Постановление Правительства Пензенской области от 15.06.2005 № 297-пП
Об областной целевой программе "Развитие рыбного хозяйства в Пензенской области в 2005-2007 гг. и на период до 2010 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 июня 2005 г. N 297-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 28.04.2006 г. N 259-пП Об областной целевой программе "Развитие рыбного хозяйства в Пензенской области в 2005-2007 гг. и на период до 2010 года" В целях развития рыбного хозяйства в области и улучшенияснабжения населения рыбными продуктами питания ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить прилагаемую областную целевую программу "Развитиерыбного хозяйства в Пензенской области в 2005-2007 гг. и на период до2010 года". 2. Управлению сельского хозяйства Пензенской области (РезниченкоВ.Г.) установить контроль за эффективным использованием бюджетныхсредств. 3. Внести данную программу на утверждение в ЗаконодательноеСобрание Пензенской области в установленном порядке. 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 5. Считать утратившим силу постановление Правительства Пензенскойобласти от 04.02.2000 N 46-пП "О развитии прудового рыбоводства вПензенской области". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора - начальника Управления сельскогохозяйства Пензенской области Резниченко В.Г. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев _____________________________ ОДОБРЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 15 июня 2005 г. N 297-пП ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие рыбного хозяйства в Пензенской области в 2005-2007 гг. и на период до 2010 года" ПАСПОРТНаименование Программы Областная целевая программа "Развитие рыбного хозяйства Пензенской области в 2005-2007 гг. и на период до 2010 года" (далее - Программа)Заказчик Программы Правительство Пензенской областиОсновные разработчики Управление сельского хозяйства ПензенскойПрограммы областиЦель и задачи Программы Создание организационно-правовых и экономических условий для развития рыбного хозяйства Пензенской области. Увеличение объема производства и вылова товарной рыбы и других объектов аквакультуры. Обеспечение населения экономически доступной качественной и разнообразной рыбной продукцией. Развитие системы услуг в сфере спортивно-любительского рыболовстваОсновные программные Создание необходимых экономическихмероприятия организационных, технических и иных условий по следующим направлениям: Содействие в упрощенной передаче бесхозных водоемов в пользование под цели рыбного хозяйства; обучение и повышение квалификации кадров рыбной отрасли; научное, нормативно-правовое, методическое обеспечение в отрасли рыбного хозяйства; ремонт и реконструкция объектов рыбного хозяйства, техническое перевооружение рыбоводных хозяйств и рыбоперерабатывающих предприятий; обеспечение области качественным рыбопосадочным материалом; обеспечение рыбоводства сбалансированными кормами; проведение противоэпизоотических мероприятий; зарыбление Сурского водохранилища и других естественных водоемов ценными видами рыб; организация промышленного и упорядочение спортивно-любительского рыболовства, содействие в культивировании нетрадиционных объектов аквакультуры и водоплавающей птицы; поддержка приусадебного и декоративного рыбоводства; проведение рыбоохранных мероприятий; развитие кооперации рыбоводов с рыбоперера-ботчиками и производство рыбной продукции из местного сырья; развитие инфраструктуры закупок и сбыта рыбной продукции, интеграция пензенского рыбного хозяйства в общероссийское; активизация инвестиционной деятельности, привлечение частных и бюджетных инвестиции; субсидирование части процентных ставок по привлекаемым для рыбной отрасли кредитам в порядке, предусмотренном законами о бюджетах Российской Федерации и Пензенской области, прямые бюджетные ассигнования на реализацию программы в порядке, предусмотренном бюджетами соответствующих уровнейСроки и этапы Программа разрабатывается на срок с 2005 пореализации Программы 2010 годы и реализуется в 2 этапа: I этап - 2005-2007 годы. Максимальное вовлечение в рыбохозяйственный оборот водоемов и людских ресурсов. II этап - 2006-2010 годы. Рост объемов производства и расширение ассортимента рыбной продукции за счет интенсификации и использования современных технологийИсполнители Программы Управление сельского хозяйства Пензенской об ласти, Управление финансов Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской областиОбъемы и источники Программа реализуется за счет федеральногофинансирования бюджета, бюджета Пензенской области, собственных средств товаропроизводителей, заемных средств и прочих источников Конкретные объемы финансирования из бюджета Пензенской области устанавливаются на каждый год в соответствии с принимаемыми законами Пензенской области о бюджете. Конкретные объемы финансирования из федерального бюджета устанавливаются на каждый год в соответствии с решением Министерства сельского хозяйства Российской ФедерацииОжидаемые конечные Реализация Программы позволит организовать ирезультаты обеспечить устойчивое функционирование рыбной отрасли Пензенской области, улучшить обеспечение населения области свежей рыбой и рыбопродуктами, часть продукции вывозить за пределы области, предоставлять услуги для активного отдыха населения на природе, предоставит рабочие места преимущественно в сельской местности, создаст налогооблагаемую базу. Объем производства товарной рыбы планируется довести к 2007 г. до 600 т., к 2010 г. до 1000 т. (в сравнении с 2004 г. увеличить в 4 раза); объем производства рыбопосадочного материала довести к 2010 г. до 4,5 млн. штук сеголеток (в сравнении с 2004 г. увеличить в 2,5 раза); наладить выращивание других объектов аквакультуры и водоплавающей птицы; объемы производства переработанной рыбной продукции к 2007 г. довести до 800 т., к 2010 г. - до 1000 т. (в сравнении с 2004 г. увеличить в 1,7 раза), причем объем производства рыбопродукции из местного сырья практически с нуля довести до 250 т.; наладить производство рыбных консервов; предоставление платных услуг по спортивно-любительскому ры боловству к 2007 г. увеличить до 150 тыс. посещений в год, к 2010 г. - 310 тыс. Общий экономический эффект от реализации Программы в 2007 г. составит 143 млн. рублей, в 2010 г. - 358 млн. рублей.Система контроля за Управление сельского хозяйства Пензенскойисполнением Программы области осуществляет текущий контроль за реализацией Программы и ежегодно до 1 апреля представляет информацию в Правительство Пензенской области 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 1.1. Общие тенденции Необходимая норма потребления рыбы и рыбопродуктов на человека вгод составляет 18,2 кг. Особенно рыбные продукты требуются детям,беременным женщинам и людям старше 35-40 лет, которым с возрастом онидолжны заменять мясную пищу. В 80-х годах XX века в Пензенской областипотребление рыбы на человека достигло 24 кг. в год, в 2003 году оносоставило лишь 8 кг в год. В 1989 году в области в прудах ибассейновых хозяйствах на теплых водах ТЭЦ-1 и ПМУ треста N 7 удалосьвырастить 669 тонн товарной рыбы, что является очень хорошимпоказателем для центральных областей России. Однако в начале 90-хгодов все российское рыбоводство из-за высокой стоимостиэлектроэнергии, кормов и других ресурсов оказалось в глубоком кризисе. Ресурсы мирового океана достаточно ограниченны, и поэтомуаквакультуре - искусственному выращиванию рыбы и других водныхорганизмов - стали уделять больше внимания. В результате аквакультурастала самой динамично развивающейся отраслью производства продуктовпитания в мире. А с конца 90-х годов активное возрождение рыбоводстваначалось и в России. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 октября1999 года N 1201 "О развитии товарного рыбоводства и рыболовства,осуществляемого во внутренних водоемах Российской Федерации"Правительство Пензенской области издало постановление от 4 февраля2000 года N 46-пП "О развитии прудового рыбоводства в Пензенскойобласти". По данному плану предусматривался рост производства товарнойрыбы с 50 тонн в 2000 году до 300 тонн в 2005 году, рыбопосадочногоматериала с 450 тыс. штук сеголеток в 2000 году до 2000 тыс. штук в2005 году. И несмотря на то, что рыбоводам практической помощиоказывалось недостаточно, план производства рыбы выполнялся. В 2004году было произведено около 250 тонн товарной рыбы и 1800 тыс. штуксеголеток рыбопосадочного материала. С целью привлечения внимания к рыбоводству,спортивно-любительскому рыболовству в 2003 году состоялосьсовещание-семинар с руководителями органов местного самоуправленияобласти на одном из лучших прудовых хозяйств области в Кузнецкомрайоне. А в 2004 году постановлением Правительства Пензенской областиот 21.06.2004 N 318-пП в Управлении сельского хозяйства создан отделрыбного хозяйства. 