Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 10.07.2014 № 288-45/3
О проекте решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области "О внесении изменений в Устав Белинского района Пензенской области"
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 10 июля 2014 г. N 288-45/3 г. БелинскийО проекте решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области "О внесении изменений в Устав Белинского района Пензенской области" В целях приведения Устава Белинского района Пензенской области всоответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясьпунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями) иУставом Белинского района Пензенской области, Собрание представителейБелинского района Пензенской области решило: 1. Одобрить проект решения Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области "О внесении изменений в Устав Белинскогорайона Пензенской области". 2. Назначить публичные слушания по проекту решения Собранияпредставителей Белинского района Пензенской области "О внесенииизменений в Устав Белинского района Пензенской области" на 28.07.2014. Место проведения публичных слушаний: малый зал администрацииБелинского района, Комсомольская площадь, д. 19, г. Белинский, в 10часов 00 минут. 3. Утвердить организационный комитет по проведению публичныхслушаний: - Бичкурова И.П. - депутат Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области; - Макаров Ю.Ф. - депутат Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области; - Мягкова О.Ю. - заместитель главы администрации района -руководитель аппарата (по согласованию); - Понкратова-Моисеева Л.В. - начальник юридического отделаадминистрации района (по согласованию); - Горшкова О.И. - заведующий сектором делопроизводства,организационной, кадровой работы и контроля администрации района (посогласованию). 4. Первое заседание организационного комитета провести14.07.2014. 5. Учет предложений граждан по проекту решения Собранияпредставителей Белинского района Пензенской области "О внесенииизменений в Устав Белинского района Пензенской области" ведется впорядке, установленном решением Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 12.01.2006 N 299-33/1 "О Порядке учётапредложений граждан по проекту решения Собрания представителейБелинского района Пензенской области "О внесении изменений идополнений в Устав Белинского района Пензенской области" и порядокучастия граждан в его обсуждении". 6. Предложения граждан по проекту решения Собрания представителейБелинского района Пензенской области "О внесении изменений в УставБелинского района Пензенской области" принимаются в кабинете приемнойглавы администрации района по адресу: Комсомольская площадь, д. 19 г.Белинский, с 11.07.2014 по 25.07.2014 с 9.00 до 18.00 часов (с 13.00до 14.00 часов перерыв на обед). 7. Настоящее решение опубликовать в периодическом печатномиздании "Газета Белинского района Пензенской области "Чембарскиевести". 8. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главуБелинского района. Глава Белинского района В.П.Кузин _______________________ Приложение к решению Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 10 июля 2014 г. N 288-45/3 ПРОЕКТ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 2014 г. N 45/3 г. БелинскийО проекте решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области "О внесении изменений в Устав Белинского района Пензенской области" Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (споследующими изменениями), Уставом Белинского района Пензенскойобласти, Собрание представителей Белинского района Пензенской областирешило: 1. Внести следующие изменения в Устав Белинского районаПензенской области: 1) в статье 4: а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции: "2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовБелинского района;"; б) дополнить частью 1.1 следующего содержания: "1.1. Вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4-8,11, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природныхтерриторий, расположенных в границах населенных пунктов поселения),20, 22-24, 26, 27, 31, 32, 33.1-34, 36-38 части 1 статьи 14Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" длягородских поселений, на территориях сельских поселений Белинскогорайона решаются органами местного самоуправления Белинского района."; 2) абзац первый части 3 статьи 13 изложить в следующей редакции: "3. Для назначения собрания по инициативе населения, несколькограждан в количестве не менее 3-х человек, проживающих в Белинскомрайоне и достигших 16-летнего возраста, вносят в Собраниепредставителей письменное заявление о выдвижении инициативы попроведению собрания граждан с указанием в заявлении части территорииБелинского района, где предлагается провести собрание."; 3) в статье 18: а) пункт 3 части 8 изложить в следующей редакции: "3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;"; б) часть 9 изложить в следующей редакции: "9. К компетенции Собрания представителей также относятся: 1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местногозначения Белинского района, внесение в них изменений; 2) установление официальных символов Белинского района и порядкаих официального использования; 3) осуществление законодательной инициативы в ЗаконодательномСобрании Пензенской области; 4) назначение в установленном порядке местного референдума,выборов депутатов Собрания представителей; 5) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей Белинского района официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии Белинского района, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации; 6) организация профессионального образования и дополнительногопрофессионального образования выборных должностных лиц местногосамоуправления, депутатов Собрания представителей; 7) избрание главы Белинского района, принятие решения о досрочномпрекращении полномочий главы Белинского района, по основаниям,предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; 8) избрание и освобождение от должности заместителя председателяСобрания представителей в соответствии с действующим законодательствоми настоящим Уставом; 9) назначение на должность главы администрации, принятие решенияо досрочном прекращении полномочий главы администрации в случаях,предусмотренных федеральными законами, утверждение условий контрактадля главы администрации