Решение городской Думы г. Пензы от 21.09.2004 № 763/54
О выполнении Плана социально-экономического развития города Пензы за I полугодие 2004 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ21.09.2004 N 763/54О выполнении Плана социально-экономическогоразвития города Пензы за I полугодие 2004 года Докладчик: Анисимов В.Н., и.о. главы администрации города Пензы. Заслушав и обсудив информацию о выполнении Планасоциально-экономического развития г. Пензы за I полугодие 2004 года,городская Дума отмечает, что структурными подразделениямиадминистраций города и районов, инспекциями МНС РФ по районам города ируководителями предприятий, организация и учреждений всех формсобственности в соответствии с Планом социально-экономическогоразвития г. Пензы на 2004 год в течение I полугодия т.г. реализованыконкретные мероприятия, направленные на: увеличение доходов бюджетагорода; достижение устойчивого роста объемов промышленногопроизводства, повышение эффективности производства, реализациюкачественной и конкурентоспособной продукции; стабилизацию финансовогоположения предприятий, снижение просроченной задолженности по выплатезаработной платы работающим; стимулирование инвестиционнойдеятельности с целью обновления производства на предприятиях иинфраструктуры города; создание условий для развития малого и среднегобизнеса; стабильную работу жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи связи; эффективное использование муниципального имущества;совершенствование работы потребительского рынка; обеспечениекачественного образования, социальной и медицинской помощи; созданиеусловий для культурного, духовного и физического развития людей;повышение уровня жизни населения и стабилизацию демографическойобстановки. Бюджет города Пензы за I полугодие 2004 года по доходам исполненна 93,3%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходовполучено больше на 210,3 млн. руб. Недоимка в городской бюджет на 01.07.2004 г. в целом по городусоставила 94,6 млн. руб. Поэтому совместными усилиями администрацийгорода и районов, инспекций МНС России по районам города постояннопринимались меры по укреплению налоговой дисциплины, уплате текущихплатежей и сокращению недоимки прошлых периодов: руководителипредприятий-должников регулярно отчитывались на городских и районныхкомиссиях по платежам в бюджет, на комиссии по проведению системногоанализа деятельности субъектов малого и среднего бизнеса в г. Пензе,разрабатывались графики погашения задолженности и отслеживалось ихисполнение. Снижение, недоимки по состоянию на 1.07.04 г. по сравнениюс 1.01.2004 г. составило 1139 тыс. руб., а по сравнению с 01.02.04 г.- 32422 тыс. руб. Несмотря на положительную динамику по снижениюнедоимки, необходимо до конца года приложить максимум усилийруководителям - должникам по ее полной ликвидации. Расходы бюджета города составили 1073 млн. руб., или 83,2% отзапланированной суммы на I полугодие 2004 года. В связи с переходом с 1 января 2004 года на казначейскую системуисполнения бюджета г. Пензы усилился контроль за целевымиспользованием бюджетных средств, что позволяет не допускатьрасходования этих средств на цели, не предусмотренные утвержденнойсметой. За счет проведения конкурсных процедур на закупки продукции(услуг) для муниципальных нужд реальная экономия бюджетных средств,т.е. разница между предложенной и закупной ценой составила заянварь-июнь т.г. более 16 млн. рублей, что составляет более 6% отсуммы заключенных муниципальных контрактов. Руководителями промышленных предприятий, администрациями города ирайонов в течение т.г. постоянно проводилась работа по обеспечениюустойчивых темпов роста объемов промышленного производства, повышениюэкономической устойчивости предприятий промышленности инаучно-исследовательских институтов, повышению конкурентоспособностивыпускаемой продукции и технического уровня производства, формированиюустойчивых рынков сбыта продукции; снижению энергоемкостипроизводства, охране труда. Всего за I полугодие 2004 год крупные и средние промышленныепредприятия города произвели продукции на сумму 9415,4 млн. руб.