Приказ от 25.07.2012 г № 395
Приказ Минздравсоцразвития Пензенской обл. от 25.07.2012 N 395
НА 2010 - 2015 ГОДЫ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ"
НА 2010 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 10.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 N 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), в целях реализации подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" (с последующими изменениями), руководствуясь подпунктом 4.1.11. пункта 4.1. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 12.03.2008 N 160-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки специалистам в рамках реализации подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы".
2.Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на сайте Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области.
3.Настоящий приказ вступает в силу с 30.07.2012 г.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы социальной поддержки граждан в жилищной сфере.
И.о. Министра
И.А.МАЛКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СПЕЦИАЛИСТАМ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ДОМ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки специалистам в рамках реализации подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки специалистам в рамках реализации подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" (далее - государственная услуга), обеспечения устранения избыточных административных процедур, упрощения действий и административных процедур, предоставления информации о действиях и об административных процедурах гражданам Российской Федерации и организациям, установления ответственности должностных лиц Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министерство).
1.2.Настоящий Регламент устанавливает последовательность и сроки административных процедур по предоставлению государственной услуги.
1.3.Для целей настоящего Регламента используются следующие понятия:
1.3.1.подпрограмма - подпрограмма "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" (с последующими изменениями);
1.3.2.механизм - Механизм реализации подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" (с последующими изменениями);
1.3.3.муниципальная программа - программа, принятая в муниципальном районе в рамках реализации подпрограммы;
1.3.4.комиссия - комиссия Министерства, созданная в рамках Подпрограммы;
1.3.5.договор займа - договор займа на приобретение комплекта строительных материалов для строительства индивидуального жилого дома;
1.3.6.ЕГРП - Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
1.3.7.регистрационная служба - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области;
1.3.8.специалист - специалист Министерства, уполномоченного органа, МФЦ, участвующий в предоставлении государственной услуги или предоставляющий государственную услугу;
1.3.9.журнал - журнал учета заявлений на предоставление государственной услуги по форме, приведенной в приложении N 1 к Регламенту;
1.3.10.участник Подпрограммы - гражданин, включенный решением комиссии Министерства в Реестр участников подпрограммы;
1.3.11.ходатайство - ходатайство органа местного самоуправления муниципального района Пензенской области, осуществляющего предоставление государственной услуги, о предоставлении социальных выплат.
1.4.Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Пензенской области, осуществляющие трудовую деятельность в сельской местности и имеющие в собственности или в аренде (сроком не менее 1 года) земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, относящиеся к одной из следующих категорий:
1.4.1.молодые специалисты (и их семьи), возраст которых не превышает 35 лет (не превышает 40 лет для работников государственных или муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений Пензенской области);
1.4.2.специалисты (и их семьи) из числа граждан - участников долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 08.07.2009 N 545-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009 - 2012 годы" (с последующими изменениями);
1.4.3.специалисты (и их семьи) из числа граждан, переселившихся после 1 января 2010 года в сельские населенные пункты Пензенской области из городов Пензенской области и из других субъектов Российской Федерации;
От имени заявителей могут выступать иные лица при наличии надлежащим образом оформленных полномочий (далее - представители).
1.5.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляют:
1.5.1.Министерство, расположенное по адресу: ул. Пушкина, 163, г. Пенза, ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 9.00 до 18.00, обед - с 12.00 до 13.00, по тел. (8-841) 2-55-89-44, e-mail: mzs@penza.net;
Время личного приема сотрудниками Министерства: понедельник, среда, пятница, с 9.00 до 17.00, обед - с 12.00 до 13.00.
1.5.2.органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области, осуществляющие предоставление государственной услуги (далее - уполномоченные органы);
1.5.3.многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области (далее - МФЦ).
Сведения о местонахождении, контактных телефонах и адресах электронной почты МФЦ и уполномоченных органов приведены в приложениях N 2, 3 к настоящему Регламенту;
Графики работы уполномоченных органов и МФЦ размещены на фасадах их административных зданий.
