Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 09.07.2014 № 311-33/3
Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Башмаковского района Пензенской области
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 09.07.2014 N 311-33/3 р.п. Башмаково Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Башмаковского района Пензенской области В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26.12.2008 N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", на основании статьи 18 Устава Башмаковского района Пензенской области, Собрание представителей решило Башмаковского района: 1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления муниципальногоконтроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местногозначения Башмаковского района Пензенской области. 2. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене"Башмаковские муниципальные ведомости". 3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дняего официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главуБащмаковского района Гордеева А.В. Глава Башмаковского района А.В.Гордеев __________________________ Утвержден решением Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 09.07.2014 N 311-33/3 ПОРЯДОК осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Башмаковского района Пензенской области 1. Настоящий Порядок осуществления муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значенияБашмаковского района Пензенской области (далее - Порядок)разработан всоответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Уставом Башмаковского района Пензенской области и регулирует организацию и осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Башмаковского района Пензенской области (далее - контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог). 2. Контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорогосуществляется администрацией Башмаковского района Пензенскойобласти (далее - Администрация). 3. Контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорогосуществляется посредством проведения проверок соблюдения юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленныхмуниципальными правовыми актами Башмаковского района Пензенскойобласти (далее - МПА), а также требований, установленных федеральнымизаконами, законами Пензенской области в сфере использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (далее -обязательные требования). 4. Администрация, на основании правового акта, определяетдолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверок в рамкахосуществления контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог(далее - уполномоченные лица). 5. Проверки проводятся на основаниях, в порядке и срокиустановленные Федеральным законом N 294-ФЗ. 6. Проверки проводятся на основании правового акта Администрациио назначении проверки, в котором содержатся следующие сведения: 1) наименование органа муниципального контроля; 2) фамилии, имена, отчества, должности уполномоченных лиц, атакже привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций; 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, местанахождения юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или места жительстваиндивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления имидеятельности; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования и требования, установленные МПА; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов по осуществлениюмуниципального контроля; 8) перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки. 7. По результатам проверки уполномоченными лицами составляетсяакт проверки в двух экземплярах в порядке, установленном Федеральнымзаконом N 294-ФЗ. 8. В случае выявления нарушений при проведении проверки,уполномоченные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием срокових устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,имуществу физических и юридических лиц, государственному илимуниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности; 3) предпринять иные действия, предусмотренные Федеральным закономN 294-ФЗ. 9. Уполномоченные лица при проведении проверки обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных МПА; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится; 3) проводить проверку на основании правового акта Администрации оее проведении в соответствии с ее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии правового акта Администрации о проведениипроверки в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федеральногозакона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; 7) знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать сроки проведения проверки, установленныеФедеральным законом N 294-ФЗ; 11) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии скоторым проводится проверка; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от Администрации, уполномоченного лица информацию,которая относится к предмету проверки и предоставление которойпредусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченноголица; 4) обжаловать действия (бездействие) уполномоченного лица,повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуальногопредпринимателя при проведении проверки, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерациипо защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите правпредпринимателей в Пензенской области к участию в проверке. 11. Уполномоченные лица несут установленную законодательствомРоссийской Федерации ответственность за неисполнение и (или)ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлениюконтроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог. 12. Ежегодно Администрация в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, осуществляет подготовку докладаоб осуществлении контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог и о его эффективности, и представляет указанный доклад висполнительный орган государственной власти Пензенской области,ответственный за подготовку в установленном порядке докладов обосуществлении регионального государственного надзора за обеспечениемсохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения Пензенской области. __________