(68,8% от общего объема по области). Индекс физического объема заянварь-июнь составил к уровню 2003 года 104,7%. По сравнению с прошлымгодом обеспечили рост промышленного производства: Железнодорожныйрайон - на 7,1%, Ленинский район - на 26,9% - без учета ОАО"Пензэнерго", Октябрьский район - на 20,9%. Индекс физического объемапроизводства по Первомайскому району составил к уровню прошлого годалишь 89,4%. Это связано, в основном, с тем, что ОАО "Пензенскийдизельный завод" практически не функционировало в январе и февралет.г. и снизило объем производства к уровню прошлого года на 52,7%. В январе-июне т.г. увеличился выпуск продукции в машиностроении иметаллообработке на 4,1%, медицинской - на 1,2%, лесной,деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной - на 20,0%, в пищевой - на10,3%, в промышленности строительных материалов - на 9,5%. Снижениеобъема производства по отрасли "Электроэнергетика" на 2,9% вызванопереходом от ОАО "Пензаэнерго" крупнейших потребителей - ООО"Транснефтьсервис-С", ОАО "Биосинтез" и др. к другим поставщикамэнергии. Это также в целом постоянно влияет на снижение показателя"индекса физического объема производства" по Ленинскому району. Промышленными предприятиями произведено потребительских товаров,включая стоимость винно-водочных изделий и пива, на сумму 3626,5 млн.руб. что на 25,4 % больше, чем за I полугодие 2003 года в фактическихценах. За январь-июнь т.г. крупными и средними предприятиями городаотгружено потребителям продукции на сумму 8794,5 млн. руб., чтосоставляет 93,4% к произведенной продукции. Наибольший объемпромышленной продукции отгружен предприятиями Ленинского района (97,2%- к произведенной). Сумма полученной прибыли за пять месяцев 2004 года крупными исредними предприятиями города по результатам ихфинансово-хозяйственной деятельности составила 593,4 млн. руб., что на4,9% больше чем за соответствующий период 2003 года, в том числепромышленными предприятиями - 228,9 млн. руб. В тоже время 37%предприятий от общего их количества по итогам января-мая получилиубыток. Инвестиционная деятельность промышленных предприятий быланаправлена в первую очередь на техническое перевооружениепроизводства, модернизацию оборудования и производственных процессов,постоянное и регулярное обновление номенклатуры и потребительскиххарактеристик выпускаемой продукции. Все это, в конечном счете, ведетк повышению качества продукции и усилению конкурентоспособностипензенских товаропроизводителей. Всего по городу Пензе объем работ, выполненный собственнымисилами по договорам строительного подряда, до крупным и среднимпредприятиям за январь-июнь 2004, года составил 617,9 млн. руб. (61,9%от объема по области). Из бюджета города на финансирование программы капитальногостроительства, в I полугодии 2004 года направлено 3614 тыс. руб., втом числе погашено 1893 тыс. руб. кредиторской задолженности. Всего за I полугодие 2004 года по МУП "Пензгорстройзаказчик"выполнено работ на сумму 85,7 млн. руб., в том числе: по жилищномустроительству на сумму 83,1 млн. руб., коммунальному хозяйству - на1,1 млн. "руб., по здравоохранению - на 535,6 тыс. руб., образованию -на 863,6 тыс. руб. За счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию47,4 тыс. кв. м. общей площади жилья (108% к соответствующему периодупрошлого года), в том числе индивидуальными застройщиками - 15,5 тыс.кв. м. В течение I полугодия т.г. в городе введены в эксплуатацию также:административное здание по ул. Терновского для ГУП ОПФР по Пензенскойобласти, АГЗС по ул. Стасова, пункт технического обслуживания по ул.