Сведения о графиках приема МФЦ и уполномоченных органов можно получить по телефонам, указанным в приложениях N 2, 3 к настоящему Регламенту.
1.6.Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется как в устной, так и в письменной форме по следующим вопросам:
1.6.1.перечня необходимых документов;
1.6.2.правильности оформления предоставленных документов;
1.6.3.времени приема, порядке и сроках предоставления государственной услуги;
1.6.4.о ходе предоставления государственной услуги.
1.7.Дополнительно информацию о предоставлении государственной услуги можно получить:
1.7.1.на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Жилищные программы" http://health.pnzreg.ru/;
1.7.2.на официальных сайтах уполномоченных органов и МФЦ (при наличии), адреса которых приведены в приложениях N 2, 3 к Регламенту;
1.7.3.на информационных стендах уполномоченных органов и МФЦ;
1.7.4.на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://pgu.pnzreg.ru.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Предоставление мер социальной поддержки специалистам в рамках реализации подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы".
2.2.Государственная услуга предоставляется Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области.
В предоставлении государственной услуги участвуют уполномоченные органы и МФЦ.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1.предоставление мер социальной (государственной) поддержки (далее - меры социальной поддержки), в виде:
2.3.1.1.предоставления права на заключение с ОАО "Агентство ипотечного кредитования Пензенской области" (далее - Агентство) договора займа на приобретение комплекта строительных материалов для строительства индивидуального жилого дома;
2.3.1.2.предоставление социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области на погашение части основного долга по займу при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка;
2.3.1.3.предоставление социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области на приобретение мебели.
2.3.2.отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги законодательством не установлен, зависит от объема ежегодно выделяемых денежных средств и ограничен периодом действия Подпрограммы.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1.Конституция Российской Федерации (принятая всенародным голосованием 12.12.1993) (с поправками) ("Российская газета", N 7, 21.09.2009);
2.5.2.Земельный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2011, N 44, ст. 4147);
2.5.3.Жилищный кодекс Российской Федерации (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1, ч. 1, ст. 14);
2.5.4.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);
2.5.5.Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092);
2.5.6.Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 09.07.2011, N 56, с. 21.);
2.5.7.Постановление Правительства Пензенской области от 12.03.2008 N 160-пП "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 2008, N 13, с. 11, 2008, N 40, с. 23);
2.5.8.Постановление Правительства Пензенской области от 24.01.2012 N 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" ("Пензенские губернские ведомости", 31.01.2012, N 5, с. 1);
2.5.9.Постановление Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 17.12.2009, N 96, с. 3).
2.5.10.Постановление Правительства Пензенской области от 08.07.2009 N 545-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009 - 2012 годы" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 16.07.2009, N 49) (далее - ДЦП "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009 - 2012 годы");
2.5.11.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 14.03.2011 N 63 "Об утверждении Положения и состава комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по рассмотрению учетных дел граждан, желающих построить жилой дом на условиях приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 25.03.2011, N 21, с. 87).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1.заявление по форме, приведенной в приложении N 4 к Регламенту;
2.6.2.копии документов, удостоверяющие личности заявителя и членов его семьи (при наличии членов семьи);
2.6.3.свидетельство о заключении брака, в случае, если заявитель находится в законном браке;
2.6.4.ходатайство работодателя;
2.6.5.трудовой договор, заключенный с конкретным работодателем, подтверждающий осуществление трудовой деятельности заявителя в сельской местности;
2.6.6.копия правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором будет возводиться жилой дом (копия свидетельства о праве собственности на земельный участок или копия договора аренды земельного участка, зарегистрированного в установленном порядке (срок аренды должен быть не менее 1 года));
2.6.7.копия свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 N 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (с последующими изменениями), либо справку, подтверждающую участие заявителя в ДЦП "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009 - 2012 годы";
2.7.Дополнительно необходимы следующие документы:
2.7.1.Для включения в список получателей займов по подпрограмме "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы (далее - список получателей займов) заявители (представители), указанные в пункте 1.4. Регламента и включенные в Реестр участников подпрограммы предоставляется:
2.7.1.1.заявление о включении в список получателей займов по подпрограмме "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту (далее - заявление о включении в список получателей займов) (предоставляется заявителем (представителем) в Министерство).
