Закон от 20.09.2005 г № 849-ЗПО
О межбюджетных отношениях в Пензенской области
Настоящий Закон регулирует взаимоотношения между публично-правовыми образованиями Пензенской области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Участники межбюджетных отношений в Пензенской области
Участниками межбюджетных отношений в Пензенской области являются:
органы государственной власти Пензенской области;
органы местного самоуправления городских округов Пензенской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области;
органы местного самоуправления городских и сельских поселений Пензенской области (далее - поселения).
Статья 2.Правовая основа межбюджетных отношений
1.Правовую основу межбюджетных отношений в Пензенской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пензенской области, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Пензенской области, регулирующие межбюджетные отношения.
2.Во исполнение настоящего Закона, других законов Пензенской области, регулирующих бюджетные правоотношения, Губернатор Пензенской области, Правительство Пензенской области и иные органы исполнительной власти Пензенской области, органы местного самоуправления принимают правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.
3.Законы и нормативные правовые акты Пензенской области, регулирующие межбюджетные отношения, не могут противоречить настоящему Закону. В случае противоречия между настоящим Законом и нормативными правовыми актами, указанными в части 2 настоящей статьи, применяется настоящий Закон.
Глава 2.Налоговые доходы бюджетов муниципальных образований Пензенской области
Статья 3.Налоговые доходы бюджетов поселений Пензенской области
1.В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
а) земельного налога - по нормативу 100 процентов;
б) налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
2.В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
а) налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
б) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов;
в) государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов.
3.Нормативы отчислений, установленные частями 1 и 2 настоящей статьи являются едиными для всех поселений Пензенской области.
3-1.В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты поселений, кроме доходов, определенных частями 1 и 2 настоящей статьи, зачисляются акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, по дифференцированным нормативам отчислений, рассчитанным исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности поселений по состоянию на 1 января текущего финансового года, устанавливаемым законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
4.В бюджеты поселений могут зачисляться налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом в бюджет муниципального района, по нормативам отчислений, установленным представительными органами муниципальных районов в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 4.Налоговые доходы бюджетов муниципальных районов Пензенской области
1.В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих налогов и сборов:
1) местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
а) земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
б) налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
2) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
а) налога на доходы физических лиц - по нормативу 5 процентов;
б) налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 15 процентов;
в) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
г) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов;
г-1) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 35 процентов;
д) единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
д-1) единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 70 процентов;
е) государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий в населенном пункте, который расположен на межселенной территории и в котором отсутствует нотариус;
ж) налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.
1-1.В бюджеты городских округов и муниципальных районов подлежит зачислению государственная пошлина за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами местного самоуправления, по нормативу 100 процентов.
2.В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов кроме доходов, определенных частями 1 и 1-1 настоящей статьи, зачисляются следующие налоговые доходы от федеральных налогов:
абзац утратил силу с 1 января 2012 года
налога на доходы физических лиц - по нормативу 15 процентов;
налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 15 процентов;
абзацы пятый - девятый утратили силу с 1 января 2014 года
абзацы десятый и одиннадцатый утратили силу
абзац двенадцатый утратил силу с 1 января 2014 года
3.Нормативы отчислений, установленные частями 1, 1-1 и 2 настоящей статьи, являются едиными для всех муниципальных районов Пензенской области.
4.Изменение нормативов, установленных частью 2 настоящей статьи, не допускается чаще, чем раз в пять лет.
5.В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов, кроме доходов, определенных частями 1 и 2 настоящей статьи, зачисляются акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, по дифференцированным нормативам отчислений, рассчитанным исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности муниципальных районов по состоянию на 1 января текущего финансового года, устанавливаемым законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 5.Налоговые доходы бюджетов городских округов Пензенской области
1.В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
а) земельного налога - по нормативу 100 процентов;
б) налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
2.В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
а) налога на доходы физических лиц - по нормативу 15 процентов;
б) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
в) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 100 процентов;
в-1) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 70 процентов;
г) государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частями 1 и 1-1 статьи 4 настоящего Закона;
д) налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.
3.В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов, кроме доходов, определенных частями 1 и 2 настоящей статьи, зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов:
абзац утратил силу с 1 января 2012 года
налога на доходы физических лиц - по нормативу 15 процентов;
налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 15 процентов;
абзацы пятый - девятый утратили силу с 1 января 2014 года
абзацы десятый и одиннадцатый утратили силу
абзац двенадцатый утратил силу с 1 января 2014 года
4.Нормативы отчислений, установленные частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, являются едиными для всех городских округов Пензенской области.