Львовской, административное здание ООО "РЦ ЖКХ" по ул. Суворова, АЗСпосле реконструкции по пр. Победы, ул. Аустрина, ул. Кривозерье,учебно-лабораторный корпус в п. Ахуны, помещение аптеки готовыхлекарственных форм по пр. Строителей, культурно оздоровительныйкомплекс по пр. Победы. В 2004 году была продолжена работа по газификации жилых домов истроительству газопроводов в г. Пензе. За шесть месяцев 2004 г. ОАО"Метан" было газифицировано 1019 квартир, построено 13,3 кмгазопроводов. В настоящее время на городские маршруты ежедневно выходят 120частных автобусов большой и 750 - малой вместимости. Количество реально работающего на начало 2004 года муниципальноготранспорта составляло 152 автобуса и 120 троллейбусов, а в июне оносократилось и составило, соответственно, 90 и 110 единиц. Если объёмучастия в перевозках муниципального транспорта в 2001 году доходил до75%, то в I полугодии т.г. он сократился примерно до 45%,соответственно, с 35 до 55% возросла доля перевозок частной формыобслуживания. В I полугодии пассажирские перевозки в г. Пензе осуществляли 4муниципальных предприятия (МУП ППАТП N 1, МУП ППАТП N 3, МУП ППАТП N4, МУП "ГЭТ"), 8 предприятий, объединяющих частных предпринимателей,занимающихся перевозками пассажиров автобусами большой вместимости и"ГАЗелями". Они обслуживали 107 городских маршрутов, в том числе 9троллейбусных, 44 автобусных (из них 7 обслуживаются частнымипредпринимателями), 54 маршрута - автобусами малой вместимости. Принаступлении дачного сезона 2004 года муниципальными предприятиямидополнительно обслуживался 31 дачный маршрут. Муниципальным транспортом перевезено 50,2 млн. чел. (23,8 млн.чел. - троллейбусами, 26,4 млн. чел. - автобусами), что на 18,1млн.чел. меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Этообъясняется, прежде всего тем, что в 2004 году снижен объёммуниципального заказа. В целях оптимизации пассажироперевозок в городе и удобствапассажиров, учитывая пожелания граждан и предприятий в т.г. решенывопросы о дополнительных остановках, о продлении автобусных маршрутов,продолжалось совершенствование троллейбусной сети, своевременно и вполном объёме решались вопросы транспортного обеспечения граждан впраздничные дни, при проведении массовых культурных мероприятийобщегородского и областного масштабов, все маршруты муниципальногогородского пассажирского транспорта контролировались ЦДС. В соответствии с договорами в первом полугодии 2004 года былаобеспечена поставка по лизингу 15 новых троллейбусов из г. Волгограда. Однако, несмотря на позитивные моменты в работе общественноготранспорта г. Пензы, существует немало проблем: произошло сокращениерасстановки общественного транспорта с 203 автобусов в 2002 году до150 в 2003 году и 90 в 2004 году по причине крайне недостаточногореального финансирования из бюджетов,всех уровней. Кредиторскаязадолженность по компенсации затрат бесплатного проезда льготныхпассажиров на 1 января 2004 года за 2001-2003 годы составила по ФЗ "Оветеранах" - 83,6 млн. руб., ФЗ "О социальной защите инвалидов" - 23,2млн. руб. Средства, предусмотренные на 2004 год в бюджетах различныхуровней на финансирование муниципальных транспортных предприятийспособны обеспечить безубыточную работу только 83 автобусов и 53троллейбусов. В результате муниципальные пассажирские предприятия г.Пензы находятся на грани банкротства. За I полугодие 2004 года убыткипредприятий по городским и дачным перевозкам составили 22,8 млн. руб.- по автотранспортным предприятиям и 23,0 млн. руб. - по МУП "ГЭТ". Отмечается большая изношенность как городского электрического,транспорта, у которого из 164 числящихся на балансе троллейбусов - 115единиц самортизированы и подлежат списанию (70,1%), так и автобусногопарка соответственно - из 461 единиц - 372 автобуса (80,6%). Срок ихэксплуатации в среднем 15 и более лет. Деятельность предприятий связи города была направлена наобеспечение юридических и физических лиц современными услугами связи.