Закон Пензенской области от 29.11.2019 № 3422-ЗПО

 

 

ЗАКОН

Пензенской области

 

 

О внесении изменений вЗакон Пензенской области

«О наделенииорганов местного самоуправления Пензенской

области отдельнымигосударственными полномочиями

Пензенской области иотдельными государственными

полномочиями РоссийскойФедерации, переданными для

осуществления органамгосударственной власти

Пензенской области»

Принят ЗаконодательнымСобранием Пензенской области 19 ноября 2019 года

Статья1 

Внестив Закон Пензенской области от 22декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправленияПензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской областии отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданнымидля осуществления органам государственной власти Пензенской области» (ВедомостиЗаконодательного Собрания Пензенской области, 2006, № 37 часть 1; 2007, № 39часть 1, № 41 часть 2, № 42 часть 1, № 44 часть 1; 2008, № 3, № 4 часть 1,№ 5, № 8 часть 1, № 9; 2009, № 12 часть 1, № 13, № 15, № 16 часть 1, № 18,№ 19, № 20 часть 1; 2010, № 23 часть 1, № 24, № 28 часть 1, № 29, № 30;2011, № 31 часть 1, № 32 часть 1, № 33, № 34 часть 1, № 35 часть 1, № 36 часть1, № 37 часть 1, № 38, № 39 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2011,№ 107; 2012, № 11, № 23, № 24, № 37, № 48, № 86, № 105,№ 123; 2013, № 31, № 56, № 58, № 78, № 91, № 107,№ 132, № 133; 2014, № 13, № 19, № 24, № 38,№ 50, № 59, № 68, № 75; 2015, № 12, № 23,№ 38, № 63, № 74; 2016, № 14, № 26, № 38,№ 55, № 64, № 83; 2017, № 24, № 32, № 47,№ 66, № 86, № 91; 2018, № 25, № 29, № 43,№ 63, № 79, № 88; 2019, № 21, № 37, № 48,№ 60, № 72) следующие изменения:

1) пункт 8 приложения 1 изложить в следующей редакции:

«8. Общийобъем субвенции из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхобразований для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренныхпунктом 11 части 1 статьи 1 настоящего Закона, на очередной финансовый годопределяется как сумма фактических расходов бюджетов муниципальных образованийпо представлению педагогическим работникам компенсации расходов на оплату жилыхпомещений, отопления и освещения за предыдущий финансовый год с учетомпрогнозируемого роста тарифов по составляющим расходов, включая расходы наоплату услуг кредитных организаций по зачислению денежной компенсации на счетаполучателей и услуг организаций почтовой связи.

Объемсубвенции бюджету муниципального образования для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, предусмотренных пунктом 11 части 1 статьи 1настоящего Закона, на очередной финансовый год определяется исходя изфактических расходов по представлению педагогическим работникам компенсациирасходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения за предыдущийфинансовый год с учетом прогнозируемого роста тарифов по составляющим расходов,включая расходы на оплату услуг кредитных организаций по зачислению денежнойкомпенсации на счета получателей и услуг организаций почтовой связи.»;

2) приложение 9 изложить в следующей редакции:

«Приложение 9

к Закону Пензенской области «Онаделении

органов местного самоуправленияПензенской

области отдельными государственными

полномочиями Пензенской области и

отдельными государственнымиполномочиями

Российской Федерации, переданнымидля

осуществления органамгосударственной власти

Пензенской области»

Методика определения общего объема субвенции Пензенской области бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области дляисполнения отдельных государственных полномочий по осуществлению денежныхвыплат молодым специалистам (педагогическим работникам) муниципальныхобщеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций и образовательных организаций дополнительного образования

Общийобъем субвенции Пензенской области для исполнения отдельных государственныхполномочий по осуществлению денежных выплат молодым специалистам (педагогическимработникам) муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальныхдошкольных образовательных организаций и образовательных организацийдополнительного образования определяется по следующей формуле:

,где

О — общийобъем субвенции, предоставляемой из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований;

Осумсi — объемсубвенции i-го муниципального образования.

Показателем(критерием) распределения общего объема субвенции Пензенской области междумуниципальными образованиями является:

1) численностьмолодых специалистов (педагогических работников) муниципальныхобщеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций, занимающих должности учителя, воспитателя,преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, руководителяфизического воспитания;

2) численностьмолодых специалистов (педагогических работников), работающих в муниципальныхобщеобразовательных организациях, муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях и занимающих иные должности педагогических работников (кромеучителя, воспитателя, преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности,руководителя физического воспитания), а также молодых специалистов(педагогических работников), работающих в муниципальных образовательныхорганизациях дополнительного образования.