2.7.2.Для предоставления социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области на погашение части основного долга по займу при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка заявители (представители), указанные в пункте 1.4. Регламента, признанные участниками Подпрограммы, оформившие право собственности на построенный жилой дом и заключившие с Агентством договор залога (ипотеки) построенного жилого дома и земельного участка, на котором построен жилой дом, предоставляют:
2.7.2.1.заявление о предоставлении социальной выплаты на погашение части основного долга по займу при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка, оформленное в произвольной форме;
2.7.2.2.свидетельство о рождении ребенка;
2.7.2.3.документы о праве собственности на построенный участниками Подпрограммы дом, а также о передаче участниками Подпрограммы в залог (ипотеку) построенного дома и земельного участка, на котором построен жилой дом.
2.7.3.Для предоставления социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области на приобретение мебели заявители (представители), указанные в пункте 1.4. Регламента, признанные участниками Подпрограммы, оформившие право собственности на построенный жилой дом и заключившие с Агентством договор залога (ипотеки) построенного жилого дома и земельного участка, на котором построен жилой дом, предоставляют:
2.7.3.1.заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение мебели, написанное в произвольной форме;
2.7.3.2.документы, подтверждающие приобретение предметов мебели по безналичному расчету (товарная накладная и договор купли-продажи или договор поставки);
2.7.3.3.документы о праве собственности на построенный участниками Подпрограммы дом, а также о передаче участниками Подпрограммы в залог (ипотеку) построенного дома и земельного участка, на котором построен жилой дом.
2.8.С 01.01.2013 документы, указанные в подпунктах 2.6.6., 2.6.7. пункта 2.6., подпунктах 2.7.2.3. и 2.7.3.3. пункта 2.7. Регламента, (либо сведения, содержащиеся в них) уполномоченные органы в установленном законом порядке истребуют в порядке межведомственного взаимодействия. Указанные документы истребуются уполномоченными органами в случае, если они не представлены заявителями (представителями) по собственной инициативе.
При обращении за предоставлением государственной услуги представителя дополнительно представляются документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
Копии документов заверяются специалистом Министерства, уполномоченного органа, МФЦ, принявшего документы.
2.9.Основаниями для отказа в приеме заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
2.9.1.ненадлежащим образом заполненные заявления, указанные в пунктах 2.6., 2.7. настоящего Регламента;
2.9.2.представление документов, указанных в пунктах 2.6., 2.7. настоящего Регламента, лицом, не имеющим надлежащим образом оформленных полномочий;
2.9.3.предоставление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 2.6., 2.7. настоящего Регламента (за исключением документов, указанных в подпунктах 2.6.6., 2.6.7. пункта 2.6., подпунктах 2.7.2.3. и 2.7.3.3. пункта 2.7. Регламента);
2.9.4.представление ненадлежащим образом оформленных документов, направленных на приобретение предметов мебели (при подаче документов для предоставления социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области на приобретение мебели);
2.9.5.отсутствие заявителя в реестре (при подаче документов для включения в список получателей займов).
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.10.1.несоответствие категории заявителя требованиям пункта 1.4. административного регламента;
2.10.2.ранее реализованное заявителем право на получение мер государственной поддержки при улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Пензенской области, за исключением государственной поддержки при улучшении жилищных условий, осуществляемой в порядке софинансирования из федерального бюджета;
2.10.3.отсутствие права собственности заявителя на построенный дом и документа, подтверждающего передачу построенного дома и земельного участка заявителем в залог агентству (в случае представления документов для предоставления социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области на приобретение мебели или для предоставления социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области на погашение части основного долга по займу при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка).
2.11.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации и представления документов не должно превышать 30 минут.
Максимальная продолжительность приема заявителя специалистом составляет 20 минут.
