. Общий объем финансирования - 30 млн. руб. в том числе: 2006 г. - 5 млн. руб. 2007 г. - 5 млн. руб. 2008 г. - 5 млн. руб. 2009 г. - 7 млн. руб. 2010 г. - 8 млн. руб. 4. Сроки и этапы реализации Программы Программа рассчитана на 2006-2010 годы. 5. Перечень мероприятий по реализации Программы+---------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ ¦ Сроки ¦ Объем ¦¦ п/п ¦ мероприятия ¦ Исполнители ¦ выполнения ¦ финанфинанания ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 1. ¦ Издание туристических ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ 2500,0 ¦¦ ¦ справочников, подарочных книг ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ и других презентационных ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ 755,0 ¦¦ ¦ изданий о Пензенской области ¦ Пензенской области +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 755,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 1450,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 1750,0 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 2. ¦ Изготовление ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ 345,0 ¦¦ ¦ рекламно-информационной ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ продукции: туристской ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ 865,0 ¦¦ ¦ карты-путеводи теля Пензенской ¦ Пензенской области, +--------------+----------------¦¦ ¦ области, рекламного плаката, ¦ Министерство ¦ 2008 ¦ 865,0 ¦¦ ¦ справочника туристской ¦ культуры Пензенской +--------------+----------------¦¦ ¦ инфраструктуры, буклета по ¦ области, Пензенский ¦ 2009 ¦ 1100,0 ¦¦ ¦ гостиницам Пензенской области, ¦ государственный +--------------+----------------¦¦ ¦ ежегодного событийного ¦ университет ¦ 2010 ¦ 1455,0 ¦¦ ¦ туристского календаря, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ каталога туроператорских ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ программ и т.п. ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 3. ¦ Создание областного ту ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ 1500,0 ¦¦ ¦ ристского информацион ного ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ центра (ТИЦ): ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ 1500,0 ¦¦ ¦ - разработка положения о ТИЦ; ¦ Пензенской области +--------------+----------------¦¦ ¦ разработка структуры ¦ ¦ 2008 ¦ 1500,0 ¦¦ ¦ ТИЦ; ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ - материально-техническое ¦ ¦ 2009 ¦ 1650,0 ¦¦ ¦ обеспечение ТИЦ; ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ - координация деятельности ¦ ¦ 2010 ¦ 1800,0 ¦¦ ¦ ТИЦ. ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 4. ¦ Создание информационного банка ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ 20,0 ¦¦ ¦ данных об объектах ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ туристической индустрии и ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ 20,0 ¦¦ ¦ туристских ресурсах области, в ¦ Пензенской области, +--------------+----------------¦¦ ¦ том числе о памятниках ¦ Пензенский ¦ 2008 ¦ - ¦¦ ¦ ландшафтного искусства ¦ государственный +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ университет (по ¦ 2009 ¦ 20,0 ¦¦ ¦ ¦ согласованию) +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 45,0 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 5. ¦ Участие во всероссийских и ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ 315,0 ¦¦ ¦ международных туристических ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ форумах, конференциях, ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ 915,0 ¦¦ ¦ семинарах ¦ Пензенской области +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 765,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 1125,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 1225,0 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 6. ¦ Продвижение турпродукта ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ Пензенской области единой ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ выставочной экспозицией ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ 150,0 ¦¦ ¦ Пензенской области на ¦ Пензенской области +--------------+----------------¦¦ ¦ российских и международных ¦ ¦ 2008 ¦ 150,0 ¦¦ ¦ туристических выставках и ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ярмарках ¦ ¦ 2009 ¦ 225,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 250,0 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 7. ¦ Проведение рекламных туров по ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ 30,0 ¦¦ ¦ Пензенской области для ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ иностранных и российских ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ туроператоров ¦ Пензенской области, +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ Пензенский ¦ 2008 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ ¦ государственный +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ университет (по ¦ 2009 ¦ 75,0 ¦¦ ¦ ¦ согласованию) +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 75,0 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 8. ¦ Техническое поддержание ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ 25,0 ¦¦ ¦ web-сайта "Туризм в Пензенской ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ области", информационного ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ 130,0 ¦¦ ¦ Интернет ¦ Пензенской области, +--------------+----------------¦¦ ¦ - справочника "Культурный ¦ Министерство ¦ 2008 ¦ 130,0 ¦¦ ¦ туризм", развитие двуязычного ¦ образования и науки +--------------+----------------¦¦ ¦ web-сайта по туризму ¦ Пензенской области, ¦ 2009 ¦ 410,0 ¦¦ ¦ Пензенской области, ¦ Министерство +--------------+----------------¦¦ ¦ обслуживание www-сервера в ¦ культуры ¦ 2010 ¦ 400,0 ¦¦ ¦ Internet ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 9. ¦ Создание CD-Rom рекламного ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ 40,0 ¦¦ ¦ продукта по туризму Пензенской ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ области на русском и ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ иностранном языках ¦ Пензенской области, +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ Пензенский ¦ 2008 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ ¦ государственный +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ университет (по ¦ 2009 ¦ 100,0 ¦¦ ¦ ¦ согласованию) +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 100,0 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 10. ¦ Проведение маркетинговых ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ - ¦¦ ¦ исследований спроса и ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ предложения на туристском ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ рынке Пензенской области ¦ Пензенской области +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 75,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 75,0 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 11. ¦ Развитие туристского комплекса ¦ Министерство ¦ 2006 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ "Кувака" усадьбы В.Н.Воейкова ¦ культуры Пензенской +--------------+----------------¦¦ ¦ Каменского района ¦ области, ¦ 2007 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ ¦ Министерство +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ образования и науки ¦ 2008 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ ¦ Пензенской области, +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ отдел развития ¦ 2009 ¦ 75,0 ¦¦ ¦ ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ услуг Правительства ¦ 2010 ¦ 100,0 ¦¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 12 ¦ Разработка и издание ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ - ¦¦ ¦ методических рекомендаций по ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ организации сельского туризма ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ ¦ Пензенской области, +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ Пензенский ¦ 2008 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ ¦ государственный +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ университет (по ¦ 2009 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ ¦ согласованию) +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 50,0 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 13. ¦ Отбор и обучение кадров для ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ - ¦¦ ¦ работы в системе сельского ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ туризма ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ - ¦¦ ¦ ¦ Пензенской области, +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ Пензенский ¦ 2008 ¦ - ¦¦ ¦ ¦ государственный +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ университет (по ¦ 2009 ¦ - ¦¦ ¦ ¦ согласованию) +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ - ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 14. ¦ Содействие в организации ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ - ¦¦ ¦ выездных обучающих туров в ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ регионы России с развитым ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ - ¦¦ ¦ сельским туризмом ¦ Пензенской области +--------------+----------------¦¦ ¦ (Калининградскую область, ¦ ¦ 2008 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ Алтайский край и др.) ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 25,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 50,0 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 15. ¦ Разработка, реализация модели ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ - ¦¦ ¦ и механизмов развития ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ социального (молодежного) ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ - ¦¦ ¦ туризма в Пензенской области ¦ Пензенской области, +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ Министерство ¦ 2008 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ ¦ образования и науки +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ Пензенской области, ¦ 2009 ¦ 75,0 ¦¦ ¦ ¦ Пензенский +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ государственный ¦ 2010 ¦ 75,0 ¦¦ ¦ ¦ университет (по ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 16. ¦ Проведение областных конкурсов ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ 35,0 ¦¦ ¦ среди турпредприятий на ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ разработку новых программ и ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ маршрутов для детей ¦ Пензенской области, +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ Министерство ¦ 2008 ¦ 60,0 ¦¦ ¦ ¦ образования и науки +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦ 2009 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 50,0 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 17. ¦ Проведение областных конкурсов ¦ Министерство ¦ 2006 ¦ - ¦¦ ¦ проектов "Маршруты активного ¦ образования и науки +--------------+----------------¦¦ ¦ отдыха" ¦ Пензенской области, ¦ 2007 ¦ 20,0 ¦¦ ¦ ¦ отдел развития +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ туризма и рынка ¦ 2008 ¦ 20,0 ¦¦ ¦ ¦ услуг Правительства +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦ 2009 ¦ 75,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 75,0 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 18. ¦ Создание программ обучения, ¦ Министерство ¦ 2006 ¦ 30,0 ¦¦ ¦ переподготовки и повышения ¦ образования и науки +--------------+----------------¦¦ ¦ квалификации кадров, ¦ Пензенской области, ¦ 2007 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ специалистов туристической ¦ отдел развития +--------------+----------------¦¦ ¦ индустрии ¦ туризма и рынка ¦ 2008 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ ¦ услуг Правительства +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦ 2009 ¦ 20,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 20,0 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 19. ¦ Выработка механизма контроля ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ - ¦¦ ¦ за созданием новых ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ тур-объектов с учетом ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ - ¦¦ ¦ специфики Пензенской области: ¦ Пензенской области, +--------------+----------------¦¦ ¦ - организация паломнических ¦ отдел охраны ¦ 2008 ¦ _ ¦¦ ¦ туров по православным храмам и ¦ окружающей среды, +--------------+----------------¦¦ ¦ святыням; ¦ природопользования и ¦ 2009 ¦ - ¦¦ ¦ - организация приключенческих, ¦ конвенциальных +--------------+----------------¦¦ ¦ охотничьих и рыболовных туров; ¦ проблем Пензенской ¦ 2010 ¦ - ¦¦ ¦ развитие конного и водного ¦ области ¦ ¦ ¦¦ ¦ маршрутов ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 20. ¦ Разработка инвестиционных ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ 30,0 ¦¦ ¦ проектов в сфере развития ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ въездного туризма ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ 75,0 ¦¦ ¦ ¦ Пензенской области +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 125,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 75,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 100,0 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 21 ¦ Мероприятия, направленные на ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ - ¦¦ ¦ защиту прав потребителей и ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ повышение качества ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ - ¦¦ ¦ туристических услуг ¦ Пензенской области +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ - ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ - ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ - ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 22. ¦ Предварительная экспертиза по ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ - ¦¦ ¦ классификации гостиниц и иных ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ средств размещения области ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ - ¦¦ ¦ ¦ Пензенской области +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ - ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ - ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ - ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 23. ¦ Проведение конкурсов на статус ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ - ¦¦ ¦ лучших предприятии ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ туристической индустрии среди ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ 60,0 ¦¦ ¦ гостиниц, ресторанов, кафе, ¦ Пензенской области +--------------+----------------¦¦ ¦ туристических фирм ¦ ¦ 2008 ¦ 60,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 75,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 75,0 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 24. ¦ Установка дорожных указателей ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ - ¦¦ ¦ городских и районных ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ туристских дестинации на ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ 35,0 ¦¦ ¦ русском и английском языках ¦ Пензенской области +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 100,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 90,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 105,0 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 25. ¦ Создание постоянно действующей ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ - ¦¦ ¦ экспозиции о ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ туристско-рекреационных ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ ресурсах Пензенской области ¦ Пензенской области +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 20,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 75,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 75,0 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 26. ¦ Обучение и повышение ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ - ¦¦ ¦ квалификации кадров путем ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ организации семинаров с ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ участием российских экспертов ¦ Пензенской области, +--------------+----------------¦¦ ¦ в сфере туризма ¦ Пензенский ¦ 2008 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ ¦ государственный +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ университет (по ¦ 2009 ¦ 50,0 ¦¦ ¦ ¦ согласованию) +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 50,0 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 27. ¦ Организация продажи на ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ - ¦¦ ¦ предприятиях розничной ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ торговли товаров народного ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ - ¦¦ ¦ промысла с элементами ¦ Пензенской области +--------------+----------------¦¦ ¦ национальной символики и ¦ ¦ 2008 ¦ - ¦¦ ¦ сувенирной продукции ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ - ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ - ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 28. ¦ Использование национальной ¦ Отдел развития ¦ 2006 ¦ - ¦¦ ¦ сувенирной продукции при ¦ туризма и рынка +--------------+----------------¦¦ ¦ оформлении объектов ¦ услуг Правительства ¦ 2007 ¦ - ¦¦ ¦ потребительского рынка ¦ Пензенской области +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ - ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ - ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ - ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ 29. ¦ Организация работы группы ¦ Министерство ¦ 2006 ¦ - ¦¦ ¦ экскурсоводов со знанием ¦ культуры Пензенской +--------------+----------------¦¦ ¦ иностранных языков, оформление ¦ области, Отдел ¦ 2007 ¦ 25,0 ¦¦ ¦ рекламных и информационных ¦ развития туризма и +--------------+----------------¦¦ ¦ материалов о деятельности ¦ рынка услуг ¦ 2008 ¦ - ¦¦ ¦ музея ¦ Правительства +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦ 2009 ¦ 35,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 50,0 ¦+-----+--------------------------------+----------------------+--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ИТОГО: ¦ 2006 ¦ 5000,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2007 ¦ 5000,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 5000,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 7000,0 ¦¦ ¦ ¦ +--------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 8000,0 ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------+ 6. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком Программы является ПравительствоПензенской области. Основным разработчиком Программы является отдел развития туризмаи рынка услуг Правительства Пензенской области. Программа реализуется в 2 этапа: I этап - 2006-2008 гг. II этап - 2006-2010 гг. Реализация программы предусматривает организационные и финансовыемеханизмы для обеспечения выполнения мероприятий развития туристскойиндустрии в Пензенской области. Исполнители программных мероприятий при размещении заказов назакупку и поставку товаров, работ и услуг за счет бюджетных средствруководствуются действующим законодательством об организации закупок ипоставок товаров, работ и услуг для государственных нужд. На этапах реализации Программы предполагается привлечениеМинистерства образования и науки Пензенской области, Министерствакультуры Пензенской области и других соисполнителей программныхмероприятий. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Управление реализацией Программы осуществляет Государственныйзаказчик в лице Правительства Пензенской области. Государственныйзаказчик: - заключает государственные контракты (договоры) на выполнениеконкретных работ со всеми исполнителями программных мероприятий; - осуществляет ежеквартальный, контроль и анализ хода реализациипрограммных мероприятий; - несет ответственность за своевременное выполнение Программы,рациональное использование выделенных бюджетных средств; - осуществляет руководство научно-информационным обслуживаниемПрограммы, организует проведение технико-экономических и экспертныхисследований проектов и мероприятий, предусмотренных Программой; Правительство Пензенской области осуществляет координацию иконтроль за реализацией Программы, вносит в установленном порядкепредложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейсясоциальноэкономической ситуации, обеспечивает контроль за целевымиспользованием средств. Управление Программой опирается на правовую базу, регулирующуювзаимоотношения всех заинтересованных организаций, на системупланирования, определяющую темпы и пропорции развития туристскогокомплекса региона, а также на механизм реализации Программы. Контроль за реализацией Программы возлагается в установленномпорядке на отдел развития туризма и рынка услуг ПравительстваПензенской области, который по итогам каждого года информируетПравительство Пензенской области о ходе реализации Программы. 8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Выполнение Программы позволит создать правовые, экономические иорганизационные условия для развития конкурентоспособной на российскомуровне индустрии туризма в Пензенской области, и на этой основеукрепить доходные базы бюджета Пензенской области, удовлетворитьпотребности населения области, российских и зарубежных граждан втуристско-рекреационных услугах, активном и полноценном отдыхе,укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, сохранитьисторическое наследие. Приоритетность и необходимость создания туристического кластерасвидетельствует о том, что развитие туризма способствуетдиверсификации экономики и обладает возможностью получения быстрыхдоходов. Учитывая, что в российской экономике продолжается тенденцияроста индустрии туризма, Пензенская область имеет потенциальныевозможности для развития данной отрасли. Основными составляющими, формирующими эффективность программныхмероприятий, являются: - превращение Пензенской области в один из основных туристскихцентров Приволжского федерального округа, при котором создаетсяконкурентоспособный туристский продукт; - формирование эффективного туристского