С этой целью реализовывались мероприятия, направленные на расширениесети цифровых технологий, развитие информационных, справочных,интеллектуальных услуг, расширение сети Интернет, использование вполном объеме существующей номерной емкости телефонных станций,повышение качества услуг. В I полугодии 2004 года в городе дополнительно установлено 5006телефонов, велись работы по реконструкции линейных сооружений,приобретена аппаратура абонентского уплотнения для установкиквартирных телефонов. Всего освоено за январь-июнь т.г. капитальныхвложений в сумме 15,6 млн. руб. На 01.07.2004 г. уже насчитывается 18 тысяч пользователей"Интернет", их количество постоянно увеличивается. В целях дальнейшего развития жилищно-коммунального хозяйства иудовлетворения потребностей населения и других потребителей жилищных икоммунальных услуг в полном объеме и при высоком качестве в 1полугодии 2004 года предприятиями МУ "Коммунсервис г. Пензы" выполненымероприятия по содержанию дорог, обслуживанию сетей наружногоосвещения, содержанию мостов, путепроводов, ливневой канализации,городских кладбищ, по обслуживанию объектов зеленого хозяйства города. Всего проектом финансового плана на 2004 год по* МУ "Коммунсервисг. Пензы" было предусмотрено 853 млн. руб. на выполнение мероприятийпо благоустройству города, фактически утверждено бюджетом ассигнований186,2 млн. руб., что составляет 22 % от потребного. Поэтому выполнитьнамеченные мероприятия на 2004 год в полном объеме из-за недостаткафинансовых средств не представляется возможным. За I полугодиевыполнение всех работ и услуг составило 116,1 млн. руб.,профинансировано 82,1 млн. руб., задолженность из бюджета городасоставила 34 млн. руб. На балансе МУ "Жилсервис г. Пензы" числится 2321 жилой дом общейплощадью 5517,6 тыс. кв. метров. В I полугодии 2004 года вмуниципальную собственность дополнительно было принято 36 жилых домовобщей площадью 21,1 тыс. кв. м. Без серьезных аварий прошел отопительный сезон 2003-2004 годов иначалась подготовка жилого фонда к отопительному сезону 2004-2005годов. Разработана и реализуется программа по ремонту подъездов, созданспециальный участок по ремонту балконов, серьезное внимание уделяетсяпроблеме сбережения энергоресурсов, повышения энергоэффективностимуниципального жилого фонда. Всего начислено населению за январь-июнь за жилищно-коммунальныеуслуги 343493 тыс. руб., поступило от населения 349770 тыс. руб. или101,8% (уменьшилась задолженность за квартиросъемщиками на 6 млн.руб.). В соответствии с нормативной и правовой базой ПравительстваРоссийской Федерации и Правительства Пензенской области по реформежилищно-коммунального хозяйства в 2004 году изменены тарифы натехническое обслуживание и содержание мусоропроводов, тарифы наобслуживание лифтового хозяйства, тарифы на вывоз бытовых отходов,тарифы на холодное и горячее водоснабжение, канализование и отопление,действующие тарифы на электроэнергию, и природный газ утверждены с1.01.2004 г. Региональной энергетической комиссией Пензенской области.Общий рост тарифов на оплату ЖКУ для населения в 2004 г. по сравнениюс 2003 г. составил 13,27. Все тарифы утверждены при наличии экспертизы фактических затрат,проведенной Управлением ценовой политики и контроля ценообразованияПензенской области и независимыми аудиторскими компаниями всоответствии с Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики вРФ", и решением Пензенской городской Думы от 30.05.2003 г. N 472/35"Об утверждении порядка установления цен и тарифов на продукцию иуслуги, производимые и оказываемые муниципальными унитарнымипредприятиями и учреждениями г. Пензы". В целях более эффективного управления и использованиямуниципального имущества в I полугодии 2004 году комитетом поуправлению муниципальным имуществом г. Пензы проводилась большаяработа по созданию системы эффективного управления объектаминедвижимости, находящимися в муниципальных предприятиях и учрежденияхгорода: был усилен контроль за использованием объектов, условиями ихсдачи в аренду и за поступлениями арендной платы в бюджет города,постоянно велась работа по расширению арендооблагаемой базы путемвыявления неучтенных объектов, неиспользуемых и неэффективноиспользуемых площадей, осуществлялась государственная регистрация правсобственности на муниципальное недвижимое имущество и сделки с ним,была продолжена работа по оформлению и переоформлению прав наземельные участки предприятиями, организациями и частнымипредпринимателями, организованы и проведены аукционы и конкурсы попродаже объектов нежилого фонда, конкурсы по продаже имущественныхкомплексов муниципальных предприятий и т.