5.Изменение нормативов, установленных частью 3 настоящей статьи, не допускается чаще, чем один раз в пять лет.
6.В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов, кроме доходов, определенных частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, зачисляются акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, по дифференцированным нормативам отчислений, рассчитанным исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности городских округов по состоянию на 1 января текущего финансового года, устанавливаемым законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Глава 3.Межбюджетные трансферты
Статья 6.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пензенской области
Из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области могут предоставляться межбюджетные трансферты в форме:
1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;
2) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;
3) субсидий местным бюджетам из бюджета Пензенской области в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;
4) субвенций местным бюджетам из бюджета Пензенской области в соответствии со статьей 12 настоящего Закона;
5) утратил силу с 1 января 2010 года
6) дотаций бюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;
7) иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 7.Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям за счет средств бюджета Пензенской области
Часть первая утратила силу
2.Объем средств на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Пензенской области утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.Условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субвенций местным бюджетам из бюджета Пензенской области устанавливаются законами Пензенской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Условия предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Пензенской области устанавливаются постановлениями Правительства Пензенской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. В случаях и порядке, предусмотренных законами Пензенской области, условия предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Пензенской области устанавливаются постановлениями Правительства Пензенской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.В соответствии с пунктом 6 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок принятия представительным органом муниципального образования решения об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений установить не позднее 20 сентября текущего финансового года.
Статья 8.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Пензенской области в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.
Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленного законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, по следующей формуле:
, где
- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на расчетный год;
- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на текущий год;
- суммарная численность населения поселений, имеющих право на получение дотаций, по состоянию на 1 января года, предшествующего текущему году;
- суммарная численность населения поселений, имеющих право на получение дотаций, по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному году;
- прогноз индекса потребительских цен Министерства экономического развития Российской Федерации на расчетный год;
- субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений в соответствии со статьей 17 настоящего Закона в году, предшествующим расчетному;
- субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений в соответствии со статьей 17 настоящего Закона в расчетном году.Часть вторая утратила силу
3.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также определение критерия выравнивания финансовых возможностей поселений производятся в порядке, установленном приложением 1 к настоящему Закону.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями и критерий выравнивания финансовых возможностей поселений утверждаются законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
4.Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения Пензенской области, за исключением городских и сельских поселений, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Закона.
5.При составлении и (или) утверждении бюджета Пензенской области по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.
Расчет и установление заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты производится в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.- 10. Утратили силу
Статья 9.Утратила силу с 1 января 2007 года
Статья 10.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в бюджете Пензенской области в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Пензенской области.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, по следующей формуле:
ФФПМР(ГО) = (ФФПМР(ГО) - С ) x ИПЦ - БП + С + БП , где
рг тг тг рг г рг м
ФФПМР(ГО) - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
рг
муниципальных районов (городских округов) на расчетный год;
ФФПМР(ГО) - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
тг
муниципальных районов (городских округов) на год, предшествующий расчетному
году;
С - субсидии, перечисляемые из бюджетов муниципальных районов
тг
(городских округов) в соответствии со статьей 17 настоящего Закона в году,
предшествующем расчетному;
ИПЦ - прогноз показателей инфляции и системы цен Министерства
рг
экономического развития Российской Федерации на расчетный год;
БП - объем бюджетных полномочий на решение вопросов местного значения,
г
отнесенных в расчетном году законодательством Российской Федерации и (или)
законодательством Пензенской области к компетенции органов государственной
власти;
С - субсидии, перечисляемые из бюджетов муниципальных районов
рг
(городских округов) в соответствии со статьей 17 настоящего Закона в
расчетном году;
БП - объем бюджетных полномочий органов государственной власти
м
Пензенской области, отнесенных в расчетном году законодательством
Российской Федерации и (или) законодательством Пензенской области к
компетенции органов местного самоуправления.2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются за счет собственных доходов бюджета Пензенской области, а также субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пензенской области в бюджет Пензенской области, перечисляемых в соответствии со статьей 17 настоящего Закона, в объеме, утверждаемом законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.
4.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам) Пензенской области в соответствии с законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
5.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также определение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производятся в соответствии с порядком и методикой, установленными приложением 2 к настоящему Закону.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
6.При составлении и (или) утверждении бюджета Пензенской области по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.
Расчет и установление заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты производится в соответствии с пунктом 4.1 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7.- 11. Утратили силу
Статья 11.Субсидии местным бюджетам из бюджета Пензенской области
1.Под субсидиями местным бюджетам из бюджета Пензенской области понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Абзац утратил силу
2.В составе бюджета Пензенской области могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств.
