Постановление Губернатора Пензенской области от 22.12.2015 № 180
О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 25.11.2015 № 149
|
|
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
| |
ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
|
| от | 22 декабря 2015 года | № | 180 |
| г.Пенза | |||
О внесении измененийв постановление
ГубернатораПензенской области от 25.11.2015 № 149
В соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (с последующими изменениями), постановлениемПравительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг» (споследующими изменениями), руководствуясь пунктом 3.1 части 10 статьи 83Лесного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от10.04.2006 № 1005-ЗПО
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Внести впостановление Губернатора Пензенской области от 25.11.2015 № 149 «Обутверждении Административного регламента предоставления Министерством лесного,охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области государственнойуслуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недрна землях лесного фонда» (далее – постановление) следующие изменения:
1.1.В пункте 2 постановления слова «исключением пункта 32.1» заменить словами«исключением подпункта 2.13.4 пункта 2.13».
1.2. Пункт 3постановления изложить в следующей редакции:
«3. Подпункт2.13.4 пункта 2.13 Административного регламента в части обеспечения доступностидля инвалидов к объектам, в которых предоставляется государственная услуга, кзалу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления государственной услуги, применяется с 1 июля2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшимреконструкцию, модернизацию указаннымобъектам и средствам».
1.3.Административный регламент предоставления Министерством лесного, охотничьегохозяйства и природопользования Пензенской области государственной услуги повыдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на земляхлесного фонда, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости»и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-порталеправовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы государственной политики в сфере лесныхотношений, охраны окружающей среды и природопользования.
| Губернатор Пензенской области |
И.А. Белозерцев |
Приложение
кпостановлению Губернатора
Пензенскойобласти
от22.12.2015 № 180
Административный регламент
предоставления Министерством лесного, охотничьего хозяйства и
природопользования Пензенской области государственной услуги по
выдаче разрешений на выполнениеработ по геологическому изучению
недр на землях лесного фонда
I. Общие положения
1.1. Предмет регулированиярегламента.
Административныйрегламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недрна землях лесного фонда (далее – административный регламент)устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий)Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенскойобласти (далее – Министерство), осуществляемых по запросу заявителей, указанныхв пункте 1.2 раздела Iнастоящего административного регламента, а также порядок взаимодействияМинистерства с заявителями при предоставлениигосударственной услуги по выдачеразрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на земляхлесного фонда (далее – государственная услуга).
1.2. Круг заявителей.
Заявителями являютсяиндивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие лицензию напользование недрами или заключившие государственный контракт на выполнениеработ по геологическому изучению недр для государственных нужд (далее –заявители).
От имени заявителей могут такжевыступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиямивыступать от их имени.
1.3. Требованияк порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Место нахождения и график работы Министерства:
440014,г. Пенза, Лодочный проезд, д. 10.
Графикработы:
понедельник– пятница, с 9.00 до 18.00 часов;
суббота,воскресенье выходные дни;
обеденныйперерыв с 13.00 до 14.00 часов.
1.3.2.Структурное подразделение Министерства, непосредственно предоставляющеегосударственную услугу, – отдел лесного хозяйства и использования лесовУправления лесного хозяйства Министерства (далее – уполномоченный отдел).
Справочныетелефоны уполномоченного отдела:
8(8412) 628-145, 8 (8412) 628-240.
Адресофициального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»Министерства: www.uprles.pnzreg.ru.
Адресэлектронной почты: minlhpr@yandex.ru.
1.3.3.Заявители получают информацию по вопросам предоставления государственнойуслуги:
-непосредственно в Министерстве в уполномоченном отделе устно или письменно;
-по справочным телефонам;
-посредством электронной почты;
-на информационном стенде в здании Министерства;
-на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (www. uprles.pnzreg.ru);
-в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru) (далее – Единыйпортал государственных и муниципальных услуг);
-в региональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Пензенской области» (uslugi.pnzreg.ru) (далее –Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенскойобласти).