Размерсубвенции бюджету муниципального образования на финансирование денежных выплатмолодым специалистам (педагогическим работникам) муниципальныхобщеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций и образовательных организаций дополнительного образованиярассчитывается по следующей формуле:

,где

Осумсi — объемсубвенции бюджету i-го муниципального образования на финансирование денежных выплатмолодым специалистам (педагогическим работникам) муниципальныхобщеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций и образовательных организаций дополнительного образования;

Чмсоуi — численностьмолодых специалистов (педагогических работников) муниципальныхобщеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций, занимающих должности учителя, воспитателя,преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, руководителяфизического воспитания, i-го муниципального образования;

Рдвмсоу — размережегодной денежной выплаты, установленной абзацем вторым части 4 статьи 54Закона Пензенской области от 2 ноября 2004 года № 674-ЗПО «Об оплате трудаработников государственных учреждений Пензенской области»;

Чмсдодi — численностьмолодых специалистов (педагогических работников), работающих в муниципальныхобщеобразовательных организациях, муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях и занимающих иные должности педагогических работников (кромеучителя, воспитателя, преподавателя-организатора основ безопасностижизнедеятельности, руководителя физического воспитания), а также молодыхспециалистов (педагогических работников), работающих в муниципальныхобразовательных организациях дополнительного образования, i-го муниципальногообразования;

Рдвмсдод — размережегодной денежной выплаты, установленной абзацем третьим части 4 статьи 54Закона Пензенской области от 2 ноября 2004 года № 674-ЗПО «Об оплате трудаработников государственных учреждений Пензенской области»;

k — коэффициентотчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний.»;

3) приложение 13 изложить в следующей редакции:

«Приложение 13

к Закону Пензенской области «Онаделении

органов местного самоуправленияПензенской

области отдельнымигосударственными

полномочиями Пензенской области и

отдельными государственнымиполномочиями

Российской Федерации, переданнымидля

осуществления органам государственнойвласти

Пензенской области»

Методика распределения между муниципальными районами и городскимиокругами Пензенской области субвенции на выплату компенсации части родительскойплаты за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующихобразовательную программу дошкольного образования

Общийобъем субвенции на выплату компенсации части родительской платы за присмотр иуход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательнуюпрограмму дошкольного образования, определяется по следующей формуле:

,где

С — общийобъем субвенции, предоставляемой из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований;

Субi — объемсубвенции для i-го муниципального образования (муниципального района,городского округа).

Общийобъем субвенции на администрирование расходов по приему документов отродителей, расчету размера и выплате компенсации части родительской платы заприсмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующихобразовательную программу дошкольного образования, определяется по следующейформуле:

,где

РО — общийобъем субвенции Пензенской области на администрирование расходов по приемудокументов от родителей, расчету размера и выплате компенсации частиродительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования;

РОi — средствабюджета Пензенской области, выделяемые бюджету i-го муниципального образования(муниципального района, городского округа) на администрирование расходов поприему документов от родителей, расчету размера и выплате компенсации частиродительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования.

Объемсубвенции на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход задетьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, передаваемой бюджету муниципального района (городскогоокруга) Пензенской области, определяется из расчета 20 процентов среднегоразмера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных имуниципальных образовательных организациях, реализующих образовательнуюпрограмму дошкольного образования, находящихся на территории муниципальногообразования (муниципального района, городского округа), — на первого ребенка,50 процентов — на второго ребенка, 70 процентов — на третьего ипоследующих детей.

Распределениеобщего объема субвенции Пензенской области между муниципальными образованиями(муниципальными районами, городскими округами) осуществляется исходя изследующих показателей (критериев):

1) количествов семьях первых детей, посещающих образовательные организации, реализующиеобразовательную программу дошкольного образования;

2) количествов семьях вторых детей, посещающих образовательные организации, реализующиеобразовательную программу дошкольного образования;

3) количествов семьях третьих и последующих детей, посещающих образовательные организации,реализующие образовательную программу дошкольного образования.

Объемсубвенции муниципального образования (муниципального района, городского округа)определяется по формуле:

,где

Субi — объемсубвенции для i-го муниципального образования (муниципального района,городского округа);

Рсубi — среднийразмер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных имуниципальных образовательных организациях, реализующих образовательнуюпрограмму дошкольного образования, сложившийся по i-му муниципальномуобразованию (муниципальному району, городскому округу) Пензенской области, вмесяц;

КIi — количествов семьях первых детей, посещающих образовательные организации, реализующиеобразовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальномобразовании (муниципальном районе, городском округе);

КIIi — количествов семьях вторых детей, посещающих образовательные организации, реализующиеобразовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальномобразовании (муниципальном районе, городском округе);

КIIIi — количествов семьях третьих и последующих детей, посещающих образовательные организации,реализующие образовательную программу дошкольного образования, в i-ммуниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);

11 мес. — средняяпосещаемость детьми образовательных организаций, реализующих образовательнуюпрограмму дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпускародителей и др.;