2.13.Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги производится в день приема документов.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг:
2.14.1.вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями, у входа в помещение размещается вывеска с наименованием организации и графиком приема граждан;
2.14.2.вход в помещения Министерства, уполномоченного органа, МФЦ должен быть оборудован пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ в помещения для проведения приема инвалидов, использующих кресла-коляски;
2.14.3.рабочее место специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащено настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности;
2.14.4.места ожидания приема оборудованы стульями или скамьями;
2.14.5.места для заполнения необходимых документов оборудованы столами, стульями, бланками заявлений-анкет, различным справочно-информационным материалом.
2.15.На информационных стендах уполномоченных органов, МФЦ размещаются:
2.15.1.перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
2.15.2.образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2.15.3.порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства и уполномоченных органов, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.16.Показателями доступности государственной услуги являются:
2.16.1.транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги и возможность парковки транспорта;
2.16.2.обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения в помещения, в которых предоставляется государственная услуга;
2.16.3.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Министерства и на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области (далее - Портал);
2.16.4.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.17.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.17.1.соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.17.2.отсутствие направленных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Прием, проверка, регистрация заявления с приложенным пакетом необходимых документов для предоставления государственной услуги или отказ в приеме документов и уведомление о принятом решении;
3.1.2.рассмотрение учетного дела, принятие решения о включении заявителя (с учетом членов его семьи) в реестр либо об отказе во включении заявителя (с учетом членов его семьи) в реестр и уведомление о принятом решении;
3.1.3.принятие решения о включении заявителя (с учетом членов его семьи) в список получателей займа и уведомление о принятом решении;
3.1.4.рассмотрение документов, принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении социальной выплаты, уведомление о принятом решении и перечисление социальной выплаты.
3.2.Последовательность выполнения административных действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме, приведенной приложении N 6 к Регламенту.
3.3.Прием, проверка, регистрация заявления с приложенным пакетом необходимых документов для предоставления государственной услуги или отказ в приеме документов и уведомление о принятом решении.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по приему, проверке, регистрации заявления с приложенным пакетом необходимых документов для предоставления государственной услуги или отказу в приеме документов и уведомлению о принятом решении (далее - административная процедура по приему документов) является направление (предоставление) в уполномоченный орган или МФЦ, заявителем (представителем) необходимых документов, указанных в пунктах 2.6., 2.7. настоящего Регламента.
3.3.2.Документы могут быть представлены лично, направлены по почте, либо размещены в электронном виде на Портале.
3.3.3.Административная процедура по приему документов включает в себя следующие административные действия:
3.3.3.1.прием и проверка документов, представленных заявителем, на предмет комплектности, правильности оформления документов в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;
3.3.3.2.принятие решения о приеме либо отказе в приеме документов;
3.3.3.3.уведомление заявителя (представителя) о принятом решении и регистрация полученных документов в журнале.
3.3.3.4.запрос в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные таким органам организации, в распоряжении которых находятся документы (сведения, содержащиеся в них), необходимые для предоставления государственной услуги;
3.3.3.5.формирование учетного дела заявителя.
3.3.4.Административное действие по приему документов осуществляет специалист, уполномоченного органа или МФЦ, ответственный за прием документов.
3.3.5.Уведомление о приеме и регистрации документов или об отказе в приеме и регистрации документов, указанных в пунктах 2.6., 2.7. Регламента:
3.3.5.1.в случае личного обращения заявителя (представителя) выдается по окончании приема документов;
3.3.5.2.при поступлении документов по почте уведомление высылается не позднее следующего рабочего дня за днем поступления документов;
3.3.6.Заявление и документы, указанные в пункте 2.6. Регламента, представляются заявителем (представителем) в уполномоченные органы или МФЦ.
3.3.7.Заявление о включении в список получателей займов, указанное в подпункте 2.7.1. пункта 2.7. настоящего Регламента, подается заявителем (представителем), включенным в Реестр участников Подпрограммы, непосредственно в Министерство после получения от уполномоченного органа письменного оповещения о планируемом включении в список получателей займов по Подпрограмме.