1.3.4.На информационном стенде и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», на Едином портале государственных и муниципальных услуг, наРегиональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенскойобласти размещается следующая информация:
1.3.4.1.текст административного регламента;
1.3.4.2.блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
1.3.4.3.перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги иобразцы заявлений;
1.3.4.4.порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
1.3.4.5.порядок получения консультаций (справок) по вопросам предоставлениягосударственной услуги;
1.3.4.6.порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц,государственных гражданских служащих Министерства (далее – государственныеслужащие) при предоставлении государственной услуги.
Текстыинформационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, безисправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
1.3.5.Консультирование по вопросам предоставления государственной услугиосуществляется государственным служащим уполномоченного отдела, ответственнымза предоставление государственной услуги (далее –государственныйслужащий, ответственный за предоставление государственной услуги).
Приответах на телефонные звонки и устные обращениягосударственные служащие уполномоченного отдела подробно и в вежливой формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонныйзвонок должен начинаться с наименования органа, фамилии, имени, отчества и должностиспециалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать10 минут.
Приконсультировании по письменным обращениям, по обращениям в электронной формеответ на обращение направляется по почтовому адресу в письменной форме или поадресу электронной почты, указанному заявителем, в форме электронногодокумента.
1.3.6.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услугипредоставляются при личном общении посредством официального сайта Министерствав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», телефонной связи илиэлектронной почты.
II. Стандарт предоставлениягосударственной услуги
2.1Наименование государственной услуги.
Выдачаразрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесногофонда.
2.2.Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области,предоставляющего государственную услугу.
Министерстволесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.
2.3. Описание результатапредоставления государственной услуги.
Результатом предоставлениягосударственной услуги является:
- выдача заявителю разрешения навыполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
- направление заявителюуведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срокпредоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов,являющихся результатом предоставления государственной услуги.
Срок предоставлениягосударственной услуги не может превышать 30 дней со дня получениясоответствующего заявления.
Днем получения заявлениясчитается дата его регистрации в Министерстве.
2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги.
Предоставление государственной услугиосуществляется в соответствии с:
- Конституцией РоссийскойФедерации от 12.12.1993 («Российская газета», № 237, 25.12.1993);
- Гражданским кодексомРоссийской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с последующимиизменениями), (часть 2) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (с последующими изменениями)(Собрание законодательства Российской Федерации (ч. 1) 1994, № 32 ст. 3301, (ч.2) 1996, № 5 ст. 410);
- Земельным кодексом РоссийскойФедерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с последующими изменениями) (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, № 44 ст. 4147);
- Лесным кодексом РоссийскойФедерации от 04.12. 2006 № 200-ФЗ (с последующими изменениями) (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст.5278);
- Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан вРоссийской Федерации» (с последующими изменениями) (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2006, № 19, ст.2060);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» (с последующими изменениями) (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2010, № 31, ст.4179);
- Федеральным законом от27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (с последующими изменениями)(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451);
- Федеральным законом от04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РоссийскойФедерации» (с последующими изменениями) (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2006, № 50, ст.5279);
- постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг» (с последующимиизменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22ст.3169);
-постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «Опорядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральныхгосударственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондовРоссийской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2012, № 35 ст. 4829);
- приказом Федеральногоагентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении Порядкаиспользования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, дляразработки месторождений полезных ископаемых» (с последующими изменениями)(«Российская газета», 20.05.2011 № 107);
- постановлением ПравительстваПензенской области от 22.12. 2011 № 965-пП «Об утверждении Положения оМинистерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенскойобласти» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости»,28.12.2011 № 108).
2.6. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для получениягосударственной услуги заявитель представляет в Министерствописьменное заявление о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда по форме согласно приложению № 2 кнастоящему административному регламенту.
Заявление представляется в Министерствов одном экземпляре лично заявителем (его представителем, уполномоченным наосуществление действий от имени заявителя) либо направляется почтовымотправлением.