д. Доходы от использования муниципального имущества в I полугодии2004 г. составили 111,755 млн. руб., что на 61,7 млн. руб. больше,чем за соответствующий период 2003 года. Во II полугодии 2004 годапланируется увеличение поступлений денежных средств в бюджет города засчет оформления земельных участков на новые объекты, переоформленияюридическими лицами права бессрочного (постоянного) пользованияземельными участками - выкупа земельных участков. СогласноФедеральному закону от 07.07.2003 г. N 117-ФЗ размеры ставокземельного налога применяются в 2004 г. с коэффициентом 1,1. В I полугодии 2004 года состояние потребительского рынка в городехарактеризовалось повышением объема продажи товаров населению. Заянварь-июнь 2004 г. оборот розничной торговли по продажепотребительских товаров в г. Пензе с учетом продажи физическими лицамина рынках составил 7974,3 млн. руб. и по сравнению с соответствующимпериодом 2003 года в сопоставимых ценах увеличился на 19,2% (пообласти на 12,5%). Оборот розничной торговли на душу населениясоставил 15472 руб. В целом на увеличение объемов розничного товарооборота повлиялиследующие факторы: рост производства потребительских товаров,производимых предприятиями города; развитие инфраструктуры предприятийпотребительского рынка (новое строительство, реконструкция имеющихсяплощадей, перепрофилирование предприятий); проведение мероприятий,направленных на увеличение объемов реализации товаров местных.предприятий переработки (выставки-дегустации, ярмарки, заключениедоговоров с предприятиями переработки); увеличение покупательскойспособности населения за счет роста среднемесячной заработной платы. Комитетом потребительского рынка совместно с Пензенским союзомпотребителей, отделами потребительских рынков и защиты правпотребителей районных администраций проводились проверки по реализациитоваров, производимых в области и завозимых из других регионов. Вомногих предприятиях торговли в продаже имеется в широком ассортиментепродукция местных товаропроизводителей по основным ассортиментнымгруппам: кисломолочной продукции до 81%, кондитерских изделий до 87%,колбасных изделий до 90%, макаронных изделий до 40%;, винно-водочныхизделий до 47%. За январь-июнь 2004 г. оборот общественного питания составил186,4 млн. руб. и увеличился к уровню 2003. года в фактических ценахна 25,7%, в сопоставимых - на 16,8% (по области соответственно - на20,8% и на 12,2%). В I полугодии построено и введено в эксплуатацию 6 предприятийобщественного питания на 180 посадочных мест, проведена реконструкция10 объектов (на 310 посадочных мест) действующих предприятий и нежилыхпомещений под объекты общественного питания, вновь построено ипроведена реконструкция 31 предприятия розничной торговли, вновьоткрыты 5 предприятий бытового обслуживания. Ввод в эксплуатацию объектов торговли и общественного питанияпозволил улучшить обслуживание населения города, создатьдополнительную налогооблагаемую базу и предоставить новые рабочиеместа. Всего в городе Пензе по состоянию на 1 июля 2004 годафункционировало 676 предприятий общественного питания, 33 рынка, 1900предприятий розничной торговли. Платных услуг населению оказано в I полугодии 2004 года на сумму3538,1 млн. руб., рост объема платных услуг в сопоставимых ценах куровню 2003 года составил 111,9% - в основном, за счет увеличенияобъема оказанных бытовых услуг, услуг пассажирского транспорта, связи,коммунальных услуг, медицинских услуг и услуг образования. Несмотря на положительные тенденции в развитии потребительскогорынка (динамичный рфст оборота