РОi — средствабюджета Пензенской области, выделяемые бюджету i-го муниципального образования(муниципального района, городского округа) на администрирование расходов поприему документов от родителей, расчету размера и выплате компенсации частиродительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования, определяемые поформуле:

РОi=(Зот+Срз х К) х Мсл+У, где

Зот — затратына оплату труда ведущего специалиста по выплате компенсации с учетом начисленийна оплату труда;

Срз — затратына материально-техническое обеспечение одного ведущего специалиста органаместного самоуправления в предыдущем году;

К — коэффициентфинансирования расходов, установленный законом о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и на плановый период;

Мсл — количествоведущих специалистов по выплате компенсации;

У — объемрасходов на оплату услуг кредитных организаций по зачислению на счетаполучателей средств компенсации.

Количествоштатных должностей ведущих специалистов по приему документов от родителей,расчету размера и выплате компенсации части родительской платы за присмотр иуход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательнуюпрограмму дошкольного образования, определяется из расчета один ведущийспециалист на 3,5 тысячи детей, посещающих образовательные организации,реализующие образовательную программу дошкольного образования, на территориимуниципального района, городского округа Пензенской области.

Приопределении очередности рожденных детей и размера компенсации учитываются вседети, в том числе и усыновленные (удочеренные).»;

4) приложение 25 изложить в следующей редакции:

«Приложение 25

к Закону Пензенской области «Онаделении

органов местного самоуправленияПензенской

области отдельнымигосударственными

полномочиями Пензенской области и

отдельными государственнымиполномочиями

Российской Федерации, переданнымидля

осуществления органам государственнойвласти

Пензенской области»

Методика определения общего объема субвенции Пензенской области ирасчета размеров субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджетаПензенской области для осуществления отдельных государственных полномочийПензенской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей

Общийобъем субвенции бюджетам муниципальных образований Пензенской области избюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственныхполномочий Пензенской области, предусмотренных статьей 97 настоящего Закона,определяется по формуле:

,где

S — общийобъем субвенции бюджетам муниципальных образований Пензенской области дляосуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области,предусмотренных статьей 97 настоящего Закона;

Si — объемсубвенции, передаваемой бюджету i-го муниципального образования Пензенскойобласти для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенскойобласти, предусмотренных статьей 97 настоящего Закона.

Показателями(критериями) распределения общего объема субвенции из бюджета Пензенскойобласти между муниципальными образованиями Пензенской области являются:

1) прогнозируемоеколичество детей (за исключением детей, находящихся в трудной жизненнойситуации) в возрасте от 6 до 17 лет включительно, подлежащих отдыху иоздоровлению (Zi1, Zi2, Zi3, Zi4, Zi5, Zi6, Zi7);

2) нормативоплаты стоимости обеспечения отдыха, организации и обеспечения оздоровлениядетей в лагерях (N1, N2, N3, N4).

Размерсубвенции бюджетам муниципальных образований Пензенской области дляосуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области,предусмотренных статьей 97 настоящего Закона, определяется по формуле:

,где

Р1 — объемрасходов на обеспечение отдыха, организацию и обеспечение оздоровления детей взагородных лагерях отдыха и оздоровления детей со сроком пребывания 21 день впериод летних школьных каникул, определяемый Правительством Пензенской области;

 — прогнозируемоеколичество детей (за исключением детей, находящихся в трудной жизненнойситуации) в возрасте от 6 до 17 лет включительно, проживающих в i-ммуниципальном образовании Пензенской области, подлежащих отдыху и оздоровлениюв загородных лагерях отдыха и оздоровления детей со сроком пребывания 21 день впериод летних школьных каникул, по состоянию на 1 апреля года,предшествующего финансовому году;

N1 — нормативоплаты стоимости обеспечения отдыха, организации и обеспечения оздоровлениядетей в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющимиорганизацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневнымпребыванием), в период зимних, весенних, осенних школьных каникул, определяемыйпо формуле:

N1=Р3 х 5, где

Р3 — объемрасходов на обеспечение отдыха, организацию и обеспечение оздоровления детей влагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющимиорганизацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневнымпребыванием), с организацией трехразового питания в период школьных каникул наодного ребенка в день, определяемый Правительством Пензенской области;

5 — количестводней пребывания детей в лагерях, организованных образовательными организациями,осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярноевремя (с дневным пребыванием), в период зимних, весенних, осенних школьныхканикул;

 — прогнозируемоеколичество детей (за исключением детей, находящихся в трудной жизненнойситуации) в возрасте от 6 до 17 лет включительно, проживающих в i-ммуниципальном образовании Пензенской области, подлежащих отдыху и оздоровлениюв лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющимиорганизацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневнымпребыванием), в период зимних, весенних, осенних школьных каникул, по состояниюна 1 апреля года, предшествующего финансовому году;