1.2. Рыбоводство В Пензенской области насчитывается 1250 прудов и водохранилищобщей площадью около 30 тыс. га, протяженность речной системысоставляет 15,5 тыс. км. Развитая овражная система представляетпотенциальные возможности для строительства новых прудов. Однако необходимо отметить, что пензенские пруды - это водоемыкомплексного назначения, отчасти приспособленные для промышленногорыбоводства. Построенные в 80-е годы специализированные рыбоводныехозяйства - Усть-Узинское, Камешкирское, Телегинское имеют отклоненияот проекта и никогда на запланированные мощности не выходили. Тем неменее, по результатам исследования Пензенского НИИ сельскогохозяйства, в ряде передовых хозяйств удается получать до 500 кг/гатоварной рыбы с общей площади прудов комплексного назначения или до1000 кг/га с их мелководных участков. Получены положительныерезультаты совместного выращивания рыбы и водоплавающей птицы (гусей,уток). За предыдущие годы было выдано более 90 лицензий наводопользование под цели рыборазведения и спортивно-любительскоерыболовство, в пользование передано более 110 прудов и водохранилищобщей площадью 3,6 тыс. га. Исходя из переданных площадей, можно былоожидать в 2004 году производства не менее 500-600 тонн товарной рыбы.Однако этого не только не произошло, но и пользователи сталиотказываться от лицензий. Основные причины подобной ситуации: 1)негативное отношение со стороны ряда местных служб, не дающихвозможность работать с водоемом - спускать воду, отлавливать рыбу,проводить рыбохозяйственную мелиорацию, осуществлять охрану хозяйства;2) некомпетентность в вопросах рыбоводства; 3) неисправностьгидротехнических сооружений, передаваемых в пользование; 4) незнаниереальных продукционных возможностей пруда; 5) некачественныйрыбопосадочный материал; 6) недостаток кормов и их низкое качество; 7)сложности с реализацией живой рыбы; 8) заболевания рыб. Большое количество прудов, несмотря на существующие планы поразвитию рыбоводства на уровне районов, остаются бесхозными по причинесложности и дороговизны их оформления для сельских жителей, хотяименно они и могут стать главными производителями товарной рыбы. Сдругой стороны, большинство прудов находится в аварийном состоянии ине востребованы никем. Только передача под цели рыбоводства илиспортивно-любительское рыболовство сохранит их как водные объекты. Все приведенные выше проблемы решаемы и в первую очередь ворганизационном плане. Поэтому программные методы являютсяосновополагающим инструментом для развития прудового рыбоводства вПензенской области и заложенные в Программу объемы производства рыбыпри благоприятном административном климате могут быть превышены. 1.3. Промышленное рыболовство, пастбищное рыбоводство Сурское море занимает 37% площадей водного фонда Пензенскойобласти. По данным рыбохозяйственных исследований Сурскоговодохранилища в 90-е годы, ежегодный вылов здесь возможен на уровне300 тонн. При этом, значительная часть кормовой базы - планктон ифитопланктон недоиспользуется рыбами-аборигенами. Oоэтому за счетвселения сюда ценных видов рыб-планктофагов и фитофагов ежегодныйвылов можно увеличить до 500 тонн. С 2001 года официальныйпромышленный лов здесь по причине невозможности контроля органамирыбоохраны закрыт. Однако по подсчетам специалистов любители за годвылавливают в данном водохранилище рыбы до 200 тонн в год. Кроме того,на рынках г. Пензы всегда продается рыба, выловленная промысловымиорудиями лова, то есть браконьерским способом. Главной мерой борьбы сбраконьерством в России является открытие официального промысла. Зарыбление Сурского, Вадинского и других водохранилищ ценнымивидами рыб, открытие на них, а также в реках и других естественныхводоемах области официального промышленного лова позволит увеличитьпроизводство товарной рыбы и уменьшить браконьерство. Спортивно-любительское рыболовство. Организация сферы услуг в области спортивно-любительскогорыболовства - одно из самых активно развивающихся направлений рыбнойотрасли. Половину населения Пензенской области можно отнести крыболовам-любителям, многие из которых хотели бы с семьями проводитьактивный отдых на природе в цивилизованных условиях. В настоящее времяоколо 50 владельцев водоемов готовы предоставлять рыболовам своиуслуги. Причем для спортивно-любительского рыболовства можноиспользовать водоемы, которые не целесообразно предоставлять подпромышленное рыбоводство. Оказание платных услуг спортивно-любительского рыболовства должногарантировать населению вылов качественной и разной рыбы,благоприятных условий для отдыха, отчислений в бюджет. 1.4. Рыбопереработка Пензенские рыбопереработчики солят, коптят, вялят рыбу, делаютпресервы - все из привозного сырья. Однако их мощности используютсятолько на 50%. Это связано с падением уловов рыбы в Астраханскойобласти и других рыбных регионах страны и невозможностью заключенияпрямых договоров на закупку рыбы-сырца с морскими рыболовецкимихозяйствами. Вся рыба скупается до ее вылова и к пензенскимпереработчикам попадает перепроданная не сколько раз. В результате,цены на рыбную продукцию становятся недоступными для жителей области испрос на нее падает. Не производится в Пензенской области и рыбныхконсервов. С развитием рыбоводства в области возрастает необходимостьпереработки большой части выращенной рыбы. Для переработки карпа,растительноядных рыб пензенским рыбопереработчикам потребуетсявнедрение новых технологий, реконструкция производственных линий,работа по сбыту новой продукции. Невозможно оставить жителей областибез традиционной рыбопродукции - сельди, кильки, скумбрии, тресковых.Поэтому необходимо оказывать содействие рыбопереработчикам в закупкерыбы-сырца по приемлемым ценам, а также в сбыте пензенской рыбы ипродукции из нее в другие регионы. 1.5. Дополнительные направления рыбного хозяйства Большой экономический эффект в настоящее время можно получить откультивирования нетрадиционных объектов аквакультуры - раков,пресноводных креветок, пищевых лягушек, моллюсков, медицинских пиявок,живых кормов. Российские устоявшиеся рыбоводные хозяйства не рискуютпереходить на новые объекты выращивания. Начинающие пензенскиерыбоводы-энтузиасты при наличии оригинальных проектов могут найтиинвесторов и добиться хороших результатов. Совместное выращивание рыбы и водоплавающей птицы (уток, гусей)является одной из самых эффективных форм ведения прудового хозяйства.Комбинированное хозяйство позволяет получать больше пищевой продукциис единицы площади при низких затратах. Пензенские пруды комплексного назначения перспективны для этихцелей. Водоплавающая птица практически отсутствует на рынке области. В последние годы в стране активно развивается приусадебноерыбоводство - выращивание рыбы в прудах площадью от 0,01 до 2-х-3-х гапреимущественно для собственного потребления и эстетическогоудовлетворения. В Пензенской области с существующей здесь тягой людейк воде и рыбе, с наличием многочисленных ручьев, малых речек и овраговэто направление может принять массовый характер, что дастдополнительный объем производства разнообразной рыбы и расширит сферуобслуживания рыбного хозяйства. Активно развивается в г. Пензе и других городах областиаквариумное и декоративное рыбоводство, что очень важно для городскихжителей, не имеющих возможности часто выезжать на природу. В планеэстетического воспитания, бережного отношения к природе, привлечения кпромышленному рыбоводству необходимо поддерживать данное направление,а также контролировать от занесения в водоемы области нежелательныхвидов рыб и их заболева ния. Любительское рыболовство всегда было развито в Пензенскойобласти. К числу любителей можно отнести сотни тысяч людей. Интересытакого количества людей необходимо учитывать и расширять сферу ихобслуживания. Кроме того, любители ловят рыбу там, где экономическинецелесообразно заниматься рыбоводством, промышленным испортивно-любительским рыболовством и тем самым производятдополнительную продукцию. Роль государственной поддержки рыбного хозяйства области наданном этапе должна заключаться в создании благоприятных условий дляразвития отрасли, выделении финансовых ресурсов. 2. Основные цели и задачи реализации Программы Основными целями Программы является созданиеорганизационноправовых и экономических условий для развития рыбногохозяйства Пензенской области: - максимальное задействование водного фонда под цели рыбоводстваи рыболовства; - организация и устойчивое функционирование рыбоводных, рыбоперерабатывающих хозяйств и предприятий; - обеспечение роста производства рыбы, рыбопродуктов, улучшениеих качества и разнообразия, развитие системы услуг в сфереспортивно-любительского рыболовства; - обеспечение населения дешевой свежей и разнообразной рыбнойпродукцией, услугами для активного отдыха на природе. Данные цели могут быть достигнуты за счет выполнения следующихзадач: - разработка предложений по упрощенной системе закрепленияводоемов за пользователями; - организация обучения пользователей водоемов, обеспечение ихметоди ческой литературой; - рыбохозяйственное обследование водоемов с целью ихрационального использования; - проведение ремонта гидротехнических сооружений, прудов,прудовых хозяйств, водохранилищ, реконструкции и их мелиорация; - техническое перевооружение рыбоводных хозяйств, хозяйствспортивно-любительского направления; - создание племенного стада быстрорастущего и устойчивого кнеблагоприятным условиям региона породы карпа; - обеспечение рыбоводов качественным рыбопосадочным материаломценных видов рыб; - зарыбление Сурского и других крупных водохранилищ ценнымивидами рыб; - проведение противоэпизоотических мероприятий на водоемах всехтипов; - создание условий для самостоятельного производства, а такжеобеспечения рыбоводов сбалансированными, гранулированными рыбнымикормами и удобрениями; - содействие в развитии кооперации рыбоводов с перерабатывающейпромышленностью; - проведение технического перевооружения, комплекснойреконструкции рыбоперерабатывающих предприятий с целью перехода навыпуск продукции из местного сырья и выпуск рыбных консервов; - обеспечение рыбопереработчиков сырьем - морепродуктами; - стимулирование внедрения рыбоводами, рыболовами,рыбопереработчиками научно-исследовательских и опытно-констукторскихразработок, передовых технологий и оборудования; - научное, методическое, консультационное обеспечение за счетсоздания региональной рыбохозяйственной лаборатории двухнаблюдательных пунктов на Сурском водохранилище и стандартном водоемекомплексного назначения; - развитие инфраструктуры сбыта; - создание механизма финансово-кредитной и инвестиционнойподдержки; - нормативно-правовое обеспечение; - интеграция рыбного хозяйства Пензенской области врыбохозяйственную отрасль России. 3. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в два этапа. I этап - 2005-2007 годы; II этап - 2008-2010 годы. Первый этап. Максимальное вовлечение в рыбохозяйственный оборотнезадействованных водоемов, включая аварийные, людских ресурсов,инвестиций. Создание условий для устойчивого функционирования рыбныххозяйств и предприятий всех направлений. Обучение пользователейводоемов. Рыбохозяйственные обследования наиболее крупных иперспективных водохранилищ и прудов. Формирование племенного стаданаиболее перспективных пород карпа. Зарыбление Сурского и другихкрупных водохранилищ ценными видами рыб с последующим открытием на нихи крупных реках официального промысла. Проведениелечебно-профилактических мероприятий. Создание условий для реализациирыбы. Интеграция в рыбохозяйственную отрасль России. Второй этап. Внедрение интенсивных технологий, научных разработок, техническоеперевооружение рыбных хозяйств всех направлений деятельности.Кооперирование рыбопроизводства с рыбопереработкой. Рыбохозяйственныймониторинг водоемов. Поставка рыбопродукции и предоставление услуг поспортивно-любительскому рыболовству за пределы региона. 4. Программные мероприятия 4.1. 3акрепление водоемов за пользователями Водоемы комплексного назначения предназначались преимущественнодля орошения земель. В настоящее время они для данных и других целейпрактически не используются, но требуют значительных затрат наконтроль и ремонт гидротехнических сооружений. Проводить подобныеработы многие хозяева водоемов по причине отсутствия экономическойцелесообразности не видят смысла. Поэтому большинство прудов являютсяфактически бесхозными, ветшают. Разрушаются их плотины, угрожаятехногенными бедствиями. Единственными, кто проявляет к нимкоммерческий интерес, являются рыбоводы. Существующая система передачи водоемов в пользование под целирыбоводства и спортивно-любительское рыболовство - очень длительныйпроцесс, экономически недоступный для сельских жителей, при этом недающий пользователям гарантии невмешательства в их хозяйственнуюдеятельность. Упрощение системы передачи водоемов в пользование, выяснениестатуса гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ позволитприступить ряду районов к выполнению планов по развитию рыбоводства,разработанных в 2000-2003 годах, привлечь в рыбоводство новых людей,инвестиции и решить проблему с бесхозными, в том числе аварийнымиводоемами. Водный фонд области может увеличиться за счет передачипользователям оврагов для создания прудов и прудовых хозяйств. Обеспечение рыбоводов нормативной базой позволит имбеспрепятственно заниматься хозяйственной деятельностью, значительноснизить браконьерство, безбоязненно вкладывать свои средства и ресурсыв производство и смелее привлекать инвестиции. Увеличение водных объектов, закрепленных за конкретнымипользователями, в значительной мере расширит налогооблагаемую базу ипозволит решать вопросы занятости сельского населения. Программные мероприятия: - разработка предложений по упрощению системы передачи водоемов впользование; - оказание содействия в передаче водоемов и рыбопромысловыхучастков в пользование, установлении и утверждении их статуса; - оказание помощи в разработке бизнес-планов развития хозяйств сприведением их в соответствие с Программой; - содействие в создании новых прудов и прудовых хозяйств; - привлечение людских ресурсов и инвесторов к рыбохозяйственнойдеятельности. План производства товарной рыбы и предоставления платных услуг поспортивно-любительскому рыболовству приведены в таблицах 1 и 2. Таблица 1 План производства товарной рыбы на 2005-2010 годы+----------------------------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Годы ¦¦ +---------------------------------------------------------¦¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2010 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦+------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Объем производства, т ¦ 300 ¦ 450 ¦ 600 ¦ 200,0 ¦ 750 ¦ 900 ¦ 1000 ¦ 333,3 ¦+------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Плановая рыбопродуктивность, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ кг/га ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 0,0 ¦ 325 ¦ 350 ¦ 375 ¦ 125,0 ¦+------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Потребность нагульных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ площадей, га ¦ 1000 ¦ 1500 ¦ 2000 ¦ 200,0 ¦ 2300 ¦ 2600 ¦ 2700 ¦ 270,0 ¦+------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Количество нагульных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ прудов, шт. ¦ 100 ¦ 150 ¦ 200 ¦ 200,0 ¦ 230 ¦ 260 ¦ 270 ¦ 270,0 ¦+------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Потребность в рыбопосадочном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ материале, млн. штук ¦ 1,2 ¦ 1,8 ¦ 2,4 ¦ 200,0 ¦ 3,0 ¦ 3,6 ¦ 4,0 ¦ 333,3 ¦+------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Объемы производства карпа, т ¦ 210 ¦ 315 ¦ 420 ¦ 200,0 ¦ 525 ¦ 630 ¦ 700 ¦ 333,3 ¦+------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Потребность в кормах, т ¦ 840 ¦ 1260 ¦ 1680 ¦ 200,0 ¦ 2100 ¦ 2520 ¦ 2800 ¦ 333,3 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------+ Таблица 2 План оказания платных услуг по спортивно-любительскому рыболовству на 2005-2010 годы+-------------------------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Годы ¦¦ +---------------------------------------------------------¦¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2010 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦+---------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Услуги, тыс. чел. ¦ 70 ¦ 110 ¦ 150 ¦ 214,3 ¦ 190 ¦ 250 ¦ 310 ¦ 442,9 ¦+---------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Услуги, предоставляемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ специализированными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ хозяйствами, тыс. чел. ¦ 30 ¦ 50 ¦ 70 ¦ 233,3 ¦ 100 ¦ 150 ¦ 200 ¦ 666,7 ¦+---------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Потребность в площадях, ¦ 300 ¦ 400 ¦ 500 ¦ 166,7 ¦ 600 ¦ 700 ¦ 800 ¦ 266,7 ¦¦ га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Потребность в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рыбопосадочном материале, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ млн. шт. сеголеток ¦ 0,27 ¦ 0,36 ¦ 0,45 ¦ 166,7 ¦ 0,54 ¦ 0,63 ¦ 0,72 ¦ 266,7 ¦+---------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Услуги, предоставляемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рыбоводными хозяйствами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ тыс. чел. ¦ 40 ¦ 60 ¦ 80 ¦ 200,0 ¦ 90 ¦ 100 ¦ 110 ¦ 275,0 ¦+-------------------------------------------------------------------------------------+ 4.2. Обучение пользователей водоемов Среди пользователей водоемов не более 5% людей, имеющихспециальное образование в области рыбного хозяйства. Отсюда серьезныеошибки и просчеты при составлении бизнес-планов, как правило, всторону завышения объемов возможности получения рыбопродукции и,соответственно, прибыли, плохие показатели большинства хозяйств:медленный темп роста рыбы, низкая продуктивность, заболевания рыб. Вэтой связи намечается осуществление комплекса мер по обучениюпользователей и формированию кадрового потенциала; - обязательное обучение пользователей водоемов на краткосрочныхкурсах на базе института повышения квалификации; - направление на обучение в рыбные высшие и среднеспециальныеучебные заведения (г. Дмитров Московской области, г. Астрахань, г.Калининград); - введение курса по рыбоводству в специальность "зоотехния" вПензенской сельхозакадемии; - организация и проведение семинаров, совещаний и конференций поактуальным вопросам рыбного хозяйства, участие в семинарах иконференциях в других регионах России; - подготовка и распространение справочных и учебно-методическихпособий по различным направлениям рыбного хозяйства; - информационное обеспечение рыбников по вопросам деятельностирыбной отрасли, новейших достижений в науке и практике, проведениеважнейших мероприятий. 