3.3.8.Заявление о предоставлении социальной выплаты на погашение части основного долга по займу при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка (далее - заявление о предоставлении выплаты при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка) и документы, указанные в подпункте 2.7.2.2. пункта 2.7. настоящего Регламента, подаются заявителем (представителем), признанным участником Подпрограммы, оформившим право собственности на построенный жилой дом и заключившим с Агентством договор залога (ипотеки) построенного жилого дома и земельного участка, на котором построен жилой дом, подается в уполномоченный орган или МФЦ.
Уполномоченный орган или МФЦ истребует в установленном порядке документы (или сведения, содержащиеся в них), находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных таким органам организациях, о праве собственности на построенный участниками Подпрограммы дом, а также о передаче участниками Подпрограммы в залог (ипотеку) построенного дома и земельного участка, на котором построен жилой дом, в случае если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента получения заявления о предоставлении выплаты при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка) (и документов) направляет ходатайство о предоставлении социальной выплаты на погашение части основного долга по займу при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка в Министерство вместе с заявлением и документами, указанными в подпункте 2.7.2. пункта 2.7. настоящего Регламента.
3.3.9.Заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение мебели и документы, указанные в подпункте 2.7.3. пункта 2.7. настоящего Регламента, подаются заявителем (представителем), признанным участником Подпрограммы, оформившим право собственности на построенный жилой дом и заключивший с Агентством договор залога (ипотеки) построенного жилого дома и земельного участка, на котором построен жилой дом, подается в уполномоченный орган или МФЦ.
Уполномоченный орган истребует в установленном порядке документы (или сведения, содержащиеся в них), находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных таким органам организациях, о праве собственности на построенный участниками Подпрограммы дом, а также о передаче участниками Подпрограммы в залог (ипотеку) построенного дома и земельного участка, на котором построен жилой дом, в случае если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Уполномоченный орган в течение 13 рабочих дней с момента получения заявления о предоставлении социальной выплаты на приобретение мебели (и документов) направляет ходатайство о предоставлении социальной выплаты на приобретение мебели в Министерство вместе с заявлением и документами, указанными в подпункте 2.7.3. пункта 2.7. настоящего Регламента.
3.3.10.Регистрация заявлений осуществляется в журнале в день приема документов.
3.3.11.Прием заявления и документов МФЦ осуществляется в соответствии с регламентом МФЦ.
3.3.12.Порядок взаимодействия Министерства и МФЦ определяется Соглашением о взаимодействии.
3.3.13.В случае направления заявителем (представителем) заявления и документов для предоставления государственной услуги в МФЦ специалист МФЦ передает сформированное учетное дело соответствующему уполномоченному органу в течение 2 рабочих дней с момента получения документов (сведений) в ходе межведомственного взаимодействия.
Передача учетного дела производится по акту приема-передачи.
3.3.14.Критерием принятия решения о приеме документов является наличие полного комплекта надлежаще оформленных документов, указанных в пунктах 2.6., 2.7. настоящего Регламента.
3.3.15.Срок выполнения административной процедуры:
3.3.15.1.по приему документов, указанных в подпункте 3.3.6. пункта 3.3. Регламента, составляет 14 рабочих дней;
3.3.15.2.по приему документов, указанных в подпункте 3.3.7. пункта 3.3. настоящего Регламента, составляет 1 рабочий день;
3.3.15.3.по приему документов, указанных в подпункте 3.3.8, 3.3.9. пункта 3.3. настоящего Регламента, составляет 13 рабочих дней.
3.3.16.Результатом выполнения административной процедуры по приему документов является:
3.3.16.1.при подаче документов, указанных в подпункте 3.3.6. пункта 3.3. настоящего Регламента, - наличие сформированного учетного дела заявителя;
3.3.16.2.при подаче документов, указанных в подпункте 3.3.7. пункта 3.3. настоящего Регламента, - является регистрация документов в журнале;
3.3.16.3.при подаче документов, указанных в подпунктах 3.3.8. и 3.3.9. пункта 3.3. настоящего Регламента, - направление соответствующего ходатайства о предоставлении социальной выплаты на погашение части основного долга по займу при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка или о предоставлении социальной выплаты на приобретение мебели и в Министерство.