2.6.2. В заявлении указываютсяследующие сведения:
1) сведения о заявителе:
- полное и сокращенноенаименование и организационно-правовая форма, место нахождения и почтовыйадрес, банковские реквизиты – для юридического лица;
- фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии), адрес места жительства, данныедокумента, удостоверяющего личность, – для физического лица,зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
2) местоположение и площадьземель лесного фонда, необходимых для выполнения планируемых работ, обоснованиеиспользования лесов и срок выполнения работ по геологическому изучению недр.
2.6.3. К заявлению прилагаются:
- документ, подтверждающийполномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при подачедокументов лицом, указанным в абзаце втором пункта 1.2 раздела Iадминистративного регламента);
2.6.4. Министерство получаетпутем межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
- выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц в случае, если заявителем являетсяюридическое лицо;
- выписку из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей в случае, еслизаявителем является физическое лицо, зарегистрированное в качествеиндивидуального предпринимателя;
- сведения о постановке наналоговый учет в налоговом органе;
- сведения о наличии лицензии напользование недрами или государственного контракта на выполнение работ погеологическому изучению недр для государственных нужд.
2.6.5. Заявитель вправепредставить по собственной инициативе:
- выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц в случае, если заявителем являетсяюридическое лицо;
- выписку из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей в случае, еслизаявителем является физическое лицо, зарегистрированное в качествеиндивидуального предпринимателя;
- сведения о постановке наналоговый учет в налоговом органе;
- сведения о наличии лицензии напользование недрами или государственного контракта на выполнение работ погеологическому изучению недр для государственных нужд;
Копии документов,предоставляемых заявителем по собственной инициативе, заверяются вустановленном порядке.
Непредставление заявителемдокументов, указанных в подпунктах 2.6.4 и 2.6.5 пункта 2.6, не являетсяоснованием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
Вышеуказанные документызаявитель вправе предоставить в Министерство одновременно с подачей заявленияна бумажном носителе.
2.6.7. При предоставлениигосударственной услуги запрещается требовать от заявителя:
- представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
-представления документов и информации, которые в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжениигосударственных органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями).
2.7. Исчерпывающий переченьоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.
Основания для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий переченьоснований для приостановления или отказа в предоставлении государственнойуслуги.
2.8.1. Основания дляприостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2. Основаниями для отказа впредоставлении государственной услуги являются:
- заявитель не относится ксубъектам, указанным в пункте 1.2 раздела I настоящего административногорегламента;
- подача заявления и прилагаемыхк нему документов с нарушением требований, установленных подпунктами 2.6.2 и2.6.3 пункта 2.6 раздела II административного регламента;
- запрещение использованияземель лесного фонда для заявленных целей в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
- несоответствие заявленной целииспользования земель лесного фонда Лесному плану Пензенской области илиЛесохозяйственному регламенту лесничества, в границах которого планируетсявыполнение работ по геологическому изучению недр;
- планируемое выполнение работпо геологическому изучению недр влечет за собой проведение рубок лесныхнасаждений, строительство объектов капитального строительства.
2.9. Перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, в том числе сведения о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги, не имеются.
2.10. Порядок, размер иоснования взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой запредоставление государственной услуги.
Государственная услугапредоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожиданияв очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и приполучении результата предоставления государственной услуги не должен превышать15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрациизаявления заявителя о предоставлении государственной услуги.
Заявление, представленное личнозаявителем (его представителем, уполномоченным на осуществление действий отимени заявителя), а также направленное почтовым отправлением, регистрируется вдень получения в соответствующем структурном подразделении Министерства.
2.13. Требования к помещениям, вкоторых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приемазаявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийнойинформации о порядке предоставления государственной услуги.
2.13.1. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства,оборудуются места для парковки автотранспортных средств и специальныхтранспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам являетсябесплатным.
2.13.2. Прием заявителейосуществляется в уполномоченном отделе Министерства. Помещение оформленовывеской с указанием номера кабинета.
2.13.3. Помещение дляпредоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми дляпредоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средстваэлектронно-вычислительной техники, средства связи, включая «Интернет»,оргтехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическимиматериалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещенияо возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставлениягосударственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общегопользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Рабочее место государственногослужащего Министерства, в обязанности которого входит предоставлениегосударственной услуги, оборудуется столом, стулом, телефоном, персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных ипечатающим устройством, современной оргтехникой.