4.3. Научное обеспечение отрасли Пензенская область относится к третьей рыбоводной зоне со среднейестественной рыбопродуктивностью 150 кг/га. На самом делепродуктивность отдельных водоемов области может колебаться от 30 до250 кг/га, отсюда - разный состав используемых рыб, различные нормыпосадки, количество кормов и разный доход. Задача пользователя,получившего водоем, работать над повышением его рыбопродуктивности, тоесть правильно за ним ухаживать. Изъятый или возвращенный послеиспользования водоем должен иметь рыбопро дуктивность не нижепервоначальной. Особенно важно правильно использовать крупные водоемы- Сурское, Вадинское и другие водохранилища, от которых можно получитьнаибольший доход, и где задействованы ряд организаций и тысячирыболовов-любителей. Кроме того, современная низкая рентабельностьроссийского рыбоводства требует внедрения и использования новыхнаучных разработок и передовых технологий. В плане реализации Программы осуществляются следующиемероприятия: - рыбохозяйственное обследование Сурского, Вадинскоговодохранилищ и других водоемов области, филиалами Нижегородского,Саратовского ГосНИОРХа (или другими федеральными специализированнымиинститутами), по личному заказу пользователей; - создание рыбохозяйственной лаборатории-филиала ГосНИОРХа (илидругого федерального специализированного института, центра); - строительство наблюдательных пунктов на Сурском водохранилище иодном из прудов комплексного назначения; - кадастровое обследование водоемов силами рыбохозяйственнойнауки; - осуществление контроля над процессами изменения ихтиофауны вестественных водоемах области; - оценка ситуации и разработка мер по ликвидации очаговзаболевания рыб в естественных водоемах и прудовых хозяйствах,разработка мер по профилактике подобных ситуаций; - отработка биотехники выращивания традиционных и новых длярегиона видов рыб, других объектов аквакультуры применительно кусловиям Пензен ской области; - научное обеспечение рыбной отрасли области, внедрение научныхразработок и передовых технологий. 4.4. Ремонт и реконструкция объектов рыбного хозяйства, рыбоперерабатывающих предприятий, их техническое перевооружение Практически все передаваемые пользователям плотины и другиегидротехнические сооружения требуют ремонта. Мелиорация на рядесуществующих рыбоводных хозяйств не проводилась много лет, хотя дляповышения рыбопродуктивности должна проводиться постоянно. Ряд прудовтребует перепланировки. На базе пустующих оврагов планируетсястроительство новых прудов. Рыбоперерабатывающие предприятия не имеютнеобходимого оборудования и не владеют технологией переработки местнойрыбы и производства рыбных консервов. Рыбоводные хозяйства не имеютподсобных помещений, рядового оборудования для кормления рыбы, ееотлова, хранения, первичной обработки, транспортировки. Хозяйстваспортивно-любительского рыболовства - оборудованных зон отдыха,спортивного инвентаря. Программные мероприятия: - консультационная, методическая помощь, проведениеизыскательских, проектных работ; - привлечение инвесторов и инвестиций; - лизинг; - осуществление поиска и устойчивой связи с фирмами -производителя ми специального оборудования и материалов за пределамирегиона, освоение выпуска части оборудования на предприятияхПензенской области; - содействие в переоборудовании предприятий по переработкепищевой продукции, отдельных линий, введение новых технологий дляпроизводства продукции из местного сырья и производства рыбныхконсервов. Планы производства рыбной продукции до 2010 года приведены втаблице 3. Таблица 3 План производства рыбной продукции+-----------------------------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Годы ¦¦ +-----------------------------------------------------------¦¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2010 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦+-----------------------------+------+------+------+--------+------+------+------+--------¦¦ Производство пищевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ продукции, включая пресервы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ и консервы, т ¦ 650 ¦ 700 ¦ 800 ¦ 123,1 ¦ 900 ¦ 950 ¦ 1000 ¦ 153,8 ¦+-----------------------------+------+------+------+--------+------+------+------+--------¦¦ Из привозного сырья, т ¦ 645 ¦ 670 ¦ 700 ¦ 108,5 ¦ 750 ¦ 750 ¦ 750 ¦ 116,3 ¦+-----------------------------+------+------+------+--------+------+------+------+--------¦¦ Из местного сырья ¦ 5 ¦ 30 ¦ 100 ¦ 2000,0 ¦ 150 ¦ 200 ¦ 250 ¦ 5000,0 ¦+-----------------------------+------+------+------+--------+------+------+------+--------¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+--------+------+------+------+--------¦¦ охлажденная, мороженая, т ¦ 500 ¦ 530 ¦ 600 ¦ 120,0 ¦ 650 ¦ 650 ¦ 650 ¦ 130,0 ¦+-----------------------------+------+------+------+--------+------+------+------+--------¦¦ копченая, вяленая, соленая, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ пряная, производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ консервов ¦ 150 ¦ 170 ¦ 200 ¦ 113,3 ¦ 250 ¦ 300 ¦ 350 ¦ 233,3 ¦+-----------------------------+------+------+------+--------+------+------+------+--------¦¦ Консервов, туб ¦ - ¦ - ¦ 500 ¦ 0,0 ¦ 1000 ¦ 1500 ¦ 2000 ¦ 2000,0 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------+ 4.5. Обеспечение качественным посадочным материалом В настоящее время в области производится достаточное количестворыбопосадочного материала карпа и карася. Однако из-за низкогокачества он маловостребован. Пензенские рыбоводы закупают молодь рыб вРязанской, Саратовской, Тамбовской областях, где также встречаетсябракованный материал, к тому же пораженный инфекционнымизаболеваниями. Растительноядными рыбами (белым и пестрымтолстолобиком, белым амуром) рыбоводов обеспечивает Телегинскийрыбхоз, который выращивает готовый к зарыблению рыбопоса-дочныйматериал из личинок, закупленных в других регионах. То есть созданиеремонтно-маточных стад племенного карпа, полностью обеспечивающихпотребности рыбоводов в Пензенской области, возможно. Созданиеплеменных стад растительноядных и осетровых рыб по климатическим итехническим причинам на данном этапе нереально. Программные мероприятия: - закупка высокопородного материала карпа для созданияремонтно-маточных стад; - применение современных технологий содержания племенных стад; - увеличение числа полносистемных рыбоводных хозяйств(производящих свой рыбопосадочный материал); - применение современных технологий получения икры, ее инкубации,подращивания личинок и молоди рыб до стандартных навесок; - устойчивое обеспечение рыбных хозяйств качественнымрыбопосадочным материалом карповых рыб пензенского производства,высококачественным материалом карповых, осетровых и прочих ценныхвидов рыб из передовых специализированных хозяйств по производствумолоди рыб из других регионов России. - зарыбление Сурского, Вадинского водохранилищ и другихестественных водоемов ценными и полезными видами рыб. Для создания племенного стада высокопородного карпа привлекаютсярыбоводные хозяйства на конкурсной основе. Таблица 4 План производства рыбопосадочного материала на 2005-2010 годы+-------------------------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Годы ¦¦ +---------------------------------------------------------¦¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2010 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦+---------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Объем производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ сеголеток, млн. штук ¦ 2,0 ¦ 2,5 ¦ 3,0 ¦ 150,0 ¦ 3,5 ¦ 4,0 ¦ 4,5 ¦ 225,0 ¦+---------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Плановый выход с навеской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 25 гр., тыс. шт./га ¦ 20 ¦ 22 ¦ 24 ¦ 120,0 ¦ 26 ¦ 28 ¦ 30 ¦ 150,0 ¦+---------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Потребность площадей, га ¦ 100 ¦ 114 ¦ 125 ¦ 125,0 ¦ 135 ¦ 143 ¦ 150 ¦ 150,0 ¦+---------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Потребность в кормах, т ¦ 140 ¦ 182 ¦ 223 ¦ 159,3 ¦ 270 ¦ 314 ¦ 360 ¦ 257,1 ¦+-------------------------------------------------------------------------------------+ 4.6. Обеспечение кормами и удобрениями Кормовой коэффициент карпа - четыре единицы, на один килограммпривеса необходимо затратить четыре килограмма сбалансированныхкормов. Полноценные корма должны содержать не менее 23% белков,витамины, премиксы, быть гранулированными и водостойкими. В настоящеевремя в Пензенской области сбалансированными кормами в требуемомобъеме в достатке обеспечены лишь несколько хозяйств. Производимыероссийскими заводами специализированные карповые корма являются длярыбоводства области достаточно дорогими, поэтому здесь следуеториентироваться на производство своих кормов. Использование удобренийспособствует повышению естественной продуктивности водоема и снижениюзатрат на корма. Программные мероприятия: - оказание содействия во взаимодействии рыбных хозяйств спроизводителями зерна и предприятиями по производству комбикормов иудобрений; - помощь в организации производства специализированных кормов напредприятиях области; - внедрение современных технологий кормления рыбы. 4.7. Противоэпизоотические мероприятия В настоящее время необходимые профилактические мероприятия,предупреждающие заболевание рыб, проводятся не более чем на двухрыбоводных хозяйствах. В результате в ряде прудов наблюдаютсязаболевания карпа краснухой, занесенной сюда с рыбопосадочнымматериалом из-за пределов области и некоторых пензенских рыбоводныххозяйств. Рыба в естественных водоемах Пензенской области, включая р.