3.4.Рассмотрение учетного дела, принятие решения о включении заявителя в реестр либо об отказе во включении заявителя в реестр и уведомление о принятом решении.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению учетного дела, принятию решения о включении заявителя (с учетом членов его семьи) в реестр либо об отказе во включении заявителя (с учетом членов его семьи) в реестр и уведомлению о принятом решении (далее - административная процедура по принятию решения о включении заявителя в реестр) является наличие сформированного учетного дела заявителя.
3.4.2.Административная процедура по принятию решения о включении заявителя в реестр включает в себя следующие административные действия:
3.4.2.1.проверка документов на наличие либо отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги;
3.4.2.2.принятие решения о признании заявителя (с учетом членов его семьи) участником муниципальной программы либо отказе заявителя в признании участником муниципальной программы, оформляемое нормативным правовым актом уполномоченного органа;
3.4.2.3.уведомление заявителя о принятом уполномоченным органом решении;
3.4.2.4.направление учетного дела заявителя в Министерство;
3.4.2.5.рассмотрение учетного дела и принятие комиссией решения о включении заявителя (с учетом членом его семьи) в реестр, либо об отказе во включении заявителя в реестр;
3.4.2.6.уведомление уполномоченного органа о принятом комиссией решении;
3.4.2.7.уведомление уполномоченным органом заявителя о принятом комиссией решении.
3.4.3.Специалист уполномоченного органа в течение одного рабочего дня с момента окончания формирования учетного дела заявителя осуществляет рассмотрение документов учетного дела заявителя.
В случае соответствия категории заявителя условиям подпрограммы специалист уполномоченного органа готовит проект решения уполномоченного органа о признании заявителя (с учетом членов его семьи) участником муниципальной программы в течение 3 рабочих дней.
В случае несоответствия категории заявителя условиям подпрограммы специалист уполномоченного органа готовит проект решения уполномоченного органа об отказе в признании заявителя (с учетом членов его семьи) участником муниципальной программы в течение 3 рабочих дней.
В течение 5 рабочих дней с момента принятия решения уполномоченного органа специалист письменно уведомляет заявителя о принятом решении.
Копия решения уполномоченного органа подшивается специалистом в учетное дело заявителя.
О принятом решении специалист уполномоченного органа заносит соответствующую запись в журнал в день принятия уполномоченным органом решения.
3.4.4.В случае признания заявителя (и членов его семьи) участником муниципальной программы специалист уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения уполномоченного органа направляет учетное дело заявителя в Министерство. Учетное дело заявителя направляется вместе с сопроводительным письмом и двумя экземплярами акта приема-передачи учетного дела заявителя (далее - акт приема-передачи), подписанными специалистом уполномоченного органа.
Учетное дело заявителя направляется в уполномоченный орган заказным письмом с уведомлением о вручении, либо предоставляется специалистом уполномоченного органа лично.
3.4.5.Специалист Министерства, принявший учетное дело заявителя, проверяет комплектность документов учетного дела в соответствии с описью в акте приема-передачи и в случае соответствия документов описи подписывает акт приема-передачи.
При направлении акта приема-передачи заказным письмом с уведомлением о вручении подписанный сотрудником Министерства акт приема-передачи направляется в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента его поступления в Министерство.
При представлении акта приема-передачи лично специалистом уполномоченного органа акт приема-передачи возвращается непосредственно при предоставлении учетного дела.
3.4.6.Специалист Министерства в течение одного рабочего дня с момента получения учетного дела заявителя осуществляет проверку заявителя (и членов его семьи) на предмет получения заявителем и (или) членами его семьи ранее мер государственной поддержки при улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Пензенской области (за исключением государственной поддержки при улучшении жилищных условий, осуществляемой в порядке софинансирования из федерального бюджета) в базе данных.
Информацию о результатах проверки специалист Министерства доводит до членов комиссии.
3.4.7.Учетное дело заявителя рассматривает комиссия в течение 5 рабочих дней с даты получения Министерством учетного дела.