2.13.4. При предоставлениигосударственной услуги инвалидам обеспечиваются следующие условия доступности.
Предоставление государственнойуслуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях,обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов,использующих кресла-коляски и собак-проводников).
Помещения для предоставлениягосударственной услуги размещаются на нижнем этаже здания, оборудованногоотдельным входом, или в отдельно стоящем здании. На территории, прилегающей кместорасположению Министерства, оборудуются бесплатные места для парковкиавтотранспортных средств с выделением не менее 10процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальныхавтотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должнызанимать иные транспортные средства).
Вход и выход из помещения дляпредоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширеннымипроходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включаяинвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения дляпредоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателямис автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателейгосударственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целейпомещениях и залах обслуживания (информационных залах) – местах предоставлениягосударственной услуги.
В помещениях для предоставлениягосударственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средствпожаротушения и путей эвакуации посетителей и государственных служащихМинистерства.
Обеспечивается дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей изнаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика.
Государственные служащиеМинистерства, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13.5. Места ожидания в очередина предоставление или получение документов оборудуются стульями, столами длявозможности оформления документов, обеспечиваются бланками документов иканцелярскими принадлежностями, оборудуются информационным стендом, на которомразмещается следующая информация:
- текст административногорегламента;
- блок-схема и краткое описаниепорядка предоставления государственной услуги;
- перечень документов,необходимых для предоставления государственной услуги;
- образцы заявлений.
2.14. Показатели доступности икачества государственной услуги.
2.14.1. Показателями доступностипредоставления государственной услуги являются:
- наличие исчерпывающейинформации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услугина информационных стендах, информационных ресурсах Министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг, на Региональном портале государственныхи муниципальных услуг (функций) Пензенской области;
- наличие необходимого идостаточного количества специалистов, а также помещений, в которыхосуществляется прием документов от заявителей (их представителей), выдачадокументов заявителю, в целях соблюдения установленных административнымрегламентом сроков предоставления государственной услуги.
2.14.2. Качество предоставлениягосударственной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме и выдачедокументов заявителям (их представителям);
- нарушений сроковпредоставления государственной услуги;
- жалоб на действия(бездействие) государственных служащих, предоставляющих государственную услугу;
- жалоб на некорректное,невнимательное отношение государственных служащих, оказывающих государственнуюуслугу, к заявителям (их представителям).
2.15. Взаимодействие заявителя сгосударственными служащими осуществляется при личном обращении заявителя:
- для подачи заявления;
- за получением разрешения навыполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
- за получением отказа впредоставлении государственной услуги.
Продолжительность взаимодействиязаявителя с государственными служащими при предоставлении государственнойуслуги составляет не более 15 минут по каждому из указанных видоввзаимодействия.
Заявитель имеет право наполучение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощителефона, электронной почты.
Для получения сведений о ходерассмотрения заявления заявителем указываются (называются) дата и входящийномер заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапепредоставления государственной услуги находится представленное им заявление.
2.16. Иные требования, в томчисле учитывающие особенности предоставления государственной услуги вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.16.1. Государственная услугане предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственныхи муниципальных услуг.
2.16.2. Государственная услуга вэлектронной форме не предоставляется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, втом числе особенности выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме
3.1. Перечень административныхпроцедур.
Предоставление государственнойуслуги включает в себя следующий перечень административных процедур:
- прием ирегистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрениезаявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения по результатамрассмотрения представленных документов;
- выдача заявителюразрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на земляхлесного фонда или направление уведомления об отказе в предоставлениигосударственной услуги.
Блок-схемапоследовательности прохождения административных процедур при предоставлениигосударственной услуги приводится в приложении № 1 к настоящемуадминистративному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.1.Основанием для начала данной административной процедуры является поступление вМинистерство заявления указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела IIадминистративного регламента и прилагаемых к нему документов.
