Решение Пензенского УФАС России от 05.10.2005 г № Б/Н
О признании рекламы, распространяемой потребительским обществом, о привлечении заемных денежных средств у населения во вклады, недостоверной и вводящей потребителей в заблуждение относительно рекламируемой услуги
Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
1.А.А.И. - руководитель Управления, председатель комиссии;
2.Ю.В.А. - главный специалист отдела конкуренции на финансовых рынках и рекламы, член комиссии;
3.К.М.В. - ведущий специалист отдела конкуренции на финансовых рынках и рекламы, член комиссии;
4.И.Е.Г. - специалист 2 категории отдела конкуренции на финансовых рынках и рекламы, член комиссии,
в присутствии со стороны Потребительского общества "В" (далее - ПО "В") председателя совета общества С.Г.В.,
рассмотрев дело N 3-16/34-2005 по признакам нарушения ПО "В" <...> ст. 6 Федерального закона "О рекламе", начатое по собственной инициативе,
Установила:
В рекламно-информационном еженедельнике "Э" от 13.08.2005 N 32 размещено рекламное объявление ПО "В".
Рекламное объявление содержит следующую информацию: "П "В" принимает вклады у населения от 1000 рублей и выше. На срок не менее 3 месяцев. На сумму вклада начисляется от 17% до 24% годовых, в зависимости от суммы вклада".
ПО "В" зарегистрировано Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Пензенской области - свидетельство о государственной регистрации юридического лица <...>.
Общество действует на основании Устава, утвержденного решением учредительного собрания пайщиков (протокол N 1 от 20.10.2004).
Отношения, возникающие в области создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 11.07.1997 N 97-ФЗ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (далее - Закон о потребкооперации).
В соответствии со статьей 5 Закона о потребкооперации потребительское общество обладает правомочиями по привлечению заемных средств от пайщиков и других граждан.
Отношения по привлечению заемных средств регулируются ст. ст. 807 - 811 главы 42 Гражданского кодекса РФ. На основании статьи 807 ГК РФ привлечение заемных средств осуществляется по договору займа.
В соответствии со статьей 835 ГК РФ - "П" - право на привлечение денежных средств во вклады имеют банки, которым такое право предоставлено в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в порядке, установленном в соответствии с законом.
ПО "В" не является банком и на основании изложенного имеет право привлекать заемные средства только по договору займа, но не имеет права привлекать денежные средства во вклады.
Из представленных ПО "В" материалов (письмо, вх. N 1055 от 05.09.2005) и пояснения председателя совета общества С.Г.В. следует, что общество привлекает заемные средства на основании договоров займа либо предлагает гражданам вступить в пайщики общества; решение о размещении рекламы принималось единолично С.Г.В., текст рекламного объявления разработан самим С.Г.В.
Таким образом, реклама ПО "В" о приеме вкладов у населения является недобросовестной рекламой, так как вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемой услуги посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации, что противоречит требованиям статьи 6 Федерального закона "О рекламе".
Руководствуясь пунктом 1 ст. 26 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п. 3.9 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия
Решила:
1.Призвать Потребительское общество "В" нарушившим статью 6 Федерального закона "О рекламе".
2.Признать рекламу, распространяемую Потребительским обществом "В" недобросовестной (ненадлежащей), так как указанная реклама вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемой услуги посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации.
3.Выдать Потребительскому обществу "В" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в месячный срок с момента вынесения решения.
Председатель комиссии
А.И.А.
Члены комиссии:
Ю.В.А.
К.М.В.
И.Е.Г.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложения
2005-10-05 Приложение к Решению от 05 октября 2005 года № Б/Н Предписание