N2 — нормативоплаты стоимости обеспечения отдыха, организации и обеспечения оздоровлениядетей в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющимиорганизацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневнымпребыванием), в период летних школьных каникул, определяемый по формуле:

N2=Р3 х 21, где

21 — количестводней пребывания детей в лагерях, организованных образовательными организациями,осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярноевремя (с дневным пребыванием), в период летних школьных каникул;

 — прогнозируемоеколичество детей, (за исключением детей, находящихся в трудной жизненнойситуации) в возрасте от 6 до 17 лет включительно, проживающих в i-ммуниципальном образовании Пензенской области, подлежащих отдыху и оздоровлениюв лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющимиорганизацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневнымпребыванием), в период летних школьных каникул, по состоянию на 1 апреля года,предшествующего финансовому году;

Р2 — объемрасходов на обеспечение отдыха, организацию и обеспечение оздоровления детей вдетских лагерях труда и отдыха (с круглосуточным пребыванием) со срокомпребывания 14 дней в период летних школьных каникул, определяемыйПравительством Пензенской области;

 — прогнозируемоеколичество детей (в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации)в возрасте от 14 до 17 лет включительно, проживающих в i-м муниципальномобразовании Пензенской области, подлежащих отдыху и оздоровлению в детскихлагерях труда и отдыха (с круглосуточным пребыванием) в период летних школьныхканикул, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего финансовому году;

N3 — нормативоплаты стоимости организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях, организованныхобразовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха иоздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в периодзимних, весенних, осенних школьных каникул, определяемый по формуле:

N3=Р4 х 5, где

Р4 — объемрасходов на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихсяв трудной жизненной ситуации, в лагерях, организованных образовательнымиорганизациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся вканикулярное время (с дневным пребыванием), с организацией трехразового питанияв период школьных каникул на одного ребенка в день, определяемый ПравительствомПензенской области;

5 — количестводней пребывания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях,организованных образовательными организациями, осуществляющими организациюотдыха и оздоровление обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием),в период зимних, весенних, осенних школьных каникул;

 — прогнозируемоеколичество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до17 лет включительно, проживающих в i-м муниципальном образовании Пензенскойобласти, подлежащих отдыху и оздоровлению в лагерях, организованныхобразовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха иоздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в периодзимних, весенних, осенних школьных каникул, по состоянию на 1 апреля года,предшествующего финансовому году;

N4 — нормативоплаты стоимости организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях, организованныхобразовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха иоздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в периодлетних школьных каникул, определяемый по формуле:

N4=Р4х 21, где

21 — количестводней пребывания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях,организованных образовательными организациями, осуществляющими организациюотдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием),в период летних школьных каникул;

 — прогнозируемоеколичество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до17 лет включительно, проживающих в i-м муниципальном образовании Пензенскойобласти, подлежащих отдыху и оздоровлению в лагерях, организованныхобразовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха иоздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в периодлетних школьных каникул, по состоянию на 1 апреля года, предшествующегофинансовому году;

Сi — объемсредств по сопровождению организованных групп детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, к местам отправки в организации отдыха детей и ихоздоровления и обратно, определяемый по формуле:

,где

Рi — расстояниеот населенного пункта места жительства детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, до населенного пункта места отправки в организации отдыха детей и ихоздоровления и обратно;

2,00 руб. — стоимостьодного пассажиро-километра;

 — прогнозируемоеколичество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в i-ммуниципальном образовании Пензенской области, подлежащих отдыху и оздоровлениюв организациях отдыха детей и их оздоровления, по состоянию на 1 октября года,предшествующего финансовому году;

Ri — средствабюджета Пензенской области на исполнение отдельных государственных полномочийПензенской области, предусмотренных пунктом 4 статьи 97 настоящего Закона,и на администрирование расходов по исполнению передаваемых полномочий,определяемые по формуле:

,где

Oi — затратына оплату труда ведущего специалиста органа местного самоуправления i-гомуниципального образования Пензенской области, осуществляющего полномочия поорганизации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, с учетом начислений наоплату труда;

М — среднеобластныезатраты на материально-техническое обеспечение одного работника органа местногосамоуправления Пензенской области в предыдущем году;

12 000 — нормаколичества детей на одного ведущего специалиста органа местного самоуправлениямуниципального образования Пензенской области, осуществляющего полномочия поорганизации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.».

Статья2 

1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня егоофициального опубликования.

2.Положения приложений 9, 13, 25 к Закону Пензенской области от 22декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправленияПензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской областии отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданнымидля осуществления органам государственной власти Пензенской области» (вредакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникающим присоставлении и исполнении бюджета Пензенской области, начиная с бюджета на 2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Губернатор Пензенскойобласти         И.А. Белозерцев

 

 

г. Пенза

29 ноября 2019 года

№ 3422-ЗПО