Закон от 20.09.2005 г № 839-ЗПО
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства
Статья 1
1.Пензенская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Пензенской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства:
1) по оказанию сельскохозяйственным товаропроизводителям, личным подсобным хозяйствам населения консультационной помощи и предоставлению информации по вопросам: ведения сельскохозяйственного производства; соблюдению технологии возделывания сельскохозяйственных культур и содержания животных; стимулированию труда работников; повышению производительности труда посредством применения новых технологий, машин и оборудования; инвестиционному и краткосрочному кредитованию; планированию производства и сбыта продукции; продвижению сельскохозяйственной продукции на рынках сбыта и выбора оптимальных каналов реализации; финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей; другим вопросам, связанным с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции;
2) по созданию условий для улучшения самозанятости населения через развитие малого сельскохозяйственного бизнеса, организации крестьянских (фермерских) хозяйств и активизации деятельности структур, осуществляющих поддержку начинающих предпринимателей;
3) по организации и проведению семинаров-совещаний по вопросам применения новых ресурсосберегающих технологий в сельском хозяйстве, распространению передового опыта ведущих хозяйств Пензенской области и Российской Федерации, производству конкурентоспособных видов сельскохозяйственной продукции;
4) по расходованию средств бюджета Пензенской области, выделяемых на поддержку сельскохозяйственного производства, в том числе в рамках целевых региональных программ по отдельным направлениям, предусмотренным в бюджете Пензенской области на очередной финансовый год.
2.В целях осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий Пензенской области органы местного самоуправления вправе определять (создавать) в структуре местных администраций органы, уполномоченные на решение вопросов в сфере поддержки сельскохозяйственного производства (далее - уполномоченные органы).
Статья 2
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Пензенской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства на неограниченный срок.
Статья 3
Уполномоченным органом Правительства Пензенской области по вопросам контроля за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства является Управление сельского хозяйства Пензенской области (далее - уполномоченный орган Правительства Пензенской области).
Статья 4
1.Органы государственной власти Пензенской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
3) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Пензенской области методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
4) организовывать и проводить проверки в случаях непредставления, несвоевременного представления либо отказа от представления органами местного самоуправления информации по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, а также могут иметь иные права при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Пензенской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Пензенской области контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) предоставлять органам местного самоуправления нормативную и инструктивную документацию, необходимую для осуществления финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей Пензенской области;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;
5) давать разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
6) выполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5
1.Органы местного самоуправления с целью реализации переданных отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства имеют право:
1) на финансовое обеспечение осуществления переданных государственных полномочий за счет субвенций бюджета Пензенской области;
2) на получение разъяснений от уполномоченного органа Правительства Пензенской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) запрашивать у сельскохозяйственных товаропроизводителей, личных подсобных хозяйств граждан информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) осуществлять иные юридически значимые действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Пензенской области.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий Пензенской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства обязаны:
1) использовать средства бюджета Пензенской области, поступающие на финансирование выполнения переданных государственных полномочий, строго по целевому назначению;
2) представлять уполномоченному органу Правительства Пензенской области документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
3) в своих действиях по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 6
1.Финансирование расходов, связанных с осуществлением передаваемых муниципальным районам отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, указанных в статье 1 настоящего Закона, осуществляется за счет предусматриваемых в бюджете Пензенской области средств в виде субвенций на финансирование организации работ по выполнению переданных полномочий и на государственную поддержку отрасли сельского хозяйства в рамках областных целевых программ и согласно Закону Пензенской области от 2 ноября 2004 года N 668-ЗПО "О поддержке агропромышленного комплекса Пензенской области".
2.Объем субвенций по каждому муниципальному району на возмещение затрат, связанных с организацией работ по реализации переданных отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, рассчитывается по формуле:
Осу = (Зот + Мсп x Срз) x Ип, где
Осу - объем субвенций муниципальным районам на возмещение затрат, связанных с организацией работы по реализации переданных отдельных государственных полномочий в сфере поддержки сельскохозяйственного производства;
Зот - затраты на оплату труда работников уполномоченных органов с учетом начислений на нее;
Мсп - количество утвержденных штатных единиц уполномоченных органов. Предельная штатная численность работников уполномоченных органов утверждается нормативным правовым актом Правительства Пензенской области;
Срз - среднеобластные затраты на материально-техническое обеспечение одного работника соответствующего органа в предыдущем году;
Ип - индекс инфляции на очередной финансовый год, устанавливаемый в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.Объемы субвенций для поддержки сельскохозяйственного производства, полномочия по финансированию которых передаются органам местного самоуправления, определяются исходя из общего размера бюджетных ассигнований, предусмотренных на конкретный вид государственной поддержки сельскохозяйственного производства, условий и порядка выделения указанных средств, в том числе на реализацию целевых региональных программ, согласно законодательству Пензенской области.
4.Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
5.В случае использования средств не по целевому назначению Правительство Пензенской области вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством.
Статья 7
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с бюджетным законодательством представляют в установленные сроки в Управление финансов Пензенской области отчетность по установленным формам о расходовании предоставленных субвенций, а в уполномоченный орган Правительства Пензенской области - оперативную информацию и отчеты о реализации отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства.
2.Контроль за целевым использованием средств бюджета Пензенской области, выделяемых муниципальным районам для реализации отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, осуществляется Управлением финансов Пензенской области совместно с уполномоченным органом Правительства Пензенской области.
Статья 8
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в действие ежегодно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год при условии, если законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
20 сентября 2005 года
N 839-ЗПО