3.2.2.В случае направления документов по почте обязанность подтверждения фактаотправки документов лежит на заявителе (заказное письмо с уведомлением).
Наинформационных ресурсах Министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» или Единого портала государственных и муниципальных услуг,Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенскойобласти обеспечивается доступность для копирования формы заявления.
3.2.3.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов независимо от способов ихдоставки, осуществляется государственным служащим уполномоченного отдела,ответственным за регистрацию входящих документов.
3.2.4.Результатом выполнения административной процедуры является регистрациязаявления и приложенных к нему документов путем письменной фиксации в журналерегистрации входящей корреспонденции уполномоченного отдела с указанием датыпоступления, входящего номера и данных о заявителе.
3.2.5.Общий срок приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов неможет превышать одного дня с момента их поступления в Министерство.
3.3.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения порезультатам рассмотрения представленных документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявленияи приложенных к нему документов в журнале регистрации входящей корреспонденции уполномоченногоотдела с указанием даты поступления, входящего номера и данных о заявителе.
3.3.2.В течение одного дня с даты регистрациигосударственный служащий уполномоченного отдела, ответственный за регистрациювходящих документов, передает зарегистрированные заявление и прилагаемые к немудокументы начальнику уполномоченного отдела (далее – начальник отдела).
Начальникотдела в день поступления к нему указанных документов передает ихгосударственному служащему, ответственному за предоставление государственнойуслуги.
Государственныйслужащий, ответственный за предоставление государственной услуги, в течениеодного дня осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему документов напредмет соответствия подпунктам 2.6.2 и 2.6.3 пункта 2.6 раздела II «Стандартпредоставления государственной услуги» настоящего административного регламента.
3.3.3.Если при подаче заявления о предоставлении государственнойуслуги документы, указанные в подпункте 2.6.4 пункта 2.6 раздела IIадминистративного регламента, не были представлены заявителем по собственнойинициативе, государственный служащий, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, в течение одного дня со дня получения документов,предусмотренных подпунктами 2.6.1 и 2.6.3 пункта 2.6 раздела II настоящегоадминистративного регламента, направляет в установленном порядкемежведомственный запрос с использованием межведомственногоинформационного взаимодействия для получения:
-выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выписки из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведений,подтверждающих факт постановки заявителя на налоговый учет, – в федеральныйорган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрациююридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качествеиндивидуальных предпринимателей;
-сведений о наличии лицензии на пользование недрами или государственногоконтракта на выполнение работ по геологическому изучению недр длягосударственных нужд – в орган исполнительной власти, осуществляющий функции пооказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сференедропользования.
3.3.4.Порядок и форма оформления запроса осуществляется в соответствии со статьями7.1, 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующимиизменениями).
3.3.5. Вслучае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги,установленных пунктом 2.8 раздела II административного регламента,государственный служащий, ответственный за предоставление государственнойуслуги, готовит проект решения о выдаче разрешения на выполнение работ погеологическому изучению недр на землях лесного фонда на фирменном бланкеМинистерства по форме согласно приложению № 3 настоящего административногорегламента и направляет его руководству Министерства на подпись.
3.3.6. В разрешении навыполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда должнысодержаться сведения:
- о заявителе;
- о местоположении и площадиземель лесного фонда;
- о сроке выполнения работ погеологическому изучению недр.
3.3.7. В случае наличияоснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренныхпунктом 2.8 раздела II административного регламента, государственный служащий,ответственный за предоставление государственной услуги, готовит заявителю отказв виде письма с указанием причины отказа в предоставлении государственнойуслуги и представляет его на подпись руководству Министерства.
3.3.8. Общий срок рассмотрениязаявления и принятия решения по результатам рассмотрения представленныхдокументов не должен превышать 25 дней с даты их регистрации.
3.4. Выдача заявителю разрешенияна выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда илинаправление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.1. Основанием для началаданной административной процедуры является получение государственным служащим,ответственным за предоставление государственной услуги, подписанногоруководством Министерства разрешения на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда или отказа в предоставлениигосударственной услуги.