розничной торговли, общественногопитания и бытового обслуживания, прогрессивные направления ворганизации торгового процесса и др.), существует ряд проблемтребующих решения: неравномерное развитие структуры предприятийторговли, общественного питания и бытового обслуживания в отдельныхмикрорайонах города (Междуречье, Веселовка, пос. Арбеково, ЗИФ иЗаря); в Первомайском районе не достаточно развита сеть крупныхторговых предприятий (торговые центры, комплексы) с широкимассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров; невысокий профессиональный уровень подготовки продавцов, барменов,обучение которых ведется по ускоренным программам, что иногда приводитк низкому качеству обслуживания потребителей. В течение I полугодия 2004 года администрацией города Пензыреализовывался комплекс мер по созданию благоприятной среды дляразвития малого бизнеса и организации мероприятий с привлечениемсозданной инфрастуктуры поддержки предпринимательства. На 01.04.2004 г. в городе Пензе функционировало 4998 малыхпредприятий, из них занятых в сфере промышленности - 636, торговли иобщественного питания - 2759, в строительстве - 497, на транспорте -163, в информационно-вычислительном и научном обслуживании - 192предприятия. В малых предприятиях трудились 51469 человек, в том числе:постоянно занятых - 46300 чел., внешних совместителей - 3328 чел.,выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера - 1841чел. В среднем на одном малом предприятии г. Пензы было занято 9постоянно работающих человека. За I квартал 2004 года малыми предприятиями города былопроизведено продукции и оказано услуг на сумму 2183,8 млн. руб. Оборот розничной торговли за I полугодие 2004 года отдеятельности субъектов малого бизнеса составил 4500,7 млн. руб., или56,4% от общего объема оборота розничной торговли. Через торговыемалые предприятия реализовались различные продовольственные инепродовольственные товары. За I полугодие 2004 года от субъектов малого бизнеса, подпадающихпод действие Закона "О едином налоге на вмененный доход дляопределенных видов деятельности", поступило в бюджет города Пензы 29,8млн. руб., или 44% от плана на год. В тоже время, несмотря на активную работу в сфере поддержкималого предпринимательства, его возрастающую роль в экономике городакак источника создания рабочих мест, пополнения доходов бюджета городаи повышения уровня жизни населения, отмечается ряд различных проблем,которые тормозят его дальнейшему развитию: отсутствие первоначальногокапитала у субъектов малого бизнеса, избыточный контроль со сторонымногочисленных проверяющих органов, слабая общественная активностьсамих предпринимателей. В течение первого полугодия текущего года постояннореализовывались различного рода мероприятия в целях дальнейшегосовершенствования и обеспечения нормального функционированияобразовательной системы, системы городского здравоохранения, поактивизации участия муниципальных учреждений культуры в массовомкультурном просвещении горожан, по поддержке детских, подростковых л.молодежных организаций и талантливой молодежи, по совершенствованиюорганизаций физкультурно-массовой работы среди всех слоев населения,по представлению различных форм социальной помощи малоимущимгражданам. В I полугодии 2004 г. проведено предварительное комплектованиешкол, детских садов и внешкольных учреждений на 2004-2005 учебный год;муниципальными учреждениями культуры проведено в городе 58культурно-массовых мероприятий; организовано и проведено более 70мероприятий по молодежной тематике; пролечено в круглосуточных идневных стационарах 61182 больных, что на 3,9% больше чем засоответствующий период прошлого года; проведено 52 соревнования повидам спорта, в которых приняли участие 12,1 тыс. человек всехвозрастов; адресную социальную помощь (денежную, вещевую, продуктовую)получили 13720 человек на сумму 1654 тыс. руб.; 25,0 тысяч семейполучили субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Большое внимание