3.Целевое назначение, условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Пензенской области, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются постановлением Правительства Пензенской области.
4.Объем субсидий местным бюджетам из бюджета Пензенской области утверждается Законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Статьи 11-1 - 11-2. Утратили силу с 1 января 2008 года
Статья 12.Субвенции местным бюджетам из бюджета Пензенской области
1.Под субвенциями местным бюджетам из бюджета Пензенской области понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при исполнении государственных полномочий Российской Федерации, Пензенской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
Абзац утратил силу
2.Субвенции местным бюджетам из бюджета Пензенской области формируются в бюджете Пензенской области за счет:
1) субвенций бюджету Пензенской области из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
2) собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органов государственной власти Пензенской области.
3.Субвенции местным бюджетам из бюджета Пензенской области распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Пензенской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиями Пензенской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия.
В части, касающейся распределения субвенций местным бюджетам из бюджета Пензенской области, предоставляемых за счет субвенций бюджету Пензенской области из федерального бюджета, указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти.
4.Объем и распределение субвенций местным бюджетам из бюджета Пензенской области утверждаются законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию Пензенской области и виду субвенции.
При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из бюджета Пензенской области в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Пензенской области, на те же цели в процессе исполнения бюджета Пензенской области без внесения изменений в закон Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
5.Субвенции местным бюджетам из бюджета Пензенской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Субвенции местным бюджетам из бюджета Пензенской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области, расходуются в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
Статья 12-1.Утратила силу с 1 января 2010 года
Статья 13.Утратила силу с 1 января 2008 года
Статья 14.Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Пензенской области местным бюджетам
1.В целях поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в составе расходов бюджета Пензенской области могут предусматриваться дотации бюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.
Объем дотаций бюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Распределение дотаций бюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Пензенской области.
2.В случаях и порядке, предусмотренных законами Пензенской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Пензенской области.
3.Объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, не может превышать 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Пензенской области (за исключением субвенций).
Статья 15.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов Пензенской области
Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
1) дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 16 настоящего Закона;
2) субсидий, перечисляемых в бюджет Пензенской области для формирования регионального фонда финансовой поддержки поселений и регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 17 настоящего Закона;
3) иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 16.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2.Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района Пензенской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
3.Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.
Статья 17.Субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) Пензенской области в бюджет Пензенской области
1.Из бюджетов поселений Пензенской области, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали установленный законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период уровень, перечисляются субсидии в бюджет Пензенской области.
Из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали установленный законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период уровень, перечисляются субсидии в бюджет Пензенской области.
2.Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в бюджет Пензенской области в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах бюджета Пензенской области и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки поселений.
Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в бюджет Пензенской области в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах бюджета Пензенской области и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
3.Порядок расчета субсидий из бюджетов поселений Пензенской области в бюджет Пензенской области определяется в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону.
Порядок расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пензенской области в бюджет Пензенской области определяется в соответствии с приложением 6 к настоящему Закону.
4.Объем субсидии в расчете на одного жителя, подлежащий передаче из соответствующего бюджета муниципального образования в бюджет Пензенской области, не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.
5.Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей перечислению в бюджет Пензенской области, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной межбюджетной субсидии имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.
6.Законом Пензенской области о бюджете Пензенской области утверждаются:
1) объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных образований Пензенской области в бюджет Пензенской области;
2) коэффициент изъятия, не превышающий 0,5;
3) уровень расчетных налоговых доходов бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя, при превышении которого осуществляется перечисление субсидий в бюджет Пензенской области.
7.Субсидии из бюджетов муниципальных образований в бюджет Пензенской области в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позднее 25-го числа, в размере одной двенадцатой от общей суммы субсидии.
8.В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных настоящей статьей требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным в сфере финансовой, бюджетной и налоговой политики.
Глава 4.Заключительные положения
Статья 18.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением статьи 17 настоящего Закона.
2.Статья 17 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 года.
3.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу:
1) Закон Пензенской области от 25 декабря 2003 года N 560-ЗПО "О методике распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2004, N 14);
2) Закон Пензенской области от 28 июня 2004 года N 637-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О методике распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области" ;
3) Закон Пензенской области от 3 декабря 2004 года N 710-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О методике распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2004, N 21).
Губернатор Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
20 сентября 2005 года
N 849-ЗПО
Приложения
2005-09-16 Приложение к Закону от 20 сентября 2005 года № 849-ЗПО
2005-09-16 Приложение к Закону от 20 сентября 2005 года № 849-ЗПО Порядок