в части, касающейся осуществления полномочийпо вопросам местного значения, установление порядка проведенияконкурса на замещение должности главы администрации; 10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатаСобрания представителей по основаниям, предусмотренным Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; 11) образование, избрание и упразднение постоянных и временныхорганов Собрания представителей, установление порядка их работы,изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе; 12) утверждение Регламента Собрания представителей; 13) утверждение по представлению главы администрации структурыадминистрации; 14) установление размера должностного оклада, а также размераежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащимБелинского района и порядка их осуществления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Пензенскойобласти; 15) установление должностей муниципальной службы Белинскогорайона в соответствии с реестром должностей муниципальной службы вПензенской области, утверждаемым законом Пензенской области; 16) установление квалификационных требований для муниципальныхслужащих Белинского района к уровню профессионального образования,стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работыпо специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям инавыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей; 17) установление порядка проведения конкурса на замещениедолжности муниципальной службы Белинского района; 18) утверждение порядка формирования кадрового резерва длязамещения вакантных должностей муниципальной службы Белинского района; 19) утверждение положения о проведении аттестации муниципальныхслужащих Белинского района; 20) установление видов поощрений муниципальных служащихБелинского района и порядка их применения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Пензенскойобласти; 21) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащихБелинского района; 22) определение условий предоставления права на пенсиюмуниципальным служащим Белинского района за счет средств бюджетаБелинского района; 23) заслушивание ежегодных отчетов главы Белинского района, главыадминистрации о результатах их деятельности, деятельностиадминистрации и иных подведомственных главе Белинского района органовместного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленныхСобранием представителей; 24) утверждение схемы территориального планирования Белинскогорайона; 25) определение органов местного самоуправления Белинского районапо осуществлению полномочий, установленных федеральными законами изаконами Пензенской области по решению вопросов местного значения. Собрание представителей осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области инастоящим Уставом."; в) часть 14 изложить в следующей редакции: "14. Нормативные правовые акты Собрания представителей,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств бюджета Белинского района,могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только поинициативе главы администрации или при наличии заключения главыадминистрации."; 4) в статье 20: а) пункт 13 части 11 признать утратившим силу; б) часть 12 изложить в следующей редакции: "12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Белинскогорайона, его временного отсутствия (по причине отпуска, временнойнетрудоспособности, командировки) или невозможности осуществления имсвоих полномочий, его полномочия временно исполняет заместительпредседателя Собрания представителей на основании решения Собранияпредставителей о временном исполнении обязанностей главы Белинскогорайона. В случае временного отсутствия (по причине отпуска, временнойнетрудоспособности, командировки) заместителя председателя Собранияпредставителей или невозможности им временного исполнения обязанностейглавы Белинского района, полномочия главы Белинского района временноисполняет один из депутатов Собрания представителей на основаниирешения Собрания представителей о временном исполнении обязанностейглавы Белинского района."; 5) часть 10 статьи 21 изложить в следующей редакции: "10. Администрация: 1) образует и упраздняет постоянные и временные советы, комиссии,рабочие группы и иные совещательные органы, устанавливает порядок ихработы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе; 2) осуществляет организационное и материально-техническоеобеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей,выборного должностного лица местного самоуправления, голосования повопросам изменения границ Белинского района, преобразования Белинскогорайона; 3) решает вопросы, связанные с владением, пользованием ираспоряжением имуществом Белинского района в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в порядке, установленномСобранием представителей; 4) создает в порядке, предусмотренном решением Собранияпредставителей, муниципальные предприятия, устанавливает порядокпринятия решения о создании муниципального бюджетного или казенногоучреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельностимуниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществляет полномочия в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд"; 5) осуществляет контроль за деятельностью муниципальныхучреждений и предприятий Белинского района; 6) закрепляет в порядке, предусмотренном решением Собранияпредставителей, на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления объекты муниципальной собственности за муниципальнымипредприятиями, учреждениями; осуществляет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации приватизацию муниципальногоимущества; 7) утверждает и реализует муниципальные программы в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, организуетпроведение энергетического обследования многоквартирных домов,помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границахБелинского района, организует и проводит иные мероприятия,предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности; 8) организует выполнение планов и программ комплексногосоциально-экономического развития Белинского района, а такжеорганизует сбор статистических показателей, характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы Белинского района, и предоставляетуказанные данные органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 9) устанавливает порядок принятия решений о разработкемуниципальных программ и