Протест от 18.02.2004 г № 7-5-9-2004
На п. 12 Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области на приобретение жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2004 N 20-пП
Губернатору
Пензенской области
Бочкареву В.К.
Постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2004 N 20-пП был утвержден Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области на приобретение жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с положениями п. 5 и п. 11 Порядка субсидии предоставляются органам местного самоуправления муниципального образования области или уполномоченного им органа однократно и по месту учета лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, после чего данная субсидия в безналичной форме предоставляется гражданам путем перечисления средств с лицевых счетов указанных органов застройщикам (домовладельцам) на основании предоставленных договоров купли-продажи жилого помещения, заключенных в соответствии с действующим законодательством.
Согласно положениям п. 12 Порядка получение субсидии в полном объеме прекращает право лица на внеочередное предоставление жилого помещения.
Положения п. 12 Порядка противоречат требованиям действующего жилищного законодательства РФ, а соответственно и указанным в данном Постановлении Правительства Пензенской области целям социальной защиты.
В соответствии со ст. 32 действующего Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи, к которым вышеуказанный случай не отнесен.
Аналогичный характер носят нормы ст. 25 Федерального закона "Об основах федеральной жилищной политики" от 25.12.1992 N 4218-1, п. 9 Положения "О предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья" (с изменениями и дополнениями), утвержденного Постановлением Правительства РФ 03.08.1996 N 937, согласно которым граждане, использовавшие выделенную субсидию, снимаются с учета по мере улучшения жилищных условий а не по мере получения субсидии.
Сам факт перечисления субсидий органами местного самоуправления и в дальнейшем застройщикам еще не является реальным улучшением гражданами данной категории своих жилищных условий.
В связи с этим применение п. 12 данного Порядка повлечет за собой нарушение законных прав и интересов указанной категории граждан, что является недопустимым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре РФ",
предлагаю:
Пункт 12 Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области на приобретение жилого помещения лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2004 N 20-пП, привести в соответствие с действующим жилищным законодательством РФ.
Протест подлежит рассмотрению не позднее чем в 10-дневный срок с момента его поступления.
О результатах рассмотрения протеста прошу сообщить в прокуратуру области в письменной форме.
Прокурор области
государственный советник
юстиции 3 класса
В.Д.КОШЛЕВСКИЙ