Решение комиссии о включении заявителя (и членов его семьи) в реестр принимается в том случае, если заявителем и (или) членами его семьи ранее не были получены меры государственной поддержки при улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Пензенской области (за исключением государственной поддержки при улучшении жилищных условий, осуществляемой в порядке софинансирования из федерального бюджета).
Решение комиссии оформляется протоколом.
3.4.8.О решении комиссии специалист Министерства в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения уведомляет соответствующий уполномоченный орган.
3.4.9.Специалист уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления Министерства о принятом комиссией решении письменно уведомляет заявителя о решении комиссии.
3.4.10.Срок выполнения административной процедуры по включению заявителя в реестр составляет 20 рабочих дней.
3.4.11.Результатом выполнения административной процедуры по включению заявителя в реестр является принятие комиссией решения о включении заявителя (и членов его семьи) в реестр или отказ в предоставлении государственной услуги.
3.5.Рассмотрение документов, принятие решения о включении заявителя (с учетом членов его семьи) в список получателей займа и уведомление о принятом решении.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов, принятию решения о включении заявителя (с учетом членов его семьи) в список получателей займа и уведомлению о принятом решении (далее - административная процедура по принятию решения о включении заявителя в список) является наличие заявления о включении в список получателей займов, указанное в подпункте 2.7.1. пункта 2.7. настоящего Регламента, зарегистрированного в журнале.
3.5.2.Административная процедура по принятию решения о включении заявителя в список включает в себя следующие административные действия:
3.5.2.1.подготовка проекта приказа Министерства о включении заявителя в список получателей займов;
3.5.2.2.уведомление заявителя, уполномоченного органа и Агентства о включении заявителя в список получателей займов.
3.5.3.Административную процедуру по включению заявителя в список осуществляет специалист Министерства.
3.5.4.Специалист Министерства в течение 5 рабочих дней со дня занесения в журнал записи о приеме от заявителя (представителя заявителя) заявления на включение в список готовит и обеспечивает издание приказа Министерства о включении заявителя в список получателей займов.
3.5.5.Специалист Министерства в день издания приказа Министерства о включении заявителя в список получателей займов заносит соответствующую запись в журнал.
3.5.6.Специалист Министерства выносит на ближайшее заседание комиссии вопрос об исключении заявителя (и членов его семьи), включенного в список получателей займов, из реестра.
Комиссия на ближайшем заседании принимает решение об исключении заявителя (и членов его семьи), включенного в список получателей займов, из реестра.
3.5.7.Специалист Министерства в течение 2 рабочих дней со дня издания приказа Министерства о включении заявителя в список направляет в уполномоченный орган и Агентство выписку из приказа Министерства о включении заявителя (и членов его семьи) в список получателей займов и уведомляет об исключении заявителя (и членов его семьи) из реестра.
Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения от Министерства выписки из приказа Министерства об утверждении списка получателей займов письменно уведомляет заявителя о включении в список получателей займов.
3.5.8.Срок выполнения административной процедуры по включению заявителя в список составляет 10 рабочих дней.
3.5.9.Результатом выполнения административной процедуры по включению заявителя в список является включение заявителя (и членов его семьи) в список получателей займов и письменное уведомление.
3.6.Рассмотрение документов, принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении социальной выплаты, уведомление о принятом решении и перечисление социальной выплаты.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов, принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении социальной выплаты, уведомлению о принятом решении и перечисление социальной выплаты (далее - административная процедура по принятию решения о предоставлении выплаты) является наличие ходатайства.
3.6.2.Административная процедура по принятию решения о предоставлении выплаты включает в себя следующие административные действия:
3.6.2.1.рассмотрение ходатайства;
3.6.2.2.принятие решения о предоставлении социальной выплаты или об отказе в предоставлении социальной выплаты;
3.6.2.3.уведомление о принятом решении и перечисление социальной выплаты.
3.6.3.Административную процедуру по принятию решения о предоставлении выплаты осуществляет специалист Министерства.