уделялось организации летнего отдыха иоздоровлению детей в пришкольных и загородных лагерях. В 22 загородныхоздоровительных лагерях в первую смену отдохнуло 6200 детей, а в 75лагерях с дневным пребыванием - около 10 тыс. детей. В целях повышения доходов населения - основного показателя уровняжизни, администрациями города и его районов, руководителямипредприятий и организаций, всех форм собственности была продолженаработа по решению вопроса повышения уровня заработной платы работающим(не ниже прожиточного минимума), ее своевременной выплаты, посохранению и увеличению кадрового потенциала, осуществлялся контрольза ходом выполнения социальных гарантий, предусмотренных вколлективных договорах предприятий и организаций города. Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий пог. Пензе увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2003 года на13,4% (к уровню 2002 года - на 55,3%), а ее покупательская способностьвозросла до 2,24 прожиточных минимума (прожиточный минимум за IIквартал 2004 года составил 2022 руб., в том числе для трудоспособногонаселения - 2222 руб.). В то же время, не смотря на постоянную проводимую работу, вгороде сохраняется проблема задолженности по выплате заработной платыв отдельных отраслях экономики (на 01.01.2004 г. задолженностьсоставляла 91,3 млн. руб., на 01.07.04 г. - 82,2 млн. руб.).Задолженность по выплате заработной платы сложилась, в основном, из-заотсутствия собственных денежных средств у предприятий и организаций исоставила на 01.07.04 г. - 82,1 млн. руб., в том числе впромышленности - 60,7 млн. руб., в строительстве - 14,7 млн. руб., натранспорте - 3,7 млн. руб. По сравнению с соответствующим периодом прошлого годазадолженность по выплате заработной платы уменьшилась на 23,0 млн.руб. В целях повышения эффективности регулирования рынка труда исоздания условий для занятости населения города Городским центромзанятости населения в I полугодии 2004 года проводились конкретныемероприятия в соответствии с Программой содействия занятости населенияна 2002-2005 годы: было оказано содействие в трудоустройстве 11200чел. (за I полугодие 2003 года - 7752 чел.), из которых 9262 чел. -были трудоустроены на постоянную или временную работу, что составило82,7% от общей численности обратившихся; создано 323специализированных рабочих мест, на которые трудоустроились 209человек. По состоянию на 01.07.2004 г. численность незанятых трудовойдеятельностью, находящихся на учете в службе занятости, составила 5112человек (по состоянию на 01.07. 2003 г. - 7762 чел.), уровеньрегистрируемой безработицы - 1,52%, напряженность на рынке труда посравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилась в 1,6 разаи составила 1,2 незанятых граждан на одно рабочее место. Пензенским городским центром занятости населения в этом году былоорганизовано и проведено 22 ярмарки вакансий, в которых принялоучастие 3854 человека, их них - 398 человек договорились отрудоустройстве. В 2004 году увеличился по г. Пензе на 16,1% средний размервыплачиваемых пенсий пенсионерам к соответствующему периоду 2003 годаи составил на 30.06.2004 г. 1914,67 руб. В целях улучшения, условий и охраны труда, техники безопасностина предприятиях всех форм собственности в течение 1 полугодия 2004года были организованы и проведены: заседания городскойМежведомственной комиссий по охране труда, информационные иучебно-практические семинары по вопросам охраны труда и техникибезопасности, городской День специалиста и городской смотр-конкурс, поохране труда. По состоянию на 1 января 2004 года с учетом итогов Всероссийскойпереписи населения постоянное население г. Пензы насчитывало 515,4тыс. человек. По сравнению с началом 2003 года численность населенияуменьшилась на 2,8 тыс. чел., последние годы смертность превышаетрождаемость, в связи с этим не обеспечивается простое воспроизводствонаселения города. Поэтому увеличение доходов населения, сохранение и укреплениездоровья человека, увеличение средней продолжительности и улучшениекачества жизни, предупреждение преждевременной смертности и повышениерождаемости - главные задачи, которые решались структурнымиподразделениями администрации города и районными администрациями пореализации демографической политики. По итогам января-мая 2004 года по сравнению с соответствующимпериодом прошлого года в результате проводимых мероприятий намечаютсяв городе некоторые положительные сдвиги в демографической обстановке.