3.4.2. Государственный служащий,ответственный за предоставление государственной услуги, в течение трех дней содня получения подписанных руководством Министерства разрешения на выполнениеработ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда или отказе впредоставлении государственной услуги направляет их заявителю по адресу,указанному в заявлении либо передает лично заявителю или его представителю.
3.4.3. Результатом выполненияданной административной процедуры является выдача (направление) заявителюподписанного и зарегистрированного в установленном порядке разрешения навыполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда илиуведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.4. Решениео выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр наземлях лесного фонда или мотивированный отказ в предоставлении государственнойуслуги, оформленный в письменной форме, выдается заявителю лично либоотправляется почтовым отправлением с регистрацией в журнале исходящейкорреспонденции Министерства в письменной форме с указанием номера, даты исведений о заявителе.
3.4.5. Общий срок выдачи(направления) заявителю разрешения на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда или уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги не должен превышать трех дней с моментапринятия решения.
IV. Формы контроля за исполнениемадминистративного регламента
4.1. Порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений административного регламента.
Текущий контрольза предоставлением государственной услуги, предусмотреннойадминистративным регламентом, осуществляется должностными лицами,ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляетсяпутем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы попредоставлению государственной услуги, проверок соблюдения ответственнымидолжностными лицами, государственными служащими положений административногорегламента, нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениегосударственной услуги.
4.2. Порядок и периодичностьосуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги, в том числе порядок и формы контроляза полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми(осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работыМинистерства) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретномуобращению Заявителя.
Периодичность проверокустанавливается руководством Министерства.
Для проведения проверкисоздается комиссия, в состав которой включаются должностные лица,государственные служащие Министерства.
Проверка осуществляется наосновании приказов Министерства.
Результаты проверки оформляютсяактом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению.
По результатам проведенныхпроверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность должностныхлиц Министерства за решения и действия (бездействие) принимаемые(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Персональная ответственностьгосударственных гражданских служащих Министерства закрепляется в должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации.
4.4. Положения, характеризующиетребования к порядку и формам контроля запредоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций.
Контроль заполнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себяпроведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения,содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а такжепринимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
По результатам контроляосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Заинтересованные лица (гражданеи организации) имеют возможность обсуждения положений административногорегламента и вносимых в него изменений на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Заявитель имеет право наобжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лицаМинистерства либо государственного служащего в досудебном (внесудебном)порядке.
5.2. Предметом досудебного(внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие)Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего.
Заявитель может обратиться сжалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрациизапроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срокапредоставления государственной услуги;
3) требование у Заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставлениягосударственной услуги;
4) отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставлениягосударственной услуги, у Заявителя;
5) отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти;
6) затребование с Заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти;
7) отказдолжностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.
Жалоба может быть направлена попочте, через многофункциональный центр с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства,Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Региональногопортала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, а также можетбыть принята при личном приеме Заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию,имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя– физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерствалибо государственного служащего;
4) доводы, на основании которыхЗаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства,должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы.
5.6. Рассмотрение жалобосуществляется уполномоченными на это должностными лицами Министерства, вотношении решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц,государственных гражданских служащих.
5.7. Жалоба,поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лицаМинистерства в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений – в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. В случае если жалоба поданаЗаявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения пожалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный органнаправляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменнойформе информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотренияжалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на еерассмотрение органе.
5.9. По результатам рассмотренияжалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворениижалобы.
5.10. Не позднее дня, следующегоза днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.11. В случае установления входе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо,наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Жалоба на решения,принятые Министром, подается в Правительство Пензенской области ирассматривается Губернатором, Председателем Правительства, первым заместителемПредседателя Правительства, заместителями Председателя Правительства Пензенскойобласти в соответствии с распределением обязанностей.
5.13. Подача жалобы на действия(бездействие) должностных лиц Министерства, решения, принятые ими в ходепредоставления государственной услуги на основании настоящего административногорегламента, решения по жалобе не исключают возможности одновременной илипоследующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд.