3.6.4.При поступлении в Министерство ходатайства о предоставлении социальной выплаты на погашение части основного долга по займу при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка:
3.6.4.1.специалист Министерства в течение 5 рабочих дней со дня получения ходатайства направляет в Агентство запрос о сумме остатка долга по займу, выданному участнику Подпрограммы, по состоянию на дату обращения заявителя (представителя) с заявлением, указанным в подпункте 2.7.2. пункта 2.7. настоящего Регламента (далее - запрос), осуществляет проверку документов на наличие либо отсутствие у заявителя права на получение социальной выплаты;
3.6.4.2.Агентство в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, направляет соответствующие сведения в Министерство;
3.6.4.3.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения от Агентства соответствующих сведений принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении социальной выплаты на погашение части основного долга по займу при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка.
Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении социальной выплаты на погашение части основного долга по займу при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка оформляется приказом Министерства о предоставлении (об отказе в предоставлении) социальной выплаты.
3.6.4.4.В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 3.6.4.3. пункта 3.6. настоящего Регламента, специалист Министерства направляет копию соответствующего приказа Министерства о предоставлении (об отказе в предоставлении) в Агентство и в уполномоченный орган.
Отдел бухгалтерского учета Министерства в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа Министерства о предоставлении социальной выплаты осуществляет перечисление на расчетный счет Агентства средств социальной выплаты.
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии приказа Министерства о предоставлении (об отказе в предоставлении) социальной выплаты письменно уведомляет заявителя о принятом решении.
Срок выполнения административной процедуры о предоставлении выплаты на основании ходатайства о предоставлении социальной выплаты на погашение части основного долга по займу при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка составляет 28 рабочих дней.
3.6.5.При поступлении в Министерство ходатайства о предоставлении социальной выплаты на приобретение мебели:
3.6.5.1.специалист Министерства осуществляет проверку документов на наличие либо отсутствие у заявителя права на получение социальной выплаты, подготовку проекта решения Министерства.
Решение Министерства принимается в течение 5 рабочих дней с момента получения от уполномоченного органа ходатайства о предоставлении социальной выплаты на приобретение мебели.
Решение Министерства оформляется приказом Министерства о предоставлении заявителю социальной выплаты на приобретение мебели (об отказе в предоставлении заявителю социальной выплаты на приобретение мебели (далее - приказ Министерства о предоставлении (отказе в предоставлении) выплаты на мебель).
3.6.5.2.специалист Министерства в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа Министерства о предоставлении (отказе в предоставлении) выплаты на мебель направляет его копию в уполномоченный орган.
3.6.5.3.Отдел бухгалтерского учета Министерства на основании приказа Министерства о предоставлении (отказе в предоставлении) выплаты на мебель осуществляет в течение 5 рабочих дней со дня его издания перечисление социальной выплаты в счет приобретения предметов мебели.
3.6.5.4.Специалист уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня получения копии приказа Министерства о предоставлении (отказе в предоставлении) выплаты на мебель письменно уведомляет заявителя о принятом решении.
Срок выполнения административной процедуры о предоставлении выплаты на основании ходатайства о предоставлении социальной выплаты на приобретение мебели составляет 15 рабочих дней.
3.6.6.Критериями для принятия решения об отказе в предоставлении социальной выплаты является отсутствие права собственности участников Подпрограммы на построенный дом и непередача построенного дома и земельного участка участниками Подпрограммы в залог Агентству.
3.6.7.Результатом выполнения данной административной процедуры является перечисление социальной выплаты либо отказ в предоставлении государственной услуги.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением государственной услуги осуществляется должностными лицами уполномоченных органов, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1.плановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителями, курирующими предоставление государственной услуги в уполномоченных органах;
4.2.2.внеплановая проверка осуществляется в связи с жалобой заявителя на действия (бездействие) Министерства, уполномоченного органа, должностных лиц и (или) государственных (муниципальных) служащих Министерства, уполномоченных органов, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
4.2.3.для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются должностные лица Министерства (уполномоченных органов);
4.2.4.результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Должностные лица, муниципальные (государственные) служащие и (или) должностные лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, уполномоченных органов, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.