Суру, заражена описторхозом, опасным для жизни человека заболеванием.Рыбы Сурского водохранилища и других водоемов заражены не опасными длячеловека, но снижающим их товарные качества гельминтами-лигулезом,постодиплостомозом. Программные мероприятия: - проведение лечебно-профилактических работ на прудах; - обеспечение рыбоводных хозяйств медикаментами для профилактикии лечения рыб; - усиление ветеринарного контроля за ввозимой живой рыбой из-запределов области и реализуемой в товарной сети; - обследование рыбных хозяйств на предмет заболевания рыб, взятиепод контроль неблагополучных водоемов и доведение информации дозаинтересованных лиц; - противоэпизоотические мероприятия на естественных водоемах. Для реализации мероприятий привлекаются ветеринарная службаобласти. 4.8. Дополнительные направления рыбного хозяйства Дополнительный доход с водоемов можно получать за счет повышенияих продуктивности путем совместного выращивания рыб в поликультуре,рыбы и водоплавающей птицы (гусей, уток), рыбы и раков. На землях,отведенных вокруг водоемов, можно выращивать сельскохозяйственныхживотных. Перспективным направлением является культивирование раков вмонокультуре, пресноводных креветок, пищевых лягушек, моллюсков,медицинских пиявок, живых кормов (табл. 5). Таблица 5 План производства нерыбных объектов на 2005-2010 гг.+-------------------------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Годы ¦¦ +----------------------------------------------------------¦¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2010 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦+--------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+--------¦¦ Объемы выращивания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ водоплавающей птицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (гуси, утки), т ¦ 2 ¦ 10 ¦ 20 ¦1000 0 ¦ 30 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 2500,0 ¦+--------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+--------¦¦ Потребность в нагульных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ площадях, га ¦ 10 ¦ 50 ¦ 100 ¦1000,0 ¦ 150 ¦ 200 ¦ 250 ¦ 2500,0 ¦+--------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+--------¦¦ Объемы производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ раков, кормовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ беспозвоночных, кормовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ лягушек и т.д., т ¦ 1 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 500,0 ¦ 7 ¦ 10 ¦ 12 ¦ 1200,0 ¦+-------------------------------------------------------------------------------------+ В плане производства товарной рыбы и использования сырьевыхресурсов естественных водоемов - открытие промыслового лова. Целесообразно развитие приусадебного рыбоводства, выращиваниерыбы в садках, бассейнах, на теплых водах (табл. 6). Таблица 6 План развития любительского рыбоводства и рыболовства на 2005-2010 годы+----------------------------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Годы ¦¦ +---------------------------------------------------------¦¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2007в ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2010 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦+------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Площадь водоемов, занятых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ под приусадебное и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ декоративное рыбоводство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ га ¦ 25 ¦ 50 ¦ 75 ¦ 300,0 ¦ 100 ¦ 125 ¦ 150 ¦ 600,0 ¦+------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Объем выращиваемой рыбы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ для собственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ потребления, т ¦ 8 ¦ 15 ¦ 22 ¦ 314,3 ¦ 30 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 625,0 ¦+------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Потребность в рыбопосадочном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ материале, млн. шт. ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 300,0 ¦ 0,4 ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 600,0 ¦+------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Потребность в кормах, т ¦ 32 ¦ 60 ¦ 88 ¦ 275,0 ¦ 120 ¦ 160 ¦ 200 ¦ 625,0 ¦+------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦¦ Объем вылова рыбы любителями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ для собственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ потребления, т ¦ 200 ¦ 205 ¦ 210 ¦ 105,0 ¦ 215 ¦ 220 ¦ 225 ¦ 112,5 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------+ Необходимо удовлетворять интересы рыболовов-любителей иаквариумистов (табл. 7). Таблица 7. Потребность в рыбопосадочном материале для зарыбления Сурского водохранилища и других общественных водоемах, тыс. штук+---------------------------------------------------------------------------+¦ Виды рыб ¦ Годы ¦¦ +-----------------------------------------¦¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦+---------------------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ Карп (сегол.) ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦+---------------------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ Стерлядь (сегол.) ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦ 10 ¦+---------------------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ Чехонь, синец (лич.) ¦ - ¦ 900 ¦ 900 ¦ 900 ¦ - ¦ - ¦+---------------------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ Пелядь ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦ 10 ¦+---------------------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ Толстолобики (белый и пестрый) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (2-х летки) ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦+---------------------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ Белый амур (сегол.) ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦+---------------------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ Щука, судак, сом (лич.) ¦ - ¦ 500 ¦ - ¦ 500 ¦ - ¦ 500 ¦+---------------------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ Карась, черный амур (2-х летки) ¦ - ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦+---------------------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ Промышленный вылов рыбы, тонн ¦ - ¦ 10 ¦ 30 ¦ 50 ¦ 75 ¦ 100 ¦+---------------------------------------------------------------------------+ Примечание: зарыбление с целью: 1. Получение товарной рыбы - карп, стерлядь, чехонь, синец,пелядь; 2. Биомелиорация (очищения от водорослей и малоценной рыбы) -толстолобики, белый амур, щука, судак, сом; 3. Противоэпизоотические мероприятия (выеданиямоллюсков-переносчиков гельминтов) - карась, черный амур. Программные мероприятия: - оказание содействия рыбоводам в совместном выращивании рыб вполикультуре, рыбы и водоплавающей птицы, рыбы и раков; - отбор оригинальных проектов и поиск инвесторов длякультивирования нетрадиционных для Пензенской области объектоваквакультуры; - оказание содействия в изучении и внедрении современныхтехнологий интегрированного способа выращивания рыбы, культивированиянетрадицион ных объектов аквакультуры; - поддержка развития приусадебного рыбоводства; - оказание помощи в обеспечении вышеприведенных направленийпосадочным материалом, кормами, оборудованием; - содействие в экологических мероприятиях по снижению загрязненияестественных и незакрепленных водоемов, зараженности рыб,восстановлению местной ихтиофауны и зарыблению ценными видами рыб; - оказание содействия в организации промышленного лова; - создание постоянно действующей выставки отечественных идекоративных рыб; - поддержка интересов рыболовов-любителей и аквариумистов, ихобщественных объединений, содействие в проведении соревнований,выставок, обеспечении литературой, оборудованием. 