5.14. Способы информированияЗаявителей о порядке подачи рассмотрения жалобы:
путем просмотра информации,размещенной на официальном сайте Министерства;
по письменным обращениям;
посредством телефонной связи(лично);
по электронной почте.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления Министерством
лесного, охотничьего хозяйства
и природопользования
Пензенской области
государственной услуги
по выдаче разрешений
на выполнение работ по
геологическому изучению
недр на землях лесного фонда
Блок-схема
последовательности прохожденияадминистративных процедур
при предоставлении государственнойуслуги по выдаче разрешений
на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством
лесного, охотничьего хозяйства
и природопользования
Пензенской области
государственной услуги
по выдаче разрешений
на выполнение работ по
геологическому изучению
недр на землях лесного фонда (форма)
Министерство лесного,охотничьего хозяйства
и природопользования Пензенской области
Заявление
Всоответствии с ч. 3 ст. 43 Лесного кодекса РФ,____________________________
(нормативнымактом, регулирующим порядок использования лесов для испрашиваемых целей)
_________________________________ проситвыдать разрешение на выполнение работ
(наименованиеорганизации – заявителя)
по геологическому изучениюнедр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на общейплощади_______ га, для _____________________________________
(обоснованиеиспользования лесов)
на срок _________________________________________________________________.
(указать конкретный срок использования при выполнении работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда)
Местоположение и площадь земель лесного фонда,необходимых для выполнения работ по геологическому изучению недр на земляхлесного фонда
| ГКУ ПО «………. лесничество» | Участковое лесничество (участок) | № квартала | № выдела | площадь, га | Целевое назначение лесов | Категория защитных лесов |
| | | | | | | |
Сведения о Заявителе:
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма,местонахождения и почтовый адрес, банковские реквизиты – для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (последнее приналичии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, –для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем.
Приложение:1. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от именизаявителя (при необходимости). 2. Документы, подтверждающие необходимостьиспользования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр наземлях лесного фонда (представляются по усмотрению заявителя).
_____________ _____________________________________________________
(должность) ( подпись, печать при наличии) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Административному регламенту предоставленияМинистерством лесного, охотничьего хозяйства
и природопользования
Пензенской области
государственной услуги
по выдаче разрешений
на выполнение работ по
геологическому изучению
недр на землях лесного фонда
(форма)
На фирменном бланке Министерства
РАЗРЕШЕНИЕ
на выполнение работ по геологическомуизучению недр
на землях лесного фонда
Рассмотрев представленные материалы, обосновывающие использованиелесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, и всоответствии со ст. 43 Лесного кодекса РФ ____________________________________________
(нормативным актом, регулирующим порядок использованиялесов для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесногофонда)
разрешить _____________________________ использование земель лесного фонда
(наименование организации –заявителя)
на общей площади______ га без предоставления лесного участка,расположенных ____________________________________________________________________
(указываетсялесничество, участковое лесничество, лесной квартал, лесотаксационный выдел)
для выполненияработ по геологическому изучению недр без проведения рубок лесных насажденийсроком _______________________.
При выполнения работ по геологическому изучению недр не допускается:
валкадеревьев и расчистка лесныхучастков от древесной растительности с помощью бульдозеров, повреждение стволови скелетных корней опушечных деревьев;
затоплениеи длительное подтопление лесных насаждений;
захламлениелесов строительными, промышленными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнениелесов химическими и радиоактивными веществами;
проездтранспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленныммаршрутам;
обеспечивается:
регулярноепроведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственныхи естественных водотоков от захламления строительными, промышленными,древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
восстановлениенарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав,дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальныхстолбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территориилесов;
консервацияили ликвидация объектов, связанных с выполнением работ по геологическомуизучению недр по истечении сроков выполнения соответствующих работ ирекультивация земель;
принятиенеобходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а такжеликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
максимальноеиспользование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, идругих непокрытых лесом земель в целях планирования и проведениясейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Министр ________________ ___________________
(подпись, печать) (расшифровка подписи)