Так, на 0,5% увеличилось количество родившихся, столько же заключенобраков, уменьшилось на 26% количество разводов. В то же время по сравнению с аналогичным периодом прошлого годана 3% увеличилось количество умерших. В целях обеспечения выполнения намеченных Планомсоциально-экономического развития города Пензы задач на 2004 год ируководствуясь п. 1.3 ст. 19 Устава г. Пензы, ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА: 1. Утвердить отчет о выполнении Плана социально-экономическогоразвития г. Пензы за I полугодие 2004 года. 2. Администрации города Пензы (Анисимов В.Н.) совместно садминистрациями районов города (Окороков В.М., Зуенков В.Н., ЛихацкийВ.П., Тихомиров Н.Н.) принять исчерпывающие меры по обеспечениюустойчивого социально-экономического развития города во II полугодии2004 года. 3. Первому заместителю главы администрации города (поэкономическому развитию) совместно с: 3.1. Администрациями районов города, финансовым управлением г.Пензы, инспекциями Министерства РФ по налогам и сборам по районамгорода принять меры по обеспечению по итогам года плановых поступленийналоговых доходов и других обязательных платежей в бюджет города; 3.2. Финансовым управлением г. Пензы принять меры по обеспечениюфинансирования отраслей бюджетной сферы в соответствии спредусмотренными расходами в бюджете города на 2004 год; 3.3. Администрациями районов города, комитетом по экономикеинвестиционной политике и промышленному развитию, финансовымуправлением г. Пензы размещать бюджетные средства, выделенные напоставку продукции (товаров, работ, услуг) для нужд города, наконкурсной основе; 3.4. Комитетом потребительского рынка, администрациями районовгорода принять меры по развитию инфраструктуры предприятий торговли,общественного питания и бытового обслуживания в отдаленныхмикрорайонах города. 4. Первому заместителю главы администрации города М.А.Новиковуобеспечить своевременную подготовку объектов жилищно-коммунальногохозяйства города к отопительному сезону 2004-2005 года. 5. Заместителю главы администрации города Е.А.Рыжову совместно сотделом по развитию территорий города, комитетом по экономикеинвестиционной политике и промышленному развитию, отраслевымиуправлениями, комитетами и отделами администрации города обеспечитьсвоевременную подготовку материалов для включения объектов городскойинфраструктуры в федеральные целевые программы на 2005 год. 6. Заместителю главы администрации города В.А.Савину совместно сУправлением социальной защиты населения г. Пензы решить вопрос посозданию условий для социальной адаптации лиц БОМЖ на базе МУ"Пензенский городской комплексный центр срочной социальной помощинаселению". 7. Заместителю главы администрации города - председателю комитетапо управлению муниципальным имуществом г. Пензы Н.И.Попову: 7.1. Обеспечить безусловное выполнение плановых поступлений вбюджет города от использования муниципальной собственности в 2005году; 7.2. Принять необходимые меры по своевременному рассмотрениюобращений физических и юридических лиц по вопросу предоставленияземельных участков и иного муниципального имущества в соответствии сдействующим законодательством. 8. Рекомендовать УГИБДД по Пензенской области (Едалов В.Ф.)принять меры по повышению безопасности пассажирских перевозок в г.Пензе. 9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на и.о.главы администрации города Пензы В.Н.Анисимова и постоянные комиссииПензенской городской Думы. Председатель городской Думы С.Ф.Пинишина