4.9. Рыбоохранные мероприятия Браконьерство в России достигло таких масштабов, что рыбныезапасы в естественных водоемах упали в несколько раз. Российскиепрудовые хозяйства вынуждены тратить неоправданно большие средства наохрану, что значительно снижает их рентабельность. В последние десятилетия снизились выбросы в водоемы промышленных,бытовых стоков, загрязненных стоков с сельхозугодий и животноводческихферм, однако в целом проблемы загрязнения водоемов далеки от решения. Охрану водоемов, находящихся в пользовании под цели рыбногохозяйства, и контроль за поступающими в них стоками осуществляют самипользователи. Естественные водоемы - озера, реки, а также бесхозныеводохранилища и пруды контролируются органами рыбоохраны, охраныприроды с привлечением правоохранительных органов, обществ охотников ирыболовов. Программные мероприятия: - проведение разъяснительной работы среди населения о незаконныхдей ствиях по отлову искусственно выращиваемой рыбы без разрешенияпользова теля водоема; - оказание содействия рыбоводам в рыбоохранных мероприятиях ихводоемов; - организация мероприятий по воспроизводству рыбных запасов вестественных и бесхозных водоемах; - оказание содействия в сохранении биоразнообразия водной фауныохраняемых природных территорий; - оказание содействия органам рыбоохраны и др. в проведениимероприятий по пресечению браконьерства на водоемах и незаконнойреализации свежей рыбы и рыбопродукции в населенных пунктах; - анализ нормативно-правовой базы субъекта, регулирующейрыбохозяйственную деятельность с целью приведения в соответствие сдействующими федеральными законами. 4.10. Создание рыбохозяйственного комплекса области, развитие инфраструктуры сбыта, интеграция пензенского рыбного хозяйства в общероссийское Живая рыба - сложный для торговли продукт, который требуетспециального оборудования для перевозки и в местах его реализации. Приэтом при реализации рыбы в областном центре и ряде районов рыбоводысталкиваются с административными барьерами. Пензенские рыбопереработчики, освоившие наиболее простыетехнологии обработки морской и пресноводной рыбы, не проявляютдолжного интереса к изготовлению продукции из местной рыбы. Вопрос о необходимости кооперации между рыбоводами,рыбопереработчиками, а также между всеми направлениями рыбной отраслиподнимался передовыми рыбниками неоднократно. Кроме того, толькосозданное региональное объединение может войти в состав "Росрыбхоз",что позволит поднять уровень Пензенского рыбного хозяйства дообщероссийского, успешно работать в регионе и конкурировать нароссийском рынке. Программные мероприятия: - оказать содействие в создании благоприятных условий дляреализации живой рыбы и рыбопродукции; - оказать содействие в приобретении рыбоводами живорыбноготранспорта и оборудования специализированных торговых точек и мест дляреализации живой рыбы; - создать благоприятные условия рыбопереработчикам для переходана производство - рыбопродукции из местного сырья; - повысить конкурентоспособность рыбной продукции за счетповышения ее качества; - принимать участие в деятельности общественных объединенийрыбного хозяйства Пензенской области; - принимать участие в федеральных программах и мероприятияхрыбного хозяйства, войти в план поставок рыбной продукции в г. Москвуи другие регионы России. 5. Финансовое обеспечение Программы Предусмотренные Программой задачи являются минимальными исходя изпотенциала прудового фонда. Это связано с отсутствием опытарыбоводства у пользователей, изношенностью гидротехническихсооружений, отсутствием развитой системы сбыта живой рыбы ирыбопереработки из местного сырья. Осуществление Программы проводится за счет следующих источниковфинансирования (таблица 8): 1) собственных средств пользователей водоемов; 2) заемных средств: - в форме краткосрочных кредитов коммерческих банков дляфинансирования текущих расходов, инвестиционных кредитов, направленныхна ремонт и реконструкцию рыбоводных хозяйств, хозяйствспортивно-любительского рыболовства и рыбоперерабатывающихпредприятий, на техническое перевооружение рыбоводных хозяйств,хозяйств спортивно-любительского рыболовства и рыбоперерабатывающихпредприятий, обеспечение рыбопосадочнм материалом, обеспечение кормамии удобрениями, приобретение сырья для рыбопере работки; созданиеинфраструктуры сбыта, создание постоянно действующей выставкиотечественных и экзотических рыб; 3) ассигнований из федерального бюджета: в форме капитальных вложений: - на ремонт и реконструкцию рыбоводных хозяйств и хозяйствспортивно-любительского рыболовства; - на создание рыбохозяйственной лаборатории; в форме субсидии: - на проведение рыбохозяйственных исследований; - на оплату работ по зарыблению естественных водоемов; в форме текущих расходов: - на противоэпизоотические мероприятия в рыбоводных хозяйствах. 4) ассигнований из бюджета Пензенской области: в форме капитальных вложений: - на создание рыбохозяйственной лаборатории; - на создание наблюдательных пунктов; - на ремонт и реконструкцию рыбоводных хозяйств и хозяйствспортивно-любительского рыболовства; - на создание племенного стада и его содержание; в форме субсидии: - на проведение рыбохозяйственных исследований; - на оплату работ по зарыблению естественных водоемов; - на проведение рыбоохранных мероприятий; в форме текущих расходов: - на оплату услуг по обучению. 5) прочие источники. Таблица 8. Потребность в источниках на реализацию Программы (млн. рублей)+--------------------------------------------------------------------------+¦ Источники ¦ Годы ¦¦ финансирования +----------------------------------------------¦¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Обучение ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Всего ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Бюджет Пензенской области ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,15 ¦ 0,15 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Собственные средства* ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,15 ¦ 0,15 ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Рыбохозяйственные исследования ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Всего ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Федеральный бюджет ¦ - ¦ - ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Бюджет Пензенской области ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Собственные средства ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Создание рыбохозяйственной лаборатории ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Всего ¦ - ¦ 0,3 ¦ 0,7 ¦ - ¦ - ¦ - ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Федеральный бюджет ¦ - ¦ 0,2 ¦ 0,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Бюджет Пензенской области ¦ - ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Создание наблюдательных пунктов ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Бюджет Пензенский области ¦ - ¦ 1,4 ¦ 1,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Ремонт и реконструкция рыбоводных хозяйств ¦¦ и хозяйств спортивно-любительского рыболовства ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Всего ¦ 14,5 ¦ 9,0 ¦ 11,8 ¦ 14,7 ¦ 16,6 ¦ 17,6 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Федеральный бюджет ¦ - ¦ 1,0 ¦ 2,0 ¦ 3,0 ¦ 3,5 ¦ 4,0 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Бюджет Пензенской области ¦ - ¦ - ¦ 1,4 ¦ 2,3 ¦ 2,7 ¦ 3,5 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Собственные средства ¦ 4,8 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Заемные средства ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Прочие источники ¦ 6,7 ¦ 2,0 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,1 ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Ремонт и реконструкция рыбоперерабатывающих предприятий ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Всего ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Собственные средства ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Заемные средства ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Прочие источники ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Техническое перевооружение рыбоводных хозяйств ¦¦ и хозяйств спортивно-любительского рыболовства ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Всего ¦ 2,9 ¦ 4,3 ¦ 5,5 ¦ 6,4 ¦ 7,3 ¦ 7,7 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Собственные средства ¦ 1,0 ¦ 2,0 ¦ 2,5 ¦ 3,0 ¦ 3,5 ¦ 3,5 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Заемные средства ¦ 1,5 ¦ 2,0 ¦ 2,5 ¦ 3,0 ¦ 3,5 ¦ 3,5 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Прочие источники ¦ 0,4 ¦ 0,3 ¦ 0,5 ¦ 0,4 ¦ 0,3 ¦ 0,7 ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Техническое перевооружение рыбоперерабатывающих предприятий ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Всего ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Собственные средства ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Заемные средства ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Прочие источники ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Создание племенного стада и его содержание ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Всего ¦ 0,2 ¦ 1,2 ¦ 0,8 ¦ 0,9 ¦ 1,0 ¦ 1,1 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Бюджет Пензенской области ¦ - ¦ 0,8 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦ 0,8 ¦ 0,9 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Собственные средства ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Обеспечение рыбопосадочным материалом ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Всего ¦ 3,1 ¦ 5,9 ¦ 8,7 ¦ 12,8 ¦ 15,4 ¦ 18,6 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Собственные средства ¦ 1,2 ¦ 2,5 ¦ 4,0 ¦ 6,0 ¦ 7,0 ¦ 8,5 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Заемные средства ¦ 1,2 ¦ 2,5 ¦ 