комплекса с цельюповышения его привлекательности как сферы предпринимательства иделового сотрудничества; - увеличение загрузки предприятий гостиничного хозяйства,санаторно-курортной сферы и придорожного сервиса; - увеличение гостиничного фонда и обеспечение размещениярастущего потока туристов, что позволит повысить доходностьгостиничного комплекса и увеличить в 2 раза поступления в бюджетПензенской области от деятельности гостиничных предприятий; - увеличение количества рабочих мест в сфере гостеприимства,отдыха и оздоровления; - повышение качества и спектра предоставляемых гостиничных и иныхплатных услуг; - привлечение инвестиций для развития гостиничного хозяйстваобласти; - деятельность по созданию эффективного туристического кластераПензенской области. Главной целью программных мероприятий является обеспечениесогласованного, взаимоувязанного и устойчивого комплексного развитиягостиничного комплекса на основе планомерной реализации единой системыинвестиционных и управленческих решений, максимально обеспечивающейтуристско-рекреационные, градостроительные и финансовые интересыобласти. Важным результатом осуществления Программы станет выполнениепрограммных мероприятий, направленных на поэтапное формирование вПензенской области современного туристского комплекса,соответствующего современным требованиям к уровню туристскойинфраструктуры и сервисному обслуживанию. Социальный эффект Программы состоит в создании оптимальныхусловий для удовлетворения потребностей населения в активном иполноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурнымценностям, формировании нового социально-культурного облика региона,содействии повышению жизненного уровня населения. Реализация Программы станет одной из составляющих для решенияпроблемы занятости населения. Существенно, что участие туризма врешении проблемы обеспечения занятости является важным не только вколичественном, но и в структурном отношении, так как предусматриваетохват территорий, испытывающих трудности с вовлечением населения втрадиционную хозяйственную деятельность. Экономический эффект отпроводимых мероприятий Программы состоит из поступлений в бюджетПензенской области через систему налогов субъектов турбизнеса путемповышения качества сервисного обслуживания туристов, увеличенияобъемов торговли и других платных услуг. Прогнозируемое ежегодное повышение туристских потоков вПензенскую область в результате осуществления Программы приведет кобщему увеличению количества туристов, что обусловит создание новыхрабочих мест. Развитие туристской сферы увеличит ежегодные налоговыепоступления в бюджет Пензенской области за счет доходов от туристскихуслуг и связанных с ними видов деятельности, будет способствоватьэкономическому развитию области. В ходе реализации Программы ежегодный объем реализациитуристско-экскурсионных услуг в 2006 г. оценивается в сумме 60, 0 млн.рублей, в 2010 г. - свыше 114,0 млн. рублей. - объем реализации услуг гостиниц: в 2006 г. - 127,1 млн. руб., в 2010 г. - 223,8 млн. руб.; - объем санаторно-оздоровительных услуг: в 2006 г. - 419,0 млн. руб., в 2010 г. - 767,4 млн. руб. Существенный рост доходов от туризма и связанных с ним видовхозяйственной деятельности, базирующийся на увеличении количества иповышении уровня оказываемых туристско-экскуреионных исанаторно-оздоровительных услуг, качественном рекламно-информационномобеспечении отрасли, внедрении инновационных проектных технологийпозволяет прогнозировать к окончанию реализации Программы увеличениедоли совокупного валового дохода от туризма в Пензенской области. Реализация Программы оценивается как часть интегрированного ростапоступлений от туристской деятельности за период реализациимероприятий по их полному циклу, основную часть которой составляютпоступления от предприятий туристической индустрии. Намеченные мерыбудут способствовать притоку в область инвестиций, увеличениюколичества российских туристов, что заметно увеличит инвестиционнуюактивность предприятий. Обладая эффектом, стимулирующим развитие хозяйственного комплексаобласти, туризм будет способствовать снижению рисков в развитииэкономики и социальной сферы от действия неблагоприятных факторов икризисных явлений в экономике. В целом экономическая эффективность от реализации программныхмероприятий заключается в увеличении доходов населения; предприятийчастного бизнеса, бюджета Пензенской области. Реализация Программы обеспечит: а) улучшение состояния платежного баланса в целом, так какпривлечение туристов означает расширение производства и реализациитоваров и услуг пензенских предприятий; б) возрастание доходов предприятий туристской инфраструктуры исферы услуг; в) создание новых рабочих мест, рост деловой активности приподдержке малого и среднего бизнеса, возрастание доходов населения,снижение уровня безработицы путем обеспечения вторичной и сезоннойзанятости, а также через систему повышения квалификации и формированиетрудовых ресурсов, соответствующих требованиям рынка; г) рост поступлений от налогов и платежей от туристскихпредприятий; д) продвижение позитивного образа Пензенской области как региона,благоприятного для сферы туризма. Экологическое воздействие Программы оценивается как результатмероприятий по строительству новых объектов туристской инфраструктуры,соответствующих по экологической составляющей стандартам и имеющихэкологическую экспертизу, по реконструкции гостиничных предприятий сповышением их экологических характеристик до требований стандартов,направленных на повышение уровня благоустройства территории,соблюдение стандартов озеленения, очистки территории.