их формирования и реализации, порядокпроведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальныхпрограмм, утверждает муниципальные программы, реализуемые за счетсредств бюджета Белинского района; устанавливает порядок разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ; 10) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджетаБелинского района в случаях и порядке, установленных бюджетнымзаконодательством; 11) обеспечивает составление проекта бюджета Белинского района,вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждениеСобрания представителей, обеспечивает исполнение бюджета Белинскогорайона и составление бюджетной отчетности, представляет отчет обисполнении бюджета Белинского района на утверждение Собранияпредставителей, обеспечивает управление муниципальным долгом; 12) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора иадминистратора доходов бюджета Белинского района в частиадминистрируемых видов доходов;13) осуществляет муниципальные заимствования от имени Белинскогорайона в соответствии с бюджетным законодательством и настоящимУставом; 14) организует профессиональное образование и дополнительноепрофессиональное образование муниципальных служащих и работниковмуниципальных учреждений;15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами; 16) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организацийкоммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,установленным органом регулирования Пензенской области для Белинскогорайона; 17) осуществляет международные и внешнеэкономические связи всоответствии с федеральными законами; 18) осуществляет установленные Федеральным законом от 29.12.2012N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" полномочия в сфереобразования; 19) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральнымизаконами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениямиСобрания представителей к полномочиям администрации."; 6) статью 35 изложить в следующей редакции: "Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Устав Белинского района, решения Собрания представителей овнесении изменений и дополнений в Устав Белинского района подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) после их государственнойрегистрации и вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав Белинского района иизменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочияорганов местного самоуправления (за исключением полномочий, срокаполномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местногосамоуправления) Белинского района, вступают в силу после истечениясрока полномочий Собрания представителей, принявшего решение овнесении в Устав Белинского района указанных изменений и дополнений. 2. Правовые акты, принятые на местном референдуме Белинскогорайона, вступают в силу на следующий день после дня их официальногоопубликования (обнародования). 3. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Белинского района, вступаютв силу на следующий день после дня их официального опубликования(обнародования), если указанными правовыми актами не установлен инойсрок вступления в силу после дня их официального опубликования(обнародования). Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают всилу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Решения Собрания представителей по вопросам организациидеятельности Собрания представителей, постановления и распоряженияглавы Белинского района, распоряжения администрации вступают в силу содня их подписания либо в иные сроки, установленные указаннымиправовыми актами. 4. Постановления администрации по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Белинскогорайона федеральными законами и законами Пензенской области, вступают всилу на следующий день после дня их официального опубликования(обнародования), если указанными правовыми актами не установлен инойсрок вступления в силу после дня их официального опубликования(обнародования). 5. Муниципальные правовые акты Белинского района, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу наследующий день после дня их официального опубликования(обнародования), если указанными правовыми актами не установлен инойсрок вступления в силу после дня их официального опубликования(обнародования). 6. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальныхправовых актов Белинского района является первая публикация полноготекста муниципального правового акта в периодическом печатном издании"Газета Белинского района Пензенской области "Чембарские вести". В целях обеспечения возможности ознакомления граждан смуниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы иобязанности человека и гражданина, копия соответствующего правовогоакта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется вбиблиотеки на территории Белинского района, за исключениеммуниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащихсведения, распространение которых ограничено федеральным законом."; 7) статью 37 изложить в следующей редакции: "Статья 37. Муниципальное имущество 1. В собственности Белинского района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияБелинского района, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Пензенской области, а также имущество, предназначенное дляосуществления отдельных полномочий органов местного самоуправленияпоселений Белинского района, переданных им в порядке, предусмотренномчастью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления Белинского района, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениямиСобрания представителей; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления Белинскогорайона федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местногозначения; 5) имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также имущество, предназначенное для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения в соответствии счастями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".". 2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию вУправление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенскойобласти. 3. Опубликовать настоящее решение после его государственнойрегистрации в периодическом печатном издании "Газета Белинского районаПензенской области "Чембарские вести". 4. Настоящее решение вступает в силу после его официальногоопубликования. Глава Белинского района В.П.Кузин __________