4,0 ¦ 6,0 ¦ 7,0 ¦ 8,5 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Прочие источники ¦ 0,7 ¦ 0,9 ¦ 0,7 ¦ 0,8 ¦ 1,4 ¦ 1,6 ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Зарыбление естественных водоемов ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Всего ¦ 0,2 ¦ 0,5 ¦ 0,4 ¦ 0,7 ¦ 0,4 ¦ 0,7 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Федеральный бюджет ¦ 0,1 ¦ 0,5 ¦ 0,2 ¦ 0,35 ¦ 0,2 ¦ 0,35 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Бюджет Пензенской области ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,35 ¦ 0,2 ¦ 0,35 ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Обеспечение кормами и удобрениями ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Всего ¦ 5,1 ¦ 9,1 ¦ 14,6 ¦ 20,2 ¦ 26,7 ¦ 33,2 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Собственные средства ¦ 2,5 ¦ 4,0 ¦ 6,5 ¦ 9,0 ¦ 12,0 ¦ 15,0 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Заемные средства ¦ 2,5 ¦ 4,0 ¦ 6,5 ¦ 9,0 ¦ 12,0 ¦ 15,0 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Прочие источники ¦ 0,1 ¦ 1,1 ¦ 1,6 ¦ 2,2 ¦ 2,7 ¦ 3,2 ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Противоэпизоотические мероприятия ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Всего ¦ 1,4 ¦ 2,2 ¦ 2,8 ¦ 3,4 ¦ 4,2 ¦ 4,6 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Федеральный бюджет ¦ 0,7 ¦ 1,1 ¦ 1,4 ¦ 1,7 ¦ 2,1 ¦ 2,3 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Собственные средства ¦ 0,7 ¦ 1,1 ¦ 1,4 ¦ 1,7 ¦ 2,1 ¦ 2,3 ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Рыбоохранные мероприятия ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Бюджет Пензенской области ¦ 0,2 ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦ 0,8 ¦ 0,9 ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Приобретение сырья для рыбопереработки ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Всего ¦ 19,5 ¦ 25,2 ¦ 34,8 ¦ 46,8 ¦ 59,4 ¦ 75,0 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Собственные средства ¦ 17,0 ¦ 18,0 ¦ 20,0 ¦ 28,0 ¦ 35,0 ¦ 45,0 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Заемные средства ¦ 2,0 ¦ 6,0 ¦ 12,0 ¦ 15,0 ¦ 20,0 ¦ 25,0 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Прочие источники ¦ 0,5 ¦ 1,2 ¦ 2,2 ¦ 3,8 ¦ 4,4 ¦ 5,0 ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Создание инфраструктуры сбыта ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Всего ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Собственные средства ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Заемные средства ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Прочие источники ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Создание постоянно действующей выставки отечественных и экзотических рыб ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Всего ¦ - ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Собственные средства ¦ - ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Заемные средства ¦ - ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Прочие источники ¦ - ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Общие объемы и источники финансирвоания Программы ¦+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Итого ¦ 52,6 ¦ 67,1 ¦ 89,3 ¦ 114,3 ¦ 139,8 ¦ 167,4 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Бюджет Пензенской области ¦ 0,65 ¦ 3,35 ¦ 4,8 ¦ 4,35 ¦ 4,85 ¦ 5,95 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Федеральный бюджет ¦ 0,8 ¦ 2,8 ¦ 4,2 ¦ 5,15 ¦ 6,0 ¦ 6,85 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Заемные средства ¦ 13,0 ¦ 21,1 ¦ 33,6 ¦ 41,6 ¦ 52,1 ¦ 61,6 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Собственные средства ¦ 28,85 ¦ 33,05 ¦ 40,0 ¦ 54,3 ¦ 66,35 ¦ 81,05 ¦+---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦¦ Прочие источники ¦ 9,3 ¦ 6,8 ¦ 6,7 ¦ 8,9 ¦ 10,5 ¦ 11,9 ¦+--------------------------------------------------------------------------+ * Примечание. Собственные средства арендаторов и собственниковводоемов, рыбоводов, рыбаков и рыбопереработчиков. 6. Механизм реализации Программы Срок реализации Программы рассчитан на 2005-2010 годы. Программареализуется на основе действующего федерального законодательства изаконодательства Пензенской области. Главным условием успешнойреализации Программы является создание благоприятногоадминистративного, правового и экономического климата для развития ифункционирования рыбной отрасли. Программа предусматривает реализацию следующего комплексамероприятий: - разработка и принятие необходимых нормативных правовых актов всоответствии с действующим законодательством для реализациимероприятий Программы; - привлечение и создание научных организаций и учреждений, высшихи средних специальных образовательных учреждений к научному,информационно-консультационному и кадровому обеспечению; - оказание содействия в создании племенного стада карпа,районированного к условиям Пензенской области, обеспечениимноговидовым и высокопродуктивным рыбопосадочным материалом рыбоводныххозяйств и водоемов общего пользования; - оказание помощи в создании условий по производству ибесперебойному обеспечению кормами и удобрениями рыбоводных хозяйств; - оказание содействия в ремонте, реконструкции, строительстве,техническом перевооружении рыбоводных хозяйств и рыбоперерабатывающихпредприятий; - осуществление интеграции рыбных хозяйств и предприятий внутриобласти и их вхождении в Российское рыбное хозяйство; - содействие в развитии инфраструктуры закупок, сбыта,предоставления услуг в области рыбного хозяйства; - проведение конкурсов, научно-практических конференций,привлечение к участию в выставках и ярмарках, освещение положительногоопыта развития прудовых хозяйств и рыбоперерабатывающих предприятийчерез средства массовой информации; - ежегодный анализ итогов выполнения Программы районами,отдельными хозяйствами и предприятиями. Программа предусматривает многоканальное финансирование затрат наее реализацию. 7. Контроль за ходом реализации Программы Комплексное управление реализацией Программы осуществляетУправление сельского хозяйства Пензенской области, которое: - с учетом мнения рыбохозяйственных структур Министерствасельского хозяйства РФ определяет наиболее эффективные формы и порядокорганизации работ по выполнению Программы; - осуществляет согласование с Управлением финансов Пензенскойобласти; рыбохозяйственными структурами Министерства сельскогохозяйства РФ, иными заинтересованными организациями объемыфинансирования на очередной финансовый год и на весь период реализацииПрограммы; - согласует с участниками Программы плановые задания на очереднойфинансовый год и на весь период реализации Программы; - совместно с Управлением финансов Пензенской областиобеспечивает контроль за эффективным и целевым использованием средствфинансирования из бюджета Пензенской области; - совместно с Министерством сельского хозяйства РФ обеспечиваетконтроль за эффективным и целевым использованием средствфинансирования из федерального бюджета. Информация о ходе реализации Программы ежегодно готовитсяУправлением сельского хозяйства Пензенской области, направляетсяПравительству Пензенской области и Министерству сельского хозяйстваРФ. 8. Ожидаемый эффект от реализации Программы Реализация данной Программы создает организационные иэкономические условия развития рыбной отрасли, устойчивое наращиваниеобъемов производства свежей рыбы, рыбопродукции, других объектоваквакультуры; предоставление услуг для активного отдыха населения;обеспечит внедрение эффективных технологий, оригинальных проектов,повысит занятость в первую очередь сельского населения, создастналогооблагаемую базу и обеспечит на логовые поступления в бюджет всехуровней. В результате реализации Программы в большей степени будетудовлетворяться потребность населения в рыбопродуктах за счетповышения их качества, расширения ассортимента, более доступных цен.Большое количество жителей области смогут полноценно проводить отдыхна природе в цивилизованных условиях, получать эстетическоеудовлетворение от приобщения к подводному царству, бережно относитьсяк окружающей среде - как необходимому элементу выживания человечествана современном этапе. Выполнение предусмотренных Программой мероприятий позволит к 2007году увеличить производство товарной рыбы до 600 тонн, а за счет ростарыбопродуктивности используемых водоемов к 2010 году достичь уровня в1000 тонн, что в 4 раза выше, чем в 2004 году (таблица 9). Объемпроизводства рыбопосадочного материала довести к 2007 году до 3,0 млн.шт., к 2010 году - до 4,5 млн. шт. (в 2,5 раза выше, чем в 2004 году).Объем производства рыбопродукции всех видов переработки к 2010 годупланируется увеличить в 1,7 раза - до 1000 т. Но при этом 250 тпроизводить из местного сырья, которое в 2004 году практически неиспользовалось, и наладить выпуск рыбных консервов. За счет эффективного использования прудовых площадей планируетсявыращивание водоплавающей птицы (гусей, уток) и доведение объемов ихпроизводства с 1 т в 2004 году до 50 т - в 2010 году. Программойпредусматривается запуск проектов выращивания нетрадиционных дляцентральной России объектов аквакультуры, которые будут затребованы вобласти и за ее пределами. Одно из главных направлений Программы - организация досуганаселения. Планируется количество предоставленных платных услуг поспортивно-любительскому рыболовству к 2007 году довести до 150 тыс.человек, к 2010 году - до 310 тыс. человек (таблица 10). Развить сферууслуг для удовлетворения интересов рыболовов-любителей,рыбоводов-любителей, аквариумистов. Общий годовой экономический эффект от реализации Программы в 2010году составит 358,1 млн. руб. и заложит базу для дальнейшего развитиярыбного хозяйства области (таблица 11). Таблица 9. Производство товарной рыбы в 2005-2010 году по районам, тонн+-------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦¦ пп ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 1. ¦ Башмаковский ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 25 ¦ 25 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 2. ¦ Бековский ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 3. ¦ Белинский ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 4. ¦ Бессоновский ¦ 0 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 5. ¦ Беднодемьяновский ¦ 10 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 6. ¦ Вадинский ¦ 20 ¦ 40 ¦ 60 ¦ 65 ¦ 75 ¦ 80 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 7. ¦ Городищенский ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 15 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 8. ¦ Земетчинский ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 9. ¦ Иссинский ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 15 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 10. ¦ Каменский ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 45 ¦ 55 ¦ 60 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 11. ¦ Камешкирский ¦ 20 ¦ 25 ¦ 40 ¦ 45 ¦ 50 ¦ 55 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 12. ¦ Колышлейский ¦ 15 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 13. ¦ Кондольский ¦ 10 ¦ 20 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 45 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 14. ¦ Кузнецкий ¦ 15 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 45 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 15. ¦ Лопатинский ¦ 0 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 15 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 16. ¦ Лунинский ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 25 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 17. ¦ Мокшанский ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 18. ¦ Малосердобинский ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 2 ¦ 25 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 19. ¦ Наровчатский ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 40 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 20. ¦ Неверкинский ¦ 0 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 15 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 21. ¦ Никольский ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 22. ¦ Нижнеломовский ¦ 15 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 23. ¦ Пачелмский ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 24. ¦ Пензенский ¦ 25 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 45 ¦ 50 ¦ 55 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 25. ¦ Сердобский ¦ 25 ¦ 30 ¦ 40 ¦ 45 ¦ 50 ¦ 55 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 26. ¦ Сосновоборский ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 15 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 27. ¦ Тамалинский ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 28. ¦ Шемышейский ¦ 15 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 60 ¦ 70 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ ¦ По области ¦ 300 ¦ 450 ¦ 600 ¦ 750 ¦ 900 ¦ 1000 ¦+-------------------------------------------------------------------+ Таблица 10 Оказание платных услуг по спортивно-любительскому рыболовству по районам, тыс. чел.+-------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦¦ пп ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 1. ¦ Башмаковский ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 6 ¦ 8 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 2. ¦ Бековский ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 6 ¦ 8 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 3. ¦ Белинский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 4. ¦ Бессоновский ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 6 ¦ 8 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 5. ¦ Беднодемьяновский ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 6 ¦ 8 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 6. ¦ Вадинский ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 5 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 7. ¦ Городищенский ¦ 2 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 9 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 8. ¦ Земетчинский ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 8 ¦ 10 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 9. ¦ Иссинский ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 10. ¦ Каменский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 10 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 11. ¦ Камешкирский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 9 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 12. ¦ Колышлейский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 10 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 13. ¦ Кондольский ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 10 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 14. ¦ Кузнецкий ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 10 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 15. ¦ Лопатинский ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 16. ¦ Лунинский ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 7 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 17. ¦ Мокшанский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 0 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 18. ¦ Малосердобинский ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 19. ¦ Наровчатский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 9 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 20. ¦ Неверкинский ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 21. ¦ Никольский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 9 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 22. ¦ Нижнеломовский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 10 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 23. ¦ Пачелмский ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 24. ¦ Пензенский ¦ 20 ¦ 30 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 55 ¦ 60 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 25. ¦ Сердобский ¦ 3 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 9 ¦ 10 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 26. ¦ Сосновоборский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 6 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 27. ¦ Тамалинский ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 6 ¦ 8 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ 28. ¦ Шемышейский ¦ 5 ¦ 7 ¦ 10 ¦ 12 ¦ 14 ¦ 17 ¦+-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦¦ ¦ По области ¦ 70 ¦ 110 ¦ 150 ¦ 190 ¦ 250 ¦ 310 ¦+-------------------------------------------------------------------+ Таблица 11 Ожидаемые финансовые результаты, млн. руб.+-----------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Годы ¦¦ +---------------------------------------------¦¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦+-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------¦¦ Производство и вылов ¦ 12,0 ¦ 21,6 ¦ 34,8 ¦ 51,8 ¦ 74,7 ¦ 100,0¦¦ товарной рыбы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------¦¦ Производство ¦ 4,0 ¦ 6,3 ¦ 8,3 ¦ 10,5 ¦ 13,0 ¦ 15,8 ¦¦ рыбопосадочного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ материала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------¦¦ Производство нерыбных ¦ 0,2 ¦ 0,5 ¦ 1,0 ¦ 1,6 ¦ 2,5 ¦ 3,3 ¦¦ объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------¦¦ Производство ¦ 0,2 ¦ 1,1 ¦ 2,4 ¦ 3,9 ¦ 5,6 ¦ 7,5 ¦¦ водоплавающей птицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------¦¦ Приусадебное и ¦ 0,3 ¦ 0,7 ¦ 1,3 ¦ 2,1 ¦ 3,3 ¦ 5,0 ¦¦ декоративное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рыбоводство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------¦¦ Платные услуги по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ спортивно-любительскому ¦ 7,0 ¦ 13,8 ¦ 22,5 ¦ 33,3 ¦ 50,0 ¦ 71,3 ¦¦ рыболовству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------¦¦ Любительское ¦ 2,0 ¦ 2,6 ¦ 3,2 ¦ 3,8 ¦ 4,4 ¦ 5,2 ¦¦ рыболовство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------¦¦ Производство пищевой ¦ 39,0 ¦ 50,4 ¦ 69,6 ¦ 93,6 ¦ 118,8 ¦ 150,0 ¦¦ продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------¦¦ Доход ¦ 64,7 ¦ 97,0 ¦ 143,1 ¦ 200,6 ¦ 272,3 ¦ 358,